Туристический налог планируется ввести как минимум в семи регионах ЮФО и СКФО. При этом не исключено введение нового механизма и в других регионах Юга и Северного Кавказа. Представители туристического рынка, опрошенные "Интерфаксом", опасаются, что, помимо положительного эффекта в виде дополнительных налоговых отчислений, это поспособствует уходу туристов в "теневой" рынок гостевых домов и посуточных квартир.
Подумайте о последствиях
По словам респондентов, одним из негативных последствий введения турналога может стать развитие "теневого" арендного рынка. Это связано с тем, что у законопослушных объектов размещения вырастет стоимость размещения.
"Проблема в том, что на рынке гостиничных услуг много "серых" предприятий или работающих втемную. В этом плане при введении сборов в целом падает конкурентоспособность добросовестных игроков – классифицированных гостиниц", - отметили в комитете Адыгеи по туризму.
Этого опасаются и отельеры Ростовской области. "С вводом турналога выше 100 рублей с человека за одну ночь. Все это сделает отдых для россиян еще более дорогим, а также подстегнет развитие теневого рынка посуточных квартир, нелегальных отелей и апартаментов", - утверждает президент Ассоциации профессионалов индустрии гостеприимства региона Елена Папиж.
Она добавила, что этот налог не является целевым и по сути призван восполнить бюджетный дефицит местных муниципалитетов. В связи с этим, по ее словам, бизнес "откровенно не понимает", на какие цели, связанные с туризмом, планируется сбор средств.
Невластны перед "теневым" сектором
В Крыму турналог планируют вводить не раньше завершения СВО
Об этих рисках говорят и власти. Так, министр курортов и туризма Крыма Сергей Ганзий считает, что рассматривать вопрос взимания туристского налога в республике целесообразно не только после завершения СВО, но и после создания механизма для интеграции в правовое поле малых и индивидуальных средств размещения, работающих в "тени". Пока этого не произойдет, по его словам, турпоток может перераспределиться в "теневой" арендный сектор за счет предоставления им более низких цен на услуги размещения без турналога, а также формированием неравных конкурентных условий для действующих в правовом поле гостиниц. Ганзий отметил, что такой механизм уже разрабатывается.
Однако с этим мнением не согласны другие представители власти на Юге и Северном Кавказе. Так, в министерстве экономического развития Астраханской области считают, что новый налог стоит рассматривать как стимул развития туристической сферы, а не как преграду, поскольку доходы от него будут поступать в местные бюджеты и могут быть направлены на поддержание, реконструкцию и развитие туристической инфраструктуры. "Введение туристического налога будет способствовать повышению заинтересованности муниципалитетов в работе гостиниц на своей территории и приведет к обелению отрасли, компенсации туристической нагрузки и формированию комфортной городской и муниципальной среды", - сообщили в министерстве.
Ту же позицию озвучили в пресс-службе главы и правительства Ингушетии: "Плюсы (от введения турналога - ИФ), конечно же, есть, при условии, что средства от этих сборов пойдут на создание и поддержание туристической инфраструктуры".
На это рассчитывают и отельеры.
"Хотелось бы, чтобы средства также пошли на поддержку и восстановление культурного наследия, реставрацию и поддержку памятников архитектуры, обновление общественного транспорта, создание новых туристических маршрутов, это очень актуальные вопросы для Сочи", - поделилась исполнительный директор УК "Васта Отель Менеджмент" (управляет рядом отелей на горном курорте "Роза Хутор") Ольга Авдеева.
Раньше было лучше?
До конца 2024 года в ряде регионов взимается курортный сбор
Введению туристического налога предшествовал курортный сбор. Эксперимент по его взиманию проводился с мая 2018-го по декабрь 2022 года, а затем был продлен до 31 декабря 2024 года. В нем участвуют Республика Крым, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края. С 2023 года к ним добавились город Санкт-Петербург и федеральная территория "Сириус". Размер курортного сбора не превышал 100 рублей и взимался с туристов при заселении в гостиницы и отели.
Эксперты отрасли и представители власти, даже из регионов, на территории которых не действовал эксперимент, сравнивают новый механизм с курортным налогом. Так, главный специалист-эксперт отдела развития туризма и внешних связей Минтуризма Чечни Раяна Висаитова считает, что турналог будет более совершенным механизмом: "Курортный сбор взимался на месте у ресепшена с гостей. Но была такое, что из-за этого был достаточно высокий процент отказов, то есть люди платили за номер, но отказывались от оплаты сбора. В таких случаях отелю приходилось подавать в суд и начинались судебные процессы. Туристический налог обязательный и его оплачивает не гость отеля, а сам отель".
В свою очередь, глава Предгорного округа Ставропольского края Николай Бондаренко отметил, что курортный сбор, действовавший в регионе, был достаточно отрегулирован и настроен. В части туристического налога, по его словам, "есть вопросы".
Некоторые представители туротрасли предпочитают налогу курортный сбор, который платят туристы
С ним единодушна и управляющая апарт-отелем "Марфуга" в Железноводске Дина Пульвердиева: "Мы с курортным сбором абсолютно согласны. Потому что приехал человек на курорт, оплачивает небольшие деньги курсбора, они идут на благоустройство нашего города, здесь красиво и это видно. Если отменяется курортный сбор и отельеры будут за свои небольшие деньги выплачивать налог, то думаю, что отношение может быть негативным. Нам придется тогда повысить цены на жилье, поскольку прибавятся расходы. Думаю, что курортный сбор, который взимается с гостей, был бы намного уместнее".
Как сообщалось, в соответствии с принятыми Госдумой поправками в Налоговый кодекс, регионы России с 1 января 2025 года получили право вводить туристический налог, который будет включен в стоимость размещения в отелях и других объектах. В 2025 году его ставка составит 1% от стоимости услуг размещения. К 2029 году ставка налога должна поэтапно достичь 5%. Налог не может быть меньше 100 рублей за сутки.
Налог может вводиться на всей территории России, но решение о его взимании в каждом муниципальном образовании принимают местные органы власти. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, то есть городах, которые имеют статус субъектов России, а также в федеральной территории "Сириус" решение о вводе турналога принимается органами власти соответствующего субъекта или территории. Предполагалось, в частности, что санатории будут освобождены от турналога, однако недавно они были включены в единый реестр, и теперь также будут платить налог.
Законодателям предложили узаконить компенсации за овербукинг на авиарейсах
Госдума приняла закон об обязательной классификации гостиниц, лыжных трасс и пляжей
На Мальдивских островах будут резко повышены налоги и сборы с туристов
На ВДНХ начал работать самый большой каток в столице
