Interfax-Russia.ru - Ульяновским властям и педагогам, протестующим против закрытия школ из-за оптимизации системы образования, удалось найти компромиссное решение.
1 июля учителя ульяновских школ N7 и 8 прекратили голодовку, начатую 24 июня в знак протеста против решения городских властей о ликвидации этих учебных заведений.
Напомним, что официальное заявление об оптимизации пяти школ Ульяновска было сделано 1 июня. В "черный список" попали школы NN 7, 8, 43, 60 и 71 Засвияжского и Заволжского районов города. После неудачных пикетов против решения городских властей и увольнения директора средней школы N7 Ирины Маллямовой за неисполнение решения мэрии о ликвидации школы, педагоги и родители учащихся школ N7 и 8 решились на голодовку для того, чтобы их услышали и отменили решение о закрытии учебных заведений. При этом в руководстве города утверждали, что оптимизации школ избежать невозможно, и что она не приведет к ухудшению условий обучения детей.
После того как голодовка ульяновских педагогов получила широкий общественный резонанс, участникам акции протеста предложили присоединить школу N7 к школе N24 при условии перевода школьников целыми классами вместе с их классными руководителями. Имя легендарного учителя Веры Кашкадамовой в названии объединенной школы также предлагалось сохранить.
"В здании школы N7 откроется центр детского творчества, будут созданы новые кружки и секции, также начальная школа там будет сохранена в виде филиала школы N24", - процитировала пресс-служба правительства региона предложение министра образования Ульяновской области Екатерины Уба.
Весь педагогический состав ликвидируемой школы предлагалось трудоустроить либо в центр творчества, создаваемый в этом здании, либо в объединенную школу, либо в другую школу по выбору, где есть вакансии.
"Объединение двух школ позволит повысить качество обучения учеников. В соответствии с требуемыми нормами нормативно-подушевого финансирования объем средств, выделяемых бюджетом города на школу N24, будет увеличен", - пообещала министр образования.
Однако как педагоги, так и родители учеников, объявившие голодовку, не согласились с предложением Минобразования. Как рассказал агентству "Интерфакс-Поволжье" руководитель ульяновской правозащитной благотворительной общественной организации "Правовой фонд" Игорь Корнилов, представляющий интересы участников акции протеста, учителя уверены в том, что создание филиала - школы N24 из школы N7 – "путь к последующему закрытию".
Также, отмечал Корнилов, "учителям не дали конкретные цифры и объяснения, почему именно их школы попали под оптимизацию".
"Учителя школ требуют нормальной экспертизы последствий принятых решений. Из озвученных в министерстве решений получается, что никакой оптимизации школ на самом деле нет", - посчитал собеседник агентства.
Вместе с тем, по его словам, педагогов беспокоит вовсе не их дальнейшее трудоустройство, а на самом деле они больше переживают за детей и родителей, чем за себя.
Между тем вслед за уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка Павлом Астаховым, который начал личное расследование вопроса закрытия сельских и малокомплектных школ в России, к разрешению ульяновского конфликта подключилась Общественная палата РФ.
"Члены комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию образования обеспокоены сложившейся ситуацией, связанной с решением мэрии города Ульяновска о ликвидации средних общеобразовательных школ номер 7, 8, 43, 60, 71", - говорится в заявлении комиссии.
Как отмечается в документе, его авторы понимают, что решение местных властей вынужденное - оптимизация ресурсов необходима из-за значительного сокращения числа учащихся. "Вместе с тем, мы считаем исключительно важным, чтобы при реструктуризации образовательных учреждений соблюдались базовые права учащихся, а освобождающееся имущество, в том числе здания, сохранялось за сектором образования", - отмечалось в заявлении.
Для выяснения всех обстоятельств члены комиссии собирались выехать в Ульяновск, где запланировали встретиться с родителями учеников и администрацией закрывающихся школ, а также с руководством города и области.
В то же время в конфликт вмешался и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. В частности, на переговорах с педагогами и родителями, протестующими против реорганизации школы N 7, он обсудил вопрос создания на базе школы социокультурного центра.
"Как заявил глава области, данное учреждение позволит удовлетворить потребности жителей микрорайона, в котором расположена школа N7, в услугах дополнительного образования детей", - сообщила пресс-служба правительства области.
Главы региона предложил включить в новое учреждение школу, в которой будут учиться все ученики школы N 7, центр творчества детей, группы по подготовке к школе и другие секции и кружки, либо учреждения дополнительного образования детей. Планируется, что проект по созданию социокультурного центра разработает в течение недели специальная группа, состоящая из представителей мэрии Ульяновска, министерства образования Ульяновской области, родителей и трудового коллектива школы N7.
На встрече с трудовым коллективом школы N8, которую в связи с аварийным состоянием здания было решено закрыть, Морозов пообещал, что решение о закрытии школы будет отменено, а в самой школе проведут капремонт. На время капитального ремонта занятия в школе будут приостановлены, педагогический коллектив и школьники будут размещены в близлежащих учебных заведениях полными классами во главе с классными руководителями. Дело в том, что капитальный ремонт в школе не проводился 40 лет, поэтому он может затянуться, хотя уже и принято решение о выделении дополнительных средств на приведение здания в нормативное состояние. Как только ремонт будет завершен, педколлектив и ученики вернутся в свою школу.
Впрочем, педагоги и родители учеников двух ульяновских школ, объявившие голодовку, не спешили прекратить свою акцию протеста, требуя документального подтверждения отмены постановлений о закрытии школ. Как рассказал агентству "Интерфакс-Поволжье" руководитель ульяновской правозащитной организации "Правовой фонд" Игорь Корнилов, протестующие засомневались в возможности выполнения обещаний из-за того, что подчиненные Морозова выразили недовольство решением главы региона.
Корнилов пояснил, что голодовка преподавателей и родителей учеников школы N7 продлится до тех пор, пока не будет документального подтверждения отмены ликвидации школы и восстановления директора.
Наконец в четверг ульяновские учителя прекратили голодовку. "Нам только что привезли постановления главы города об отмене решения о закрытии школ N7 и 8, а также о моем увольнении. Мы прекращаем голодовку", - сообщила агентству "Интерфакс-Поволжье" директор школы N7 Ирина Маллямова.
В пресс-службе мэрии города агентству "Интерфакс-Поволжье" также подтвердили, что глава Ульяновска Александр Пинков своим постановлением отменил решение о закрытии школ N7 и 8. "В восьмой школе будет проведен капитальный ремонт за счет средств областного бюджета. Судьба школ N43, 60 и 71 еще до конца не определена", - пояснил представитель мэрии.
В свою очередь прокуратура Ульяновской области потребовала от главы города привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения закона при ликвидации муниципальных образовательных учреждений. "В ходе прокурорской проверки установлено, что ликвидация пяти средних общеобразовательных школ N7, 8, 43, 60, 71 не была предусмотрена календарным планом реализации мероприятий по оптимизации площадей зданий, занимаемых образовательными учреждениями, учреждениями культуры, спорта, молодежной политики и здравоохранения муниципального образования "город Ульяновск" на 2009-2010гг", - говорится в сообщении прокуратуры.
По информации прокуратуры, уточненный план модернизации в сфере образования был принят накануне объявления о закрытии школ 28 мая 2010 года, что лишило родителей учащихся возможности защитить права своих детей.
Прокуратура также считает, что заключение по результатам экспертной оценки, принятое по каждому из этих образовательных учреждений, не соответствует требованиям закона, поскольку не содержит каких-либо выводов о последствиях ликвидации школ для социального обслуживания несовершеннолетних.
Организацию процесса оптимизации школ Ульяновска раскритиковал и губернатор Ульяновской области. Как сообщила пресс-служба облправительства, претензии Морозова вызвала, в частности, закрытость принятия решений о реформировании школ. Глава региона поручил разработать новые критерии работы учебных заведений. Их предложено обсудить с участием педагогов и родителей учащихся, а затем закрепить постановлением правительства области. Именно на основе утвержденных критериев согласительная комиссия впредь будет принимать официальное решение об объединении или реформировании школ.
Кроме того, теперь прогнозный план реформирования учреждений бюджетной сферы будет приниматься как приложение к закону об областном бюджете на три года.
О необходимости выработки принципов процесса оптимизации школ заявили и в Общественной палате Ульяновской области. Так, председатель ульяновской Общественной палаты Сергей Ермаков заявил по итогам слушаний, что ведомство направит обращение в адрес регионального министерства образования и мэрии Ульяновска с рекомендациями, "смысл которых состоит в сохранении гарантий получения качественного образования в процессе оптимизации и трудоустройства всех педагогов".
Обозреватель Анастасия Николаева
