Мера ответственности – отставка

Interfax-Russia.ru – Правительство Пермского края ушло в отставку, полтора десятка чиновников отстранены от должности, еще один – уволен.

Громким административно-политическим последствием трагических событий в Перми, где 5 декабря произошел пожар с массовой гибелью людей, стала отставка краевого правительства. О сложении полномочий краевой кабинет министров заявил четыре дня спустя после пожара в пермском ночном клубе.

Напомним, что на днях деятельность чиновников Пермского края подвергли критике президент и премьер-министр России. Так что оперативным увольнением госслужащих, допустивших "как минимум халатность", не ограничилось…

Сама по себе отставка регионального правительства не является чем-то сенсационным. Но обычно это происходит в результате смены главы субъекта федерации или назначения нового главы правительства. Так сказать, в плановом порядке. В данном случае решение об отставке краевого правительства, как все понимают, было прямым следствием массовой гибели людей в загоревшемся ночном клубе и целым массивом различных нарушений, выявленных буквально по горячим следам ЧП.

Вот лишь несколько подробностей о состоянии сгоревшего помещения и степени его безопасности, ставших известными после трагедии. Источник, близкий к следствию, сообщил "Интерфаксу", что технический паспорт помещения ночного клуба, где произошел пожар, имеет признаки подделки. "Документ был выдан в августе 2009 года. Из него следует, что в клубе имеются витражные окна, которые могут использоваться как аварийный выход. Однако окна эти на самом деле были заложены кирпичом. Кроме того, в техническом паспорте площадь заведения занижена на 200 квадратных метров", - рассказал собеседник агентства.

Со своей стороны, губернатор края Олег Чиркунов обратил внимание на тот факт, что, после фактических замеров помещения ночного клуба выяснилось – после 2003 года там была построена стена вдоль фасада, которая присоединила к зданию еще 200 метров. Арендная плата за них в государственный бюджет не поступала. "Но главное, что эта же стена перегородила аварийные выходы", - подчеркнул он. "Подлежат выяснению также параметры тех строительных материалов, которые были использованы при реконструкции здания. Это надо сказать специалистам, но не исключено, что тяжесть трагедии связана именно с продуктами горения", - заявил губернатор в четверг в ходе заседания регионального парламента, где информировал депутатов о ходе событий и мерах по ликвидации последствий пожара.

В блоге Чиркунова жители города задают губернатору вопросы, которые касаются оказания первой помощи пострадавшим. Действительно ли к месту трагедии выезжало такое количество бригад "Скорой помощи", как это показано в отчетах медиков? Почему в Перми не оказалось ресурсов, достаточных для оказания помощи пострадавшим от ожогов и их пришлось вывозить в другие регионы? Куда смотрели пожарные, обязанные проверять клуб? Кстати, по словам губернатора, органы пожарного надзора в последний раз проверяли клуб в 2008 году. И основной вопрос – как проверка не могла выявить отсутствие эвакуационным выходов – судя по всему, пока остается вопросом и для руководителя региона.

Кто из краевого руководства, и в какой степени, несет ответственность за гибель людей, предстоит разбираться компетентным органам и решать суду. Как заявил губернатор Пермского края Олег Чиркунов, отставка правительства как раз и должна способствовать объективному разбирательству. "Людей сейчас отстранили не потому, что есть доказательства их виновности. Если бы это было так, то сейчас они бы отвечали перед следствием, - цитирует слова губернатора агентство "Интерфакс-Поволжье". - Но мы исходим из того, что в любом случае, если человек курировал направление, мы должны обеспечить полную объективность, чтобы разбирательство было открытым, и человек не мог оказывать никакого влияния на его исход".

Как сообщается, отстранены от должности три человека: министр развития предпринимательства и торговли края Марат Биматов, краевой министр градостроительства и развития инфраструктуры Александр Кудрявцев и министр общественной безопасности региона Игорь Орлов. Как пояснил Олег Чиркунов, временно отстраненные от работы люди курировали те направления деятельности, которые "в той или иной мере связаны с трагедией: безопасность, торговля и градостроительство".

Кроме членов правительства, от должности отстранили еще полтора десятка чиновников разных ведомств и разных уровней. В их числе начальник инспекции государственного строительного надзора, начальник управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Пермскому краю и еще шесть представителей Госпожнадзора, руководитель территориального управления Роспотребнадзора и еще ряд должностных лиц.

В отставку решил подать и глава Перми, тем более что глава Ленинского района краевого центра на время следствия уже отстранен от работы. Глава администрации Перми Аркадий Кац принял решение направить в городскую Думу обращение с просьбой рассмотреть вопрос о досрочном расторжении его контракта. "Мы сделали все, что было в наших силах для пострадавших, их семей и близких. Все это время я стремился честно и достойно исполнять возложенные на меня обязанности, но трагедия такого масштаба не может пройти бесследно и не поставить передо мной морального выбора о возможности продолжения моей деятельности на посту главы администрации города", - приводятся слова из заявления мэра на сайте городской администрации.

О своей готовности подать в отставку заявил и губернатор Пермского края, отвечая на вопросы журналистов в среду, он отметил, что несет ответственность за то, что происходит в регионе, в том числе и за пожар в пермском клубе в ночь на 5 декабря и намерен поставить перед президентом вопрос о доверии. "Я несу ответственность за то, что происходит в крае. Я несу ответственность не только юридическую, но и моральную", - сказал он. "Сейчас нам важно пройти этот этап. И когда мы его пройдем – я задам вопрос президенту (о доверии – ИФ). Я отнесусь к его решению, как совершенно справедливому", - подчеркнул губернатор.

Трудно сказать, насколько череда заявлений о сложении властных и должностных полномочий может облегчить бремя скорби родственникам погибших и пострадавших. Каждый день, а порой каждый час приносит новые известия о смерти людей – теперь уже на больничной койке, от тяжелейших ожогов. На момент выхода этой публикации в списке людей, чьи жизни оборвал пожар в "Хромой лошади", значилось 135 фамилий. На утро четверга 103 жертвы пожара в ночном клубе "Хромая Лошадь" уже преданы земле.

Моральный урон от конца чиновничьей или политической карьеры, пусть самой блестящей, и страдания жертв пожара и их близких несоизмеримы.

Впрочем, есть еще одна сторона вопроса. Работники органов государственного и местного самоуправления, сотрудники федеральных и надзорных ведомств, не взирая на критику и выявляемые по ходу разбирательств недочеты, по-прежнему должны отвечать за нормальную жизнедеятельность региона. Тем более – в разгар зимы, отопительного сезона. Нельзя, чтобы под предлогами ожидания завершения разбирательств, отстранений от должностей и т.д. затормозились важные и необходимые для пермяков дела. По сути, реабилитацией в глазах земляков для пермских властей всех уровней сейчас будет – выполнять свой долг перед населением с удвоенной энергией.

Всем членам краевого правительства, кроме троих, уже отстраненных от должности, губернатор на период следственных действий поручил продолжить работу в статусе "исполняющих обязанности".

Решение о новом составе правительства, по словам Чиркунова, будет принято после получения результатов следствия и получения заключений технических комиссий, "когда будет понятна ситуация, и будет понятно, были ли ошибки и какие они были". Со своей стороны, сегодня депутаты Законодательного собрания Пермского края решили не ставить в повестку заседания вопрос об обращении к президенту России с просьбой отстранить губернатора от должности.

Таким образом, мы стали свидетелями весьма и весьма сурового разбора полетов на региональном уровне. Мы увидели способность местной власти признавать и анализировать ошибки, а также ее готовность держать за них ответ.

Обозреватель Елена Глушкова