Глубокие противоречия

Interfax-Russia.ru - Уже почти 30 лет не утихают споры о целесообразности достройки Чебоксарской ГЭС.

С одной стороны, недозаполненность водохранилища создает препятствия для судоходства на Волге, с другой - повышение уровня до проектной отметки приведет к затоплению ряда территорий трех поволжских регионов.

Чебоксарская ГЭС (Чувашия) завершает ступень Волжского гидроэнергетического каскада. Гидроузел проектировался и строился не только для выработки электроэнергии, но и для создания единого глубоководного пути. Первый гидроагрегат ГЭС был запушен 31 декабря 1980 года на пониженной отметке водохранилища - 61 м. Весной 1981 из-за неготовности комплекса инженерных защит Чебоксарское водохранилище заполнили до минимальной промежуточной отметки 63 м.

На полную мощность в 1,4 тыс. МВт со среднегодовой выработкой электроэнергии - 3,5 млрд кВтч ГЭС должна была выйти в 1987 году, но до нужной отметки водохранилище так и не было заполнено. После проведения экспертизы было принято решение о нецелесообразности повышения отметки водохранилища выше 63 м по целому ряду причин. В том числе из-за возможных экологических последствий и народнохозяйственных проблем.

Таким образом, строительство Чебоксарского гидроузла не завершено до настоящего времени и ГЭС, среднегодовая выработка которой составляет порядка 2,1 млрд кВтч, эксплуатируется в непроектном режиме. По оценкам "РусГидро", столь длительная работа гидроузла в непроектном режиме не только привела к ухудшению качества воды в Чебоксарском водохранилище, но и к разрушению объектов незавершенного строительства и износу основного энергетического оборудования на ГЭС. Ущерб от незавершенного строительства за период эксплуатации с 1981 года "РусГидро" оценило в 110 млрд рублей, и это - без учета экологического ущерба, вызванного техногенными последствиями.

Обсуждение достройки Чебоксарского гидроузла активизировалось в 2006 году после поездки в Чувашию главы Минэкономразвития РФ Германа Грефа. В начале сентября 2006 года на совещании с участием руководства Нижегородской области, Чувашии, Марий Эл, представителей Минтранса, Росводресурсов, Росморречфлота, Росавтодора и гидрогенерирующей компании вариант достройки Чебоксарской ГЭС, предполагающий поднятие уровня водохранилища до проектной отметки, был признан самым оптимальным.

Однако после принятия подобного решения губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев через свою пресс-службу заявил, что считает некорректными расчеты специалистов, склоняющихся к варианту подъема уровня водохранилища до проектной отметки в 68 м. "Специалисты РАО "ЕЭС" ставят одну цель - это увеличение объемов выработки электроэнергии на Чебоксарской ГЭС дополнительно на 1,5 млрд кВтч, - процитировала пресс-служба слова Шанцева. - Мало кто задумывается и о других возможных последствиях, а они могут обернуться техногенной и экологической катастрофой. Например, будет затоплена одна четвертая часть региона, возможны серьезные подтопления заречной части Нижнего Новгорода".

"В случае поднятия уровня на постоянную отметку, мы абсолютно уверены, что утопим все инженерные сооружения, сети заречной части Нижнего Новгорода, - заявлял в свою очередь вице-губернатор Нижегородской области Виктор Клочай. - И конечно для выполнения инженерных работ по защите нижней части Нижнего Новгорода и города Бор потребуется не 17 млрд рублей, которые представлены в расчетах соответствующих структур, а на порядок больше". По его словам, расчеты не учитывают и необходимость переселения целого ряда населенных пунктов, которые образовались за эти десятилетия.

Кроме того, отмечал вице-губернатор, в зону подтопления попадает не только заречная часть Нижнего Новгорода, но и Дзержинск, который на протяжении 100 лет производит химические вещества, в том числе высокотоксичные, которые неминуемо попали в грунт.

Сомневался Клочай и в том, что поднятие уровня Чебоксарского водохранилища до 68-метровой отметки улучшит водный баланс и состояние водоемов. По его мнению, затопление около 168 тыс. га Нижегородской области, в результате чего под воду попадут лесные массивы, луга, пастбища, вряд ли положительно скажется на экологической обстановке.

В свою очередь архиепископ Нижегородский и Арзамасский Георгий выразил обеспокоенность возможностью затопления Макарьевского монастыря, попадающего в зону затопления. "Мы будем обращаться к руководству страны, будем просить поддержки у святейшего патриарха о защите наших национальных святынь, - заявлял архиепископ. - Опять пытаются принимать такие глобальные решения в кабинетах чиновников, и этот факт вызывает у нас большое беспокойство". "Нельзя, вот такие большие решения принимать без публичного обсуждения", - заключил он.

О необходимости тщательного анализа последствий поднятия уровня Чебоксарского водохранилища заявлял и Александр Коновалов, занимавший в 2006 году пост полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе. "Сегодня надо отдавать себе отчет в том, что проблема подъема уровня воды в Волге для того, чтобы сохранить судоходство по ней, является федеральной проблемой, и даже международной, но и просто поднять уровень воды Чебоксарского водохранилища, не просчитав все риски и последствия, тоже нельзя", - заявлял полпред. Не зря, отмечал Коновалов, проект Чебоксарской ГЭС не был реализован полностью: в советское время при проектировке водохранилища многие важные факторы не были учтены, и когда разработчики это поняли, то ужаснулись.

Коновалов рассчитывал, что решение проблем подобного масштаба "не будет приниматься без учета интересов всех регионов и тщательной проработки". "Слава Богу, мы вышли из того исторического периода, когда такая важная проблема решалась одним росчерком пера, без согласования с общественностью, которая может быть против", - отмечал полпред.

Не захотел в 2007 году вмешиваться в решение вопроса о поднятии уровня плотины Чебоксарской ГЭС и тогдашний президент РФ Владимир Путин. "Этот вопрос мы неоднократно обсуждали, окончательное решение должно быть принято в диалоге между губернаторами и правительством. Я не хочу предвосхищать решение", - заявлял он журналистам. По его мнению, при выборе того или иного варианта разрешения ситуации необходимо учитывать как потребности электроэнергетики и судоходства, так и проблемы экологии.

По-прежнему наиболее остро из всех задач, поставленных в свое время перед Чебоксарской ГЭС, стоит проблема судоходства на Волге. Многие специалисты высказывают опасение, что если не остановить процесс обмеления, то в недалеком будущем одна из крупнейших российских рек разделится на верхнюю Волгу и нижнюю Волгу.

Например, в районе поселка Большое Козино (Нижегородская область) глубина Волги уже на данный момент не позволяет проходить судам с полной загрузкой. Так, только в навигацию 2007 года потери ОАО "Волжское пароходство" от недогруза из-за мелководности участка и простоя во время шлюзования и ожидания глубин на Городецком участке Волги (Нижегородская область) составили 74 млн рублей.

Между тем, поднятие уровня Чебоксарского водохранилища не единственное решение проблемы. Эксперты предлагают и другие варианты восстановления судоходства: поднятие уровня водохранилища до отметки 65 м со строительством низконапорного гидроузла, совмещенного с автодорожным мостом, а также строительство низконапорного гидроузла - автодорожного моста при текущем уровне водохранилища 63 м.

В частности, Нижегородская область в качестве альтернативы поднятия уровня Чебоксарского водохранилища настаивает на строительстве низконапорного гидроузла, состоящего из судоходных шлюзов размером 300 на 30 м, низконапорной плотины с напором 4 м и земляной дамбы. В отличие от обычного гидроузла создавать водохранилище не потребуется, поэтому действие гидроузла на экологию будет более щадящим.

Свою позицию нижегородские власти озвучивали неоднократно, и в мае прошлого года в ходе транспортного форума в Сочи кардинальное решение о строительстве низконапорной плотины через Волгу, совмещенной с мостовым переходом, было принято. Более того, проект строительства низконапорной плотины включен в Федеральную программу развития транспорта до 2015 года.

Однако, как утверждает руководство Чебоксарской ГЭС, и некоторые эксперты, строительство низконапорной плотины не решит всех поставленных проблем. В частности, как сообщили Interfax-Russia.ru в ОАО "Инженерный центр энергетики Поволжья" (Самара), строительство плотины решит проблему судоходства лишь в пределах 40 км от плотины. На других участках Волги судоходство по-прежнему будет затруднено. "В то время как поднятие уровня Чебоксарского водохранилища позволит решить проблему на десятки лет", - отметил собеседник агентства.

Между тем, профессор Волго-Вятской государственной академии водного транспорта Ростислав Фролов заявил Interfax-Russia.ru, что сторонники позиции достройки Чебоксарской ГЭС оперируют необоснованными данными. "Это - преступная позиция, - считает собеседник агентства. - Данные, которые были представлены правительству РФ для обоснования необходимости заполнения Чебоксарского водохранилища до проектной отметки, сфальсифицированы".

По его словам, реальный ущерб от наполнения водохранилища в разы превосходит озвученные цифры. Поэтому, считает Фролов, хотя "реализация проблемы с технической точки зрения вполне осуществима, однако с экономической точки зрения - преступна".

Причем, утверждают специалисты, в случае подъема уровня Чебоксарского водохранилища не стоит ожидать и улучшения экологической ситуации. "Действительно, - сообщил Interfax-Russia.ru сотрудник Института экологии Волжского бассейна РАН Владимир Селезнев, - небольшая на данный момент глубина водохранилища способствует его более интенсивному нагреванию и цветению. Однако поднятие уровня воды даже до 66 м может привести еще к более негативным последствиям".

В частности, отмечает собеседник агентства, резко поднимется уровень грунтовых вод в Нижнем Новгороде, что не только приведет к быстрому износу коммуникаций и фундаментов зданий, но и к увеличению сброса загрязняющих веществ в Волгу. Кроме того, увеличение площади водохранилища приведет к уменьшению водообменных процессов и как следствие - к более интенсивному росту и цветению водорослей. "А цветение для Волги - очередной удар по туризму", - считает Селезнев.

В целом, подчеркнул собеседник Interfax-Russia.ru, предсказать все негативные процессы воздействия наполнения водохранилища и оценить преимущества данного процесса достаточно сложно. По большому счету, резюмировал эколог, в "плюсе" на какое-то время окажутся лишь энергетики и речники.

Между тем, на минувшей неделе после почти годового перерыва вновь был поднят вопрос о необходимости поднятия уровня Чебоксарского водохранилища, расположенного на территории трех субъектов РФ - Чувашии, Марий Эл и Нижегородской области. Президент РФ Дмитрий Медведев распорядился до 1 октября 2009 года доработать проектную документацию по завершению строительства Чебоксарской ГЭС.

Как и в прошлые годы, инициатива достройки гидроузла исходит от Чувашии. Глава республики Николай Федоров назвал поручение президента РФ "очень существенным результатом многолетней и кропотливой работы по преодолению различных факторов преимущественно субъективного характера, которые возникли десятилетия назад в силу ряда причин".

По предварительным расчетам, поднятие уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки 68 м оценивается примерно в 50 млрд рублей. Каков будет реальный ущерб экономике и экологии трех российских регионов и кто ответит за все отрицательные последствия реализации глобального проекта - неизвестно.

Обозреватель Анастасия Николаева

Фото ИТАР-ТАСС