Затянувшийся транзит

Interfax-Russia.ru – Власти Эквадора переложили ответственность за судьбу экс-сотрудника ЦРУ Эдварда Сноудена на Россию, но официально эта тема - вне повестки дня Кремля.

Застрял в аэропорту

Бывший сотрудник ЦРУ и АНБ США Эдвард Сноуден, обнародовавший информацию о секретных операциях спецслужб по слежке в интернете, перебрался из Гонконга в Москву 23 июня.

Ранее Федеральная прокуратура США выдвинула против Сноудена обвинения в шпионаже и краже государственной собственности, а также в умышленном разглашении секретной информации оборонного характера. Белый дом потребовал от Гонконга выдать Вашингтону бывшего сотрудника ЦРУ, сославшись на двустороннее соглашение о выдаче преступников. В администрации Барака Обамы отметили, что в случае бездействия властей Гонконга это может в скором времени "осложнить отношения" с США.

В ответ власти Гонконга сообщили, что Сноуден на законных основаниях вылетел в другую страну. Оказалось, что он вылетел в Москву коммерческим рейсом SU213 компании "Аэрофлот". При этом источник в окружении Сноудена сообщил "Интерфаксу", что бывший агент ЦРУ летит транзитом через Москву на Кубу. По его словам, изначально планировалось, что Сноуден проведет в Москве сутки и остановится в одной из гостиниц.

После приземления в московском аэропорту "Шереметьево" стало известно, что Сноуден обратился к Эквадору с просьбой о предоставлении ему политического убежища. Со своей стороны, власти Эквадора объявили, что рассматривают такую возможность.

В свою очередь Вашингтон попросил Эквадор, Венесуэлу и Кубу не принимать у себя разоблачителя секретных американских программ сбора личных данных в интернете. Госдепартамент США сообщил, что аннулировал паспорт Сноудена, назвав это стандартной процедурой в отношении обвиняемых в тяжких преступлениях. В сообщении Госдепа подчеркивалось, что "лицам, обвиняемым в таких преступлениях, не должны быть разрешены никакие международные передвижения, кроме тех, которые необходимы для их возвращения в Соединенные Штаты".

Руководство США также выразило надежду, что власти РФ изучат все возможности для экстрадиции бывшего сотрудника ЦРУ.

Между тем, как уточнил "Интерфаксу" информированный источник в Москве, у российских силовиков пока нет оснований для задержания и последующей экстрадиции экс-сотрудника ЦРУ. "Преступлений на территории России Сноуден не совершал. Поручений о его задержаний по линии Интерпола у российских правоохранительных органов также нет", - отметил собеседник агентства.

Другой информированный источник агентства также напомнил, что между Россией и США нет договора о выдаче. "Между нашими странами существует договор о правовой помощи, подписанный еще царским правительством в XIX веке. Но соглашения, на основании которого страны могут и обязаны выдавать преступников или подозреваемых между РФ и США нет", - отметил собеседник агентства.

По его словам, российская сторона неоднократно предлагала американцам заключить подобный договор, но "они под различными предлогами отказываются от этого".

Вместе с тем, предположил в беседе с "Интерфаксом" источник в авиадиспетчерских службах аэропорта "Шереметьево", американские авиадиспетчеры при наличии веских причин смогут принудительно посадить во время пролета над водами США самолет, на борту которого из Москвы на Кубу будет лететь бывший сотрудник ЦРУ. "Формально у американских коллег, безусловно, есть право принудить самолет к посадке, когда он будет находиться в воздушном пространстве США, то есть в зоне их ответственности. Но на то они должны будут представить веские причины", - отметил собеседник агентства.

В свою очередь командир самолета может изменить курс таким образом, чтобы не пролетать через воздушное пространство США. "У командира есть право, и он может поменять курс по своему усмотрению. Топлива для этого должно хватить. Как правило, всегда определенный его запас в баках есть. Курс прокладывается изначально по самому короткому маршруту, но баки заправляются с запасом на случай непредвиденных ситуаций", - добавил источник.

Впрочем, на Кубу Сноуден не вылетел ни 24 июня (именно на эту дату, по словам источников "Интерфакса" у него первоначально был приобретен билет), ни неделей позже. Причем, бывший сотрудник ЦРУ оказался в нелегком положении - из-за аннулированного паспорта он не может купить новый билет на самолет. "Никаких других документов, удостоверяющих личность, на руках у него нет. Поэтому он вынужден оставаться в транзитной зоне "Шереметьево", так как не может ни въехать в Россию, ни купить билет", - отметил источник.

В поисках убежища

Вместе с тем в американском Белом доме считают, что в России есть правовая основа для экстрадиции бывшего сотрудника ЦРУ. "Несмотря на то, что у нас с Россией нет соглашения о взаимной выдаче граждан, у Москвы есть четкая законодательная основа, позволяющая экстрадировать Сноудена", - заявила пресс-секретарь Совета национальной безопасности США Кейтлин Хайден.

Со своей стороны президент РФ Владимир Путин подтвердил журналистам, что Сноуден действительно прибыл в "Шереметьево" и по-прежнему находится в транзитной зоне аэропорта. "Что касается возможной выдачи куда бы то ни было, то мы можем выдавать каких-то граждан иностранных государств только в государства, с которыми у нас есть соответствующие международные соглашения о выдаче преступников", - отметил он на пресс-конференции по итогам переговоров со своим финским коллегой Саули Ниинисте.

"С Соединенными Штатами у нас такого соглашения нет", - добавил он. К тому же, подчеркнул Путин, "на территории Российской Федерации господин Сноуден, слава богу, никаких преступлений не совершал".

Президент РФ также выразил надежду, что ситуация вокруг бывшего сотрудника ЦРУ не будет иметь негативных последствий для российско-американских отношений. "Надеюсь, что это никак не отразится на деловом характере наших отношений с США. Надеюсь, наши партнеры это поймут", - сказал глава государства, отметив, что "Сноуден - человек свободный, чем быстрее он выберет конечную точку своего пребывания, тем будет лучше и для нас, и для него".

Тем временем глава эквадорского МИД Рикардо Патиньо заявил, что изучение вопроса о предоставлении убежища бывшему агенту ЦРУ может затянуться на несколько месяцев. "Нам понадобилось два месяца, чтобы принять решение о предоставлении убежища Джулиану Ассанджу (основатель веб-сайта WikiLeaks - ИФ), поэтому не стоит ожидать, что в этом случае мы примем решение быстрее", - сказал министр журналистам на пресс-конференции в столице Малайзии Куала-Лумпуре.

Патиньо отметил, что при рассмотрении "дела Сноудена" правительству Эквадора "необходимо взвесить все риски, в том числе и тот факт, что подобное решение может сказаться на торговых отношениях с США и экономике страны".

Запутанной оказалась и ситуация вокруг вопроса о том, выдавали или нет власти Эквадора проездной документ беженца Сноудену. Первоначально Ассандж сообщил, что такой документ был выдан экс-сотруднику ЦРУ правительством Эквадора еще в Гонконге, однако позже эквадорский дипломат Гало Галарса заявил, что официальные лица его страны ничего не передавали Сноудену.

А затем в эквадорском правительстве заявили, что запрос на предоставление политического убежища в Эквадоре бывшему сотруднику ЦРУ пока еще не рассматривался. "Заявитель не находится на территории Эквадора, как того требует эквадорское законодательство", - сообщила на пресс-конференции представитель правительства Бетти Тола, добавив, что "Кито взвешивает "за" и "против" дела Сноудена исходя из его собственных интересов".

Правда, чтобы избежать давления Вашингтона при рассмотрении вопроса Сноудена, Эквадор в одностороннем порядке решил отказаться от таможенных льгот со стороны США. "Эквадор не соглашается ни на давление, ни угрозы с чьей-либо стороны, ни торгует своими принципами, и не ставит их ниже торговых интересов, какими бы важными эти интересы не были", - заявил министр коммуникаций страны Фернандо Альварадо, добавив, что Эквадор готов предоставить Вашингтону финансовую помощь в $23 млн на развитие системы прав человека в США.

В свою очередь Сноуден призвал граждан Эквадора лоббировать требование пустить его в эту страну. "Народ Эквадора, пишите в Twitter министру иностранных дел Эквадора Рикардо Патиньо и призывайте пустить меня в вашу страну", - написал опальный американец в своем микроблоге.

Между тем, после того как, по сообщению BBC, вице-президент США Джо Байден обратился к властям Эквадора с просьбой не предоставлять убежище бывшему сотруднику американских спецслужб Эдварду Сноудену, президент Эквадора Рафаэль Корреа, выступая по местному телеканалу заявил, что российские власти должны сами определиться, как поступить с бывшим сотрудником ЦРУ. "В настоящее время решение о месте пребывания Сноудена в руках российских властей", - сказал он.

Корреа отметил, что "процесс подачи заявления об убежище предусматривает пребывание на эквадорской территории" и ситуация со Сноуденом сложилась не по инициативе Эквадора. По его словам, Сноуден контактировал с основателем WikiLeaks Джулианом Ассанджем, который, укрываясь в посольстве Эквадора в Лондоне, рекомендовал экс-агенту американских спецслужб также обратиться с просьбой об убежище к эквадорским властям.

Вместе с тем о готовности допустить на территорию своей страны бывшего сотрудника ЦРУ на днях заявил президент Венесуэлы Николас Мадуро. "Пока что никто нас не просил предоставить ему убежище. Но я хотел бы сообщить всему миру, что если Сноудену требуется гуманитарная защита и если он считает, что может приехать в Венесуэлу, то наша страна готова предоставить гуманитарную защиту этому отважному молодому человеку", - сказал он в Каракасе.

Мадуро пояснил, что готов помочь Сноудену, "чтобы мир узнал всю правду (о деятельности американских спецслужб, - "ИФ")".

А отец Сноудена Лонни в интервью телеканалу NBC заявил, что его сын может согласиться вернуться в США при условии, что власти страны выполнят ряд его требований.

По мнению отца, Эдварду Сноудену следует дать возможность самостоятельно выбрать место судебного разбирательства. Кроме того, он должен оставаться на свободе до старта слушаний. Наконец, по мнению собеседника телеканала, бывший сотрудник ЦРУ откажется давать подписку о неразглашении подробностей дела. По данным NBC, отец опального экс-агента через адвоката передал эти условия генпрокурору США Эрику Холдеру.

Лонни Сноуден признал, что его сын нарушил законы США, обнародовав секретную информацию. В то же время, он подчеркнул, что не видит оснований считать сына изменником родины. "На данный момент у меня нет ощущения, что он изменил родине. Он нарушил законы США, так как обнародовал секретные данные. Если ставить перед собой цель назвать его именно предателем, то можно сказать, что он предал администрацию США, но при этом он не предавал американский народ", - сказал Лонни Сноуден.

Зачем Москве Сноуден?

Со своей стороны пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что судьба экс-сотрудника ЦРУ не является темой повестки дня Кремля. В эфире радиостанции "Эхо Москвы" он напомнил, что, выступая в Финляндии, Путин уже дал свою оценку происходящему, а также четко сказал, что де-юре Сноуден в Российскую Федерацию не въезжал, он не пересекал границу. "Кроме того, президент отметил, что он этим вопросом не занимается и предпочитает, чтобы им занимались соответствующие службы", - сообщил Песков.

При этом он отметил, что Кремль "фиксирует очень широкий спектр точек зрения, которые высказывают разные эксперты и представители правозащитных организаций" по поводу данной ситуации. "Общественное мнение по этой теме очень богатое. Мы знаем об этом, принимаем во внимание и учитываем", - сказал он.

Между тем, уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин считает, что России вряд ли стоит предоставлять убежище Сноудену. "Должны ли мы ему давать убежище? У меня однозначного ответа нет. Я в этом не уверен", - заявил Лукин "Интерфаксу".

"Я не уверен, что Сноуден - подходящая фигура, которую надо поддерживать и жалеть потому, что он не нравится американцам", - считает омбудсмен. Он также не уверен, что "национальным и чисто человеческим" интересам отвечает нахождение экс-сотрудника ЦРУ в России. Лукин согласился, с тем, что Сноуден не совершал преступлений против России, однако отметил, что убежище предоставляется далеко не всем людям, которые не совершили преступление против России.

Кроме того, по мнению омбудсмена, появление Сноудена в "Шереметьево" во многом было спровоцированою. "Он был в Гонконге, этот Сноуден. Почему он прилетел к нам? По существу, проблема китайская стала нашей проблемой. Кто-то создал для нас ситуацию, когда мы занимаемся этим вопросом. Мы волне могли им не заниматься, а мы занимаемся. Здесь я вижу серьезную проблему", - подчеркнул Лукин.

В международном комитете Госдумы призывают дождаться реакции российского общества на "дело Сноудена". При этом председатель комитета Алексей Пушков считает, что выдача Россией Сноудена американским властям принципиально недопустима, прежде всего, по моральным соображениям.

"Чем может быть полезен России Сноуден - вопрос в духе Смердякова (центральный персонаж романа Федора Достоевского "Братья Карамазовы", - "ИФ"). Речь не о пользе - о принципе. Выдача политбеженца морально недопустима", - написал Пушков в своем Twitter‘e.

До этого глава думского комитета назвал бывшего сотрудника ЦРУ диссидентом. "Ассандж, Мэннинг (рядовой армии США Брэдли Мэннинг был арестован в мае 2010 года по подозрению в передаче сайту WikiLeaks скандальной видеозаписи обстрела с вертолета журналистов Reuters в окрестностях Багдада в 2007 году - ИФ) и Сноуден не были шпионами и выдали секретную информацию не за деньги, а из убеждений. Они - новые диссиденты, борцы с системой", - отмечал он в своем микроблоге.

В свою очередь член президентского совета по правам человека Кирилл Кабанов считает, что Сноуден попадает под систему защиты прав человека, принятой в России. Он считает, что есть два варианта развития событий: "Нужно найти правовую модель, по которой, если Сноуден захочет уехать, он должен уехать, и, наверное, дать ему "верительные грамоты" для получения статуса беженца". Второй вариант развития ситуации, по мнению Кабанова, состоит в том, что Сноудену можно было бы предоставить политическое убежище в России.

При этом он предположил, что американские власти не оставят в покое Сноудена и будут опираться на практику так называемого "внесудебного наказания". "То, что он (Сноуден) находится сейчас в ситуации глобального риска, такие вещи государственная машина (США), как правило, не прощает. Мы знаем, что система внесудебного наказания в Америке существует", - сказал Кабанов на "круглом столе" в Общественной палате, посвященном ситуации, сложившейся вокруг бывшего сотрудника ЦРУ.

Депутат Госдумы Александр Сидякин также считает, что Россия не должна выдавать американцам Сноудена, который, по его мнению, вообще заслуживает Нобелевской премии мира. "Я присоединяюсь к тому, что мы ни в коем случае его (Сноудена - ИФ) не должны выдать. Но мне кажется, что Сноуден - величайший пацифист. Этот человек сделал для получения Нобелевской премии мира не меньше, чем Барак Обама (президент США - ИФ)", - заявил Сидякин на "круглом столе".

В свою очередь, член Общественной палаты Николай Сванидзе отметил, что такая идея основана большей частью на эмоциях.

"Я считаю его (Сноудена - ИФ) искренним парнем, но давайте думать о том, что мы будем делать с последователями Сноудена, которые, например, имеют российское гражданство, работают в ФСБ России, внешней разведке? Я бы очень хотел задать этот вопрос некоторым своим коллегам по общественной и политической деятельности, - в этом случае мы бы тоже говорили о Нобелевской премии? Считаю, что нужно уметь владеть своими эмоциями и взвешенно подходить к подобным предложениям", - пояснил свою точку зрения Сванидзе.

Обозреватель Анастасия Николаева

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"