В рамках обещанного

Interfax-Russia.ru – НАТО признает чрезмерными масштабы поставок Киеву оружия. В Москве прогнозируют рост напряженности между Украиной и Европой.

© РИА Новости. Стрингер

Деньгами и оружием

Почти $1,7 млрд финансовой помощи получил Киев только за последние пять дней. Так, на минувшей неделе Еврокомиссия выплатила Украине очередные 1,5 млрд евро из пакета макрофинансовой помощи в 18 млрд евро. С учетом этой выплаты, сообщалось в коммюнике ЕК, Украина в этом году уже получила 13,5 млрд евро.

"Эта поддержка поможет Украине продолжать выплачивать зарплаты и пенсии, а также поддерживать работу основных государственных служб, таких как больницы, школы и жилье для переселенцев", - говорилось в сообщении.

С помощью этого европейского инструмента Украина покрывает свои неотложные потребности в финансировании, пользуясь "стабильной, предсказуемой и значительной финансовой поддержкой в 2023 году". Это финансирование, объясняют в Брюсселе, также позволит восстанавливать критически важные энергетические объекты, водные системы, транспортные сети, дороги и мосты.

А накануне Киев получил $100 млн от Всемирного банка под гарантии Великобритании. По информации министерства финансов, эти средства будут направлены на частичную компенсацию расходов госбюджета по возмещению пенсионных выплат за июль 2023 года. Средства предоставляются в рамках проекта "Поддержка государственных расходов для обеспечения устойчивого государственного управления на Украине", который оказывает поддержку правительству страны по предоставлению основных государственных услуг, в частности, в сферах здравоохранения, образования и социальной защиты. Общий объем финансовой помощи Великобритании с февраля 2022 года составил $1,6 млрд, отмечает Минфин.

Всего в этом году Украина ожидает поступления от партнеров на поддержку бюджета свыше $42 млрд и планирует привлечь столько же в следующем году.

Также западные партнеры регулярно "помогают" Киеву оружием. Так, в минувшие выходные на Украину доставили первую партию американских танков M1 Abrams, которые стали первыми из партии в 31 танк, обещанной ранее Вашингтоном. По информации The New York Times, ссылающейся на представителей Пентагона, в ближайшие месяцы США отправят на Украину еще танки M1 Abrams.

Представитель Белого дома Джон Кирби считает, что поставка Украине американских танков Abrams будет способствовать наступлению украинской армии.

"Танки Abrams обладают большими возможностями (...), они придадут украинским войскам больше мобильности, скорости и огневой мощи для прорыва", - сказал он в интервью Bloomberg.

В то же время Кирби признал, что эти танки требуют значительных затрат на облуживание, включая поставки запасных частей.

"Все эти вызовы реальны, и мы потратили массу времени на то, чтобы убедиться в том, что украинцы достаточно подготовлены для того, чтобы не только управлять танками, но и обслуживать их", - отметил он.

Первоначально речь шла о производстве США для Украины 31 танка более новой версии - M1A2, на что могли уйти один-два года. В итоге США решили передать Украине более старые версии танков M1 Abrams - M1A1. Новые модели - M1A2 по сравнению с устаревшими версиями танков имеют улучшенную систему наведения. При этом обе модели оснащены 120-мм пушкой. Для обучения украинских военных обслуживанию танков и управлению ими США перевезли в Германию 31 учебный танк M1A1 Abrams. Обучение на американских танках в ФРГ проходила группа из примерно 200 украинских военных.

Что касается перспектив поставки Вашингтоном Киеву ракет большого радиуса действия ATACMS, то Кирби затруднился ответить на этот вопрос.

Обещание предоставить Украине небольшое число ракет большой дальности ATACMS президент США Джо Байден дал украинскому коллеге Владимиру Зеленскому на минувшей неделе в Вашингтоне. При этом, как сообщал NBC News со ссылкой на неназванных американских чиновников, собеседники телеканала не сообщили, когда именно США поставят ракеты, и когда Вашингтон об этом объявит. В свою очередь неназванный представитель Конгресса сообщил NBC News, что в администрации США все еще обсуждают, какой именно тип и сколько ракет отправить на Украину.

На минувшей неделе Вашингтон объявил о предоставлении Украине оружия и техники на $325 млн в рамках ранее согласованных пакетов. Как пояснял госсекретарь США Энтони Блинкен, новый транш военной помощи Киеву оценивается в $128 млн, оружие и технику еще на $197 млн выделит Пентагон. В пакет этой "помощи" вошли кассетные и артиллерийские снаряды, ракеты для HIMARS, пулеметы для противодействия беспилотникам, уточнял госдепартамент.

Тогда же о выделении нового транша военной помощи Украине в размере 650 млн канадских долларов ($482 млн) объявила Канада. По информации канадского издания The Globe and Mail, ссылающегося на высокопоставленных представителей правительства, эта сумма выделяется дополнительно к 500 млн канадских долларов ($370 млн), выделенных ранее в этом году. До настоящего времени Канада передала Украине помощь в размере 9 млрд канадских долларов (более $6,6 млрд), включая кредит на сумму 2,4 млрд канадских долларов ($1,8 млрд).

В свою очередь федеральное правительство Бельгии решило пересмотреть свое первоначальное решение не поставлять Украине истребители F-16, заменяемые в стране на F-35. Как сообщал на минувшей неделе бельгийский телеканал RTBF со ссылкой на высказывания премьер-министра Александра Де Кроо "на полях" Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, Минобороны получило поручение правительства провести глубокий анализ того, могут ли завершающие свою службу в Бельгии F-16 быть поставлены Украине, когда и с какой целью.

"Наши F-16 будут нам нужны еще некоторый период, потому что для поставок F-35 потребуется время", - приводит RTBF слова бельгийского премьера.

F-16 - американский многофункциональный легкий истребитель четвертого поколения, эксплуатируемый с 1978 года. Считается самым массовым истребителем четвертого поколения, всего построено более 4,6 тыс. самолетов, которые стоят на вооружении 25 стран. Его активно использовали в операции НАТО против Югославии и конфликтах на Ближнем Востоке.

Со своей стороны Дания неделю назад объявила о поставке Киеву 30 танков Leopard 1 и 15 танков Т-72. По информации агентства EFE, министр обороны Дании Троэльс Лунд Поульсен уточнял, что эти поставки идут в дополнение к 80 танкам, соглашение о передаче которых Копенгаген ранее заключил с Берлином. Дания планирует купить эти танки, использовав деньги из пакета военной помощи, объявленного ранее датским правительством. Стоимость пакета оценивалась в 778 млн евро.

Примерно тогда же и Берлин заявил об отправке Киеву военной помощи на 400 млн евро. По словам главы Минобороны ФРГ Бориса Писториус, на которого ссылались западные СМИ, в очередной пакет военной помощи войдут, в том числе, боеприпасы и бронированные транспортные средства. В рамках этого пакета Берлин поставит Киеву также средства для разминирования и снаряды. Помимо прочего, пакет помощи включает одежду и генераторы. При этом, по словам министра, Германия еще не приняла решения по поводу отправки Украине крылатых ракет Taurus.

В ущерб нацбезопасности

Между тем в НАТО признают, что масштабы запрашиваемых Киевом вооружений превышают производственные возможности альянса. Об этом в середине сентября заявил председатель военного комитета альянса Роб Бауэр, отметив, что "объем вооружений и боеприпасов, которые запрашивает Украина, огромен".

По его словам, сейчас страны НАТО "отдают вооружение и заказывают новое, и в этом процессе нет баланса". Кроме того, глава военного комитета обратил внимание на то, что странам при принятии решения о поставках Украине вооружений нужно думать и о рисках для безопасности их государства и НАТО в целом.

Кстати, именно эту причину прекращения поставок Киеву оружия озвучил на минувшей неделе польский премьер-министр Матеуш Моравецкий.

"Сейчас Польша не отправляет Украине никакого вооружения, поскольку мы сейчас сами вооружаемся, самым современным оружием", - сказал Моравецкий польскому телеканалу Polsat, добавив, что страна размещает на военных предприятиях "увеличенные заказы".

По его словам, Варшава делает ставку "главным образом на модернизацию и быстрое вооружение польской армии так, чтобы она стала одной из сильнейших армий в Европе".

Впрочем, позже президент Польши Анджей Дуда уточнил в эфире новостного телеканала TVN24, что отказ от поставок Украине касается только вооружения, закупаемого в настоящее время для Войска Польского.

"Мы не можем передавать наше новое вооружение, которое сейчас за миллиарды долларов покупаем для польской армии, кому-то другому. Кому бы то ни было", - сказал польский президент.

При этом он напомнил, что подписаны контракты с Украиной, в том числе на поставку польских самоходных гаубиц Krab, которые необходимо выполнять.

"По мере того, как мы будем получать новое вооружение из Кореи, из США, мы будем также заменять вооружение, которое сейчас имеется на хранении", - сказал Дуда, отметив, что такое вооружение может быть направлено Украине, "как мы делали до этого, передавая постсоветское вооружение".

Тем не менее в Кремле прогнозируют, что конфликтная ситуация между Польшей и Украиной будет только усиливаться из-за поведения Киева.

"Понятно, что это не первый и не последний конфликт. Этих конфликтов будет только больше. Украинский режим, конечно же, свою манеру поведения будет демонстрировать и дальше, и она будет все меньше и меньше нравиться европейцам, даже таким оголтелым, как поляки и прибалтийские государства", - отмечал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Трения между Украиной и Польшей, Украиной и другими европейскими государствами будут только нарастать, полагают в Кремле.

По словам Пескова, Россия тем временем продолжает специальную военную операцию, "чтобы выполнить те задачи, которые перед нами мы сами поставили".

В свою очередь президент Белоруссии Александр Лукашенко высказал мнение, что противоречия между руководством Польши и Украины объясняются тем, что США дали отмашку "сливать" украинского президента.

"Вы думаете, что Польша просто так сегодня давит эту бедную Украину? Да нет, уже из-за океана отмашку дали: надо уже сливать этого Зеленского, надоел он", - процитировала президентская пресс-служба Лукашенко.

Тем временем президент США на минувшей неделе на встрече с президентом Украины Владимиром Зеленским подтвердил, что Соединенные Штаты "будут продолжать поддерживать оборону Украины столько, сколько потребуется".

Как сообщил Белый дом по результатам встречи в Вашингтоне, США "привержены укреплению оборонного потенциала Украины в долгосрочной перспективе, в том числе посредством партнерства с украинской оборонно-промышленной базой".

Сам Байден после встречи Зеленским заявил журналистам, что у Конгресса США нет другой альтернативы, кроме как поддержать выделение средств для дополнительной помощи Украине.

А вот спикеры Сената и Палаты представителей США после встречи с Зеленским разошлись во мнениях о выделении средств Киеву. Так, по данным CNN, спикер палаты представителей республиканец Кевин Маккарти заявил, что пока не обещает, что поддержит в текущем году выделение Украине нового транша финансирования в $24 млрд, подчеркнув, что для него сейчас приоритетом являются внутренние расходы США.

По словам Маккарти, на встрече с Зеленским он поднял вопросы, связанные с контролем уже направленных Украине денежных средств. Спикер палаты также сообщил, что его попросили провести совместное с Зеленским заседание Конгресса, но он отказался, поскольку, по его словам, из-за плотного графика Конгресса на такие выступления сейчас нет времени.

СМИ отмечают, что многие республиканцы сомневаются, нужно ли одобрять очередной раунд финансирования Киева. Так, по данным The New York Times, во время общения Зеленского с конгрессменами группа республиканцев, которые выступают против дальнейшего финансирования Украины, направила Белому дому письмо, в котором говорится, что запрос администрации о $24 млрд для Украины "обречен на провал".

В свою очередь спикер Сената демократ Чак Шумер считает, что нельзя прекращать помощь Киеву.

Внутрипартийная борьба обостряется по мере приближения к 30 сентября - сроку, когда Конгресс должен одобрить меры по финансированию правительства на 2024 финансовый год, чтобы избежать "шатдауна" - приостановки работы федеральных органов власти в октябре.

Вместе с тем, сообщал Politico со ссылкой на представителя министерства обороны США Криса Шервуда, в Пентагоне пообещали, что даже угроза закрытия правительства не окажет влияние на поддержку Украины. По его словам, Пентагон защитит операции, связанные с Украиной, от потенциального прекращения. Это означает, что такая деятельность американских военных, как обучение украинских солдат, а также поставки оружия Киеву, продолжится, несмотря на любое потенциальное прекращение работы правительства.

Как отмечает издание, как правило, когда правительство закрывается, все военные действия прекращаются. Исключения делаются только для критически важных для национальной безопасности.

Однако в Белом доме признают, что прекращение финансирования работы правительства все же может сказаться на помощи Киеву. В интервью Bloomberg представитель Белого дома Джон Кирби уточнил, что украинский вопрос в "значительной степени относится к проблемам национальной безопасности США".

"В случае "шатдауна" мы не получим средства, которые запросили, в частности, $20 млрд на оборонительные нужды Украине, в результате украинцы пострадают на поле боя", - сказал Кирби.

По его словам, это также коснется "нашей национальной безопасности и нацбезопасности наших европейских союзников и партнеров".