В поисках денег

Interfax-Russia.ru — США и ЕС по-прежнему испытывают трудности с оказанием финансовой помощи Украине. Проблемы и разногласия по этому вопросу возникли как внутри Евросоюза, так и в американском конгрессе.

© РИА Новости. Павел Лисицын

Внешнее финансирование Украины за 11 месяцев текущего года составило более $37 млрд. При этом, как заявил накануне украинский премьер-министр Денис Шмыгаль, в ноябре Киев получил около $2 млрд, включая макрофинансовую помощь от Евросоюза, средства от Международного валютного фонда, ссуды Канады, Международного банка реконструкции и развития и Всемирного банка.

Вместе с тем в Вашингтоне признают, что у американских властей к концу года закончатся средства на помощь Украине, если конгресс не примет решения о выделении дополнительного финансирования Киеву.

"Я хочу прояснить: без действий конгресса у нас к концу года закончатся ресурсы на приобретение новый партий вооружений и оборудования для Украины и на предоставление снаряжения из запасов США. Нет волшебных запасов финансов, доступных для решения этого вопроса. У нас нет денег и почти нет времени", — заявила на текущей неделе директор административно-бюджетного управления администрации США Шаланда Янг.

Выдержки из письма Янг лидерам конгресса привело издание The Hill.

"У нас нет денег на поддержку Украины на поле боя. И это вопрос не следующего года", — подчеркнула она.

Письмо адресовано, в частности, спикеру палаты представителей США Майку Джонсону, лидеру меньшинства в палате Хакиму Джеффрису, лидеру демократического большинства в сенате Чаку Шумеру, лидеру республиканского меньшинства в сенате Митчу Макконнеллу.

По ее словам, Пентагон израсходовал 97% средств из $62,3 млрд на Украину, полученных до середины ноября, а госдеп истратил все $4,7 млрд, включая фонды на экономическое содействие и гумпомощь.

Янг уточнила, что 60% средств на помощь Украине помогло развитию американской оборонной промышленности и принесло выгоду компаниям-производителям. При этом, в случае одобрения заявки Белого дома, конгресс направит еще $50 млрд промышленности США, добавила она.

Янг предупредила, что неудача с выделением дополнительного финансирования и поддержки "подорвет возможности Украины на поле боя, не только поставит под угрозу сделанные ей достижения, но и повысит вероятность военных побед России", пишет The Hill.

В октябре президент США Джо Байден направил в конгресс запрос на оказание финансовой помощи Украине в размере $61 млрд 400 млн сроком на год. The Hill поясняет, что из этих средств $30 млрд должны пойти на снаряжение для Украины из американских арсеналов и на восполнение поставленного имущества.

В Госдепе США полагают, что конгрессу необходимо как можно быстрее выделить дополнительные средства для финансирования дальнейшей помощи Украине.

"Безусловно, мы обеспокоены тем, что средств почти не осталось. Сейчас используются остатки выделенных ранее фондов", — заявил на брифинге представитель американского внешнеполитического ведомства Мэтью Миллер.

Между тем накануне стало известно, что спикер палаты представителей США Майк Джонсон направил в Белый дом письмо, в котором указал, что не будет поддерживать выделение новой помощи Украине, пока не будет изменен подход к мерам безопасности на американских границах.

"Дополнительное финансирование Украины зависит от принятия преобразующих изменений в законах о безопасности границ", — говорится в письме.

Джонсон отметил, что нижняя палата конгресса США полгода назад занималась разработкой реформ, касающихся безопасности границ США, но "демократы в Сенате отказались продолжить работу по этому законопроекту". В письме спикер подчеркнул, что "незащищенная граница США — это бессовестная и неприемлемая катастрофа".

Республиканцы настойчиво требуют усилить контроль за миграцией на южной границе США и настаивают на внесении изменений в миграционное законодательство, в частности, добиваются повышения требований к соискателям убежища в США, связывая выполнение этих требований с помощью Киеву. Осенью Конгресс дважды принимал законопроекты о расходах, которые не включают помощь Украине.

Кроме того, Джонсон считает, что конгресс и американский народ должны получить ответы на ряд волнующих их вопросов, в частности, о стратегии Белого дома на Украине.

Оказание финансовой помощи Украине находится под угрозой срыва и в Евросоюзе. Как пишет Financial Times со ссылкой на официальных представителей ЕС, члены Евросоюза в преддверии саммита в Брюсселе 14-15 декабря далеки от достижения соглашения о пополнении совместного бюджета блока, включая выделения 50 млрд евро для Украины.

"Споры внутри ЕС по поводу денег и будущего Украины ставят под угрозу важнейшие обещания Киеву, данные несколько месяцев назад, как раз тогда, когда поток финансовой и военной поддержки Украины со стороны США внезапно прекратился из-за политически разобщенного американского конгресса", — говорится в статье.

Усилиям ЕС по достижению компромисса препятствует победа ультраправой партии на выборах в Нидерландах в прошлом месяце и недавнее решение немецкого суда об ограничении государственных заимствований, поясняет издание. Вдобавок премьер-министр Венгрии Виктор Орбан на минувшей неделе вновь пообещал наложить вето на начало переговоров о вступлении Украины в ЕС, заявив, что это "противоречит интересам нескольких государств-членов".

Все это может стать "сокрушительным ударом по Киеву после провала его летнего контрнаступления и растущей обеспокоенности по поводу ослабления поддержки Запада", отмечает газета.

Финансирование Брюсселем Украины "в широких дебатах о бюджетных приоритетах ЕС из-за решения комиссии объединить поддержку Киева с другими запросами на финансирование (...) превратилось в политический футбол", пишет издание.

50 млрд евро для Украины, состоящие из 17 млрд евро в виде грантов и 33 млрд евро в виде займов, были объединены с запросами о выделении 15 млрд евро на миграцию, 10 млрд евро на инвестиции в "стратегические технологии" и почти 19 млрд евро на погашение процентов по совместным займам ЕС, напоминает Financial Times.

Тем не менее, в Еврокомиссии заявляют, что свое предложение о макрофинансовой помощи Украине в 50 млрд евро в рамках пополнения бюджета Евросоюза на 2024-2027 годы пока не пересматривают.

"Теперь надлежит совету принять решение. Мы надеемся, что это произойдет как можно скорее, чтобы гарантировать, что поддержка Украине по-прежнему будет осуществляться в ближайшие месяцы", — сказала представитель ЕК Арианна Подеста на текущей неделе на брифинге в Брюсселе.

Со своей стороны председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в конце ноября высказывалась за продолжение оказания помощи Украине, аргументировав это укреплением военных позиций России.

"Россия сейчас укрепляет свои позиции. (...) А это значит, что ситуация на поле боя остается очень сложной. Но это не аргумент против поддержки. Это аргумент в пользу большей поддержки", — сказала глава ЕК на ежегодной конференции Европейского оборонного агентства в Брюсселе.

По ее словам, фундаментально изменившаяся стратегическая обстановка создала "новый вид ответственности для Европы" — стратегической.

"Это — ответственность, прежде всего, поддерживать Украину... столько, сколько потребуется. Это будет непросто, но именно в этот момент наша приверженность должна быть твердой", — подчеркнула фон дер Ляйен.

Она отметила, что необходимо обратить внимание на безопасность Украины в среднесрочной и долгосрочной перспективах, поэтому "будущие обязательства ЕС в области безопасности по отношению к Украине так важны".

В свою очередь в Кремле обратили внимание на то, что Евросоюзу становится все сложнее выделять финансовую помощь Украине.

"Это, скорее, вопрос самих европейцев. Понятно, что им становится все тяжелее палить деньги в бездонной украинской бочке", — отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Вместе с тем, по его словам, это никаким образом не отразиться на ходе СВО.

"Специальная военная операция будет продолжаться. Наша экономика адаптировалась к условиям СВО и обеспечивает необходимый режим для ее продолжения", — заявил представитель Кремля.

О том, что ни мобилизация, ни западное оружие, ни задействование стратегических резервов не помогли Украине изменить ситуацию на поле боя, заявлял в начале декабря в ходе селектора с руководством Вооруженных сил РФ и министр обороны РФ Сергей Шойгу.

По его словам, тотальная мобилизация на Украине, поставки западного вооружения и ввод в бой украинским командованием стратегических резервов лишь увеличили количество потерь среди украинских военнослужащих.

Министр обороны РФ оценил потери украинской армии за последние полгода в более чем 125 тыс. человек и 16 тыс. единиц вооружения.

При этом, отметил Шойгу, российские войска РФ в ходе специальной военной операции на Украине занимают все более выгодные позиции и расширяют зоны контроля на всех направлениях.