В едином реестре

Interfax-Russia.ru — Осенью в РФ запустят электронный реестр военнообязанных. Это должно свести к нулю проблемные случаи с отсрочкой от службы.

© РИА Новости. Виталий Тимкив

Совет Федерации на заседании 12 апреля проголосовал за закон о цифровизации воинского учета в РФ. "За" проголосовали 163 сенатора, "против" — один.

В министерстве обороны России сообщили, что работа над законопроектом шла более двух лет.

"Что хотел бы я тоже особо подчеркнуть - законопроект с историей. Работали над ним более двух лет. Законопроект современный, и основной его смысл заключается в том, чтобы сделать жизнь гражданина Российской Федерации в плане постановки на воинский учет более комфортной", — заявил в Совете Федерации заместитель министра обороны РФ Николай Панков.

Теперь, по его словам, многие данные можно предоставлять в военный комиссариат удаленно, без фактического пребывания, в том числе, и появление оснований для отсрочек от призыва на военную службу.

"Например, гражданин Панков поступил в вуз, у него есть возможность удаленно направить эти данные в единый реестр воинского учета, и ему автоматически, без его явки, предоставляется отсрочка", — рассказал Панков.

По его мнению, абсолютно неправильно, беспринципно говорить о правах гражданина без его ответственности.

"Давайте все-таки в равной мере говорить и об исполнении обязательств, обязанностей, в том числе конституционных обязанностей. Конституция Российской Федерации предусматривает и возможность ограничения определенных прав граждан Российской Федерации, если это касается вопросов обороны страны", - напомнил замминистра.

Согласно закону, будет создан единый реестр военнообязанных на базе государственного информационного ресурса. Разработкой реестра занимается Минцифры по заданию Минобороны.

По информации главы Минцифры Максута Шадаева, точные сроки запуска реестра будут определены после подписания закона.

"Скорее всего, запустить его в полном объеме можно будет не раньше начала очередного осеннего призыва на срочную службу", — отметил Шадаев, отвечая на вопросы в одном из отраслевых телеграм-каналов.

По его словам, основная цель создания такого реестра — систематизация сведений о гражданах, стоящих на воинском учете, и обеспечение их актуализации в режиме онлайн.

"С граждан снимается обязанность по информированию военкоматов об изменении своего семейного положения, прописки, места работы, образования и др. (а такая обязанность сейчас в действующем законе предусмотрена)", — указал министр.

Так, работодатель или образовательная организация будут избавлены от необходимости предоставления целого набора сведений по факту их изменения и смогут перейти на отправку ежегодных отчетов через Госуслуги.

Минцифры России рассчитывает, что создание реестра военнообязанных в рамках цифровизации воинского учета сведет к нулю проблемные ситуации с призывом на срочную службу "айтишников", имеющих право на отсрочку.

"По-прежнему будем помогать отстаивать сотрудников, имеющих право на отсрочку, всеми доступными нам средствами. Радует, что благодаря тесному взаимодействию с Минобороны проблемных случаев стало значительно меньше. А в результате создания реестра их количество будет сведено к нулю", — написал Шадаев.

Он подчеркнул, что принятые Госдумой поправки в законодательство связаны с необходимостью упорядочить воинский учет и призыв в ВС РФ.

Министр напомнил, что прежняя система воинского учета и призыва оказалась несовершенной.

"Были и те, кого пришлось возвращать уже из воинских частей. Стало понятно, что существующую систему нужно улучшать. Собственно, сейчас и предлагается оптимизировать порядок воинского учета и призыва на срочную службу", — пояснил глава Минцифры.

По его словам, сейчас поставлена задача, чтобы повестки для призыва на срочную службу получали те, "кого можно призвать, и кто соответствует всем необходимым требованиям".

После создания реестра, рассказал Шадаев, в личном кабинете на Госуслугах каждый пользователь сможет проверить, в каком военкомате он стоит на учете и есть ли у него право на отсрочку. Если вдруг есть неточности, он всегда сможет прямо через портал подать заявление на исправление ошибок. Само уведомление о том, что выписана повестка, также придет в личный кабинет на Госуслугах, если только пользователь сам не отключит эту функцию.

"Уведомления о применении к пользователю каких-то ограничительных мер будут приходить всегда", — добавил он.

Министр пояснил, что пользователь не должен получить повестку, если подтверждено его право на отсрочку, поскольку его данные будут исключены еще на этапе формирования списка рассылки.

"Но если вдруг повестка все же придет, ее можно будет обжаловать на Госуслугах и подтвердить свое право на отсрочку, приложив необходимые документы. Обжаловать можно будет также решения военкоматов об установлении ограничительных мер, постановке на учет и многое другое. Такие обращения будут рассматриваться в ускоренном упрощенном режиме — в течение 5 дней", — сообщил Шадаев.

Обращение будет рассматриваться не военкомом, а региональной призывной комиссией, которую возглавляет глава субъекта. Минцифры находится в контакте со всеми региональными призывными комиссиями и будет индивидуально отрабатывать каждое такое обжалование, направленное сотрудниками ИТ-отрасли, подчеркнул министр. При этом у граждан также остается возможность защищать свои права в судебном порядке.

"Задача на входе следующая — повестки для призыва на срочную службу должны получать те, кого можно призвать, и кто соответствует всем необходимым требованиям. Все, кто не должен получать повестки, — не должны их получить", — подчеркнул глава Минцифры.

Он отметил, что поправки никак не связаны с возможной мобилизацией, так как "сейчас ставка сделана на привлечение к службе контрактников на добровольных началах", и "многие регионы уже начали активно рекламировать возможность поступления на военную службу по контракту".

Министр также напомнил, что сейчас идет весенний призыв на срочную службу.

"Системных проблем с отсрочкой нет. Иногда списки вовремя не доезжают в отдельные военкоматы — такие единичные проблемы решаем в ручном режиме. На практике указ президента (об отсрочке для ИТ-специалистов — ИФ) работает эффективно", — написал Шадаев.

Закон о цифровизации воинского учета в РФ Госдума приняла накануне. Согласно закону, который представляет собой поправки к нескольким существующим федеральным законам, в РФ будет создан единый реестр военнообязанных на базе государственного информационного ресурса, что, по замыслу его авторов, сделает систему воинского учета прозрачной.

Указ о создании в России информресурс для актуализации документов воинского учета президент РФ Владимир Путин подписал в ноябре прошлого года. Обеспечить формирование такого государственного информационного ресурса было поручено министерству цифрового развития совместно с министерством обороны до 1 апреля 2024 года. Согласно указу, координатором этого ресурса будет Минобороны РФ.

В него должны поступать сведения в отношения граждан, "состоящих на воинском учета (за исключением граждан, имеющих воинские звания офицеров и прибывающих в запасе СВР и в запасе ФСБ), а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете и не прибывающих в запасе".

До 30 декабря 2022 года главы регионов, Минобороны и Минцифры должны были преобразовать необходимые сведения, содержащихся в документах комиссариатов в электронно-цифровую форму.

В свою очередь ФНС и Минобороны было поручено осуществить с использованием Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ, "идентификацию граждан, состоящих на воинском учете и не состоящих, но обязанных находится на воинском учете и не прибывающих в запасе".

Путин также поручил федеральным и региональным органам госвласти, организациям, имеющих сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, обеспечить предоставление оператору данного государственного информационного ресурса необходимой информации.

Указ утвердил и перечень таких сведений. К ним отнесены: сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания; сведения о гражданах, имеющих неснятую или непогашенную судимость; данные о состоянии здоровья граждан, в том числе о том, состоят ли они на учете по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма и т.д.; сведения о гражданах, обучающихся по очной форме обучения в вузах и профтехучилищах; сведения о присвоении спортивных разрядов; номера телефонов и адреса электронной почты, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе; сведения о недвижимости, транспортных средствах, принадлежащих гражданам; информация о гражданах, признанных инвалидами и имеющих право на отсрочку от призыва.