Россия / Точка зрения 2 октября 2024 г. 10:29

Упорядочить законы: как в России собираются бороться с незаконной миграцией?

Interfax-Russia.ru – Сразу несколько законопроектов для борьбы с незаконной миграцией поступили в Госдуму. Какие предложения подготовили депутаты, и как мигранты смогут получать разрешения на временное проживание в России?

Упорядочить законы: как в России собираются бороться с незаконной миграцией?. Фото. © РИА Новости. Илья Наймушин
© РИА Новости. Илья Наймушин

Пакет законопроектов, нацеленных на борьбу с незаконной миграцией, внесен в Госдуму

Шесть законопроектов, призванных совершенствовать российское законодательство в сфере миграционной политики, поступили накануне в Госдуму.

Пакет законопроектов, нацеленных на борьбу с незаконной миграцией, внесен в Госдуму. Фото
Пакет законопроектов, нацеленных на борьбу с незаконной миграцией, внесен в Госдуму
© РИА Новости. Илья Питалев

Как сообщила зампредседателя Госдумы Ирина Яровая, пакет проектов законов о борьбе с незаконной миграцией "полностью поддержаны без замечаний" комиссией правительства РФ. Также, по ее словам, предложения депутатов "полностью поддержаны Верховным Судом". Яровая считает, что "это говорит о глубинной серьезной и профессиональной проработке инициатив, которые мы предлагаем".

Что предлагают депутаты для борьбы с незаконной миграцией?

Согласно одному из проектов законов, поддержанных правительством, ст.19.23 КоАП РФ предлагается дополнить частями, предусматривающими повышенные меры ответственности юридических лиц за подделку документа в целях организации незаконной миграции.

Это, в том числе, касается:
  • нарушения установленных правил въезда в РФ;
  • правил миграционного учета;
  • передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства;
  • транзитного проезда через территорию РФ;
  • незаконного осуществления трудовой деятельности в РФ.
Меру ответственности повысят за подделку миграционных документов. Фото
Меру ответственности повысят за подделку миграционных документов 
© РИА Новости. Александр Кондратюк

Повышенная ответственность также предусмотрена за использование, передачу либо сбыт такого документа.

Еще один проект закона предлагает внести в ст.19.23 КоАП изменения, согласно которым усиливается ответственность за подделку иных документов, подтверждающих наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно за подделку штампа, печати бланка, за их использование, передачу либо сбыт.

По данным полиции, в текущем году было выявлено более 4 тыс. 500 фактов подделки миграционных документов.

Также в пакете одобренных правительственной комиссией законопроектов поправки в ч.1 ст.63 Уголовного кодекса РФ, согласно которым совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории РФ, будет отягчающим наказание обстоятельством.

Какие еще инициативы в сфере регулирования вопросов миграции поступили в Госдуму?

Председатель Госдумы Вячеслав Володин ранее сообщил в своем телеграм-канале, что Госдума приступит к рассмотрению пяти законопроектов, касающихся совершенствования миграционной политики в РФ.

По его словам, в числе таких инициатив проект закона о внесудебной блокировке интернет-ресурсов с предложениями незаконных услуг для мигрантов.

"Эксперты оценивают емкость теневого рынка услуг мигрантам в сотни миллиардов рублей в год", — отметил Володин.

Также в пакете инициатив проект закона об установлении полного запрета для посреднических организаций принимать экзамены у мигрантов.

Посредническим организациям запретят принимать экзамены у мигрантов. Фото
Посредническим организациям запретят принимать экзамены у мигрантов 
© РИА Новости. Максим Богодвид

Как пояснял Володин в интервью радио "Комсомольская правда", "экзамены для мигрантов на сегодняшний день принимаются при посредничестве организаций всевозможных, которые денежки приносят; в итоге получается, что мигрант языка не знает, а экзамен сдал".

По данным МВД РФ, за последние три года из-за фиктивных сертификатов о знании русского языка было отказано в миграционном статусе 14 тыс. иностранцам.

В полиции уточнили, что информация об иностранцах с фиктивными справками направляется в Рособрнадзор. В связи с происходящим в полиции проводится работа по выявлению лиц, специализирующихся на проведении фиктивных экзаменов для иностранных граждан.

Проверку знания русского языка планируется ввести перед школой и для детей мигрантов

Детей мигрантов также могут начать тестировать на знание русского языка перед приемом в российские школы.

"Необходима обязательная диагностика на знание русского языка детей, которые принимаются в школы. Необходима и подготовка до принятия в школу, ребенок точно должен знать язык, на котором он будет усваивать материал, общаться с педагогом и со сверстниками", — заявила накануне вице-спикер Госдумы.

Проверку знания русского языка планируется ввести перед школой и для детей мигрантов. Фото
Проверку знания русского языка планируется ввести перед школой и для детей мигрантов
© РИА Новости. Максим Блинов

По словам Яровой, соответствующие изменения в законодательство уже готовятся Госдумой. Комиссия Госдумы по вопросам миграционной политики обсудит это на ближайшем заседании, добавила она.

Для получения разрешения на временное проживание в России увеличат срок в браке с гражданином РФ

Срок проживания в браке с гражданином РФ для получения разрешения на временное проживание в России увеличат до трех лет. Соответствующую поправку, авторами которой стали Володин и глава думского комитета по делам СНГ Леонид Калашников, уже одобрила Госдума.

В принятом в первом чтении законопроекте изначально предлагалось выдавать разрешение иностранному гражданину на временное проживание в России в упрощенном порядка спустя 2 года брака с гражданином РФ.

Претендовать на получение разрешения на временное проживание в России вне квоты можно будет только по истечении трех лет. Фото
Претендовать на получение разрешения на временное проживание в России вне квоты можно будет только по истечении трех лет
© РИА Новости. Кирилл Каллиников

Теперь претендовать на получение разрешения на временное проживание вне квоты можно будет только по истечении трех лет.

Также одобрена и вторая поправка, которая направлена на борьбу с фиктивным отцовством.

"Предлагается установить, что получить вид на жительство после усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ, без вступления в брак возможно будет только спустя 3 года с момента совместного проживания или ведения хозяйства", — сказал спикер Госдумы, также являющийся автором поправки.

После внесения изменений "заключение фиктивного брака станет бесполезным для ускоренного получения иностранным гражданином российского гражданства", считает он.

Володин привел данные МВД, согласно которым с 2021 года по настоящее время было заключено 4 тыс. 300 браков с целью получения миграционного статуса.

Организация незаконной миграции может привести к конфискации имущества

Госдума также приняла в первом чтении проект закона о конфискации денег, ценностей и иного имущества за организацию незаконной миграции.

Проект этого закона комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил к принятию в первом чтении на минувшей неделе.

Организация незаконной миграции может привести к конфискации имущества. Фото
Организация незаконной миграции может привести к конфискации имущества. Фото
© РИА Новости. Павел Лисицын

Законопроект предлагает внести изменение в п."а" ч.1 ст.104.1 УК РФ (конфискация имущества), дополнив его ст.322.1 УК РФ. По данной категории уголовных дел конфискация будет применяться при условии совершения преступления из корыстных побуждений.

Авторы инициативы считают, что "конфискация имущества обладает достаточно серьезным предупредительным потенциалом".

"Она устраняет условия, способствующие совершению преступления, делает его экономически невыгодным, лишая нарушителя тех "благ", которые могли быть им приобретены в результате совершения преступления, что, в свою очередь, способно значительно сократить объем "черной" экономики, связанной с организаций нелегальных миграционных потоков", — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Сколько иностранцев сейчас находится в России?

Число находящихся в России иностранцев превышает
6 млн 100 тыс. человек. Всего в системе миграционного учета на 1 сентября зафиксировано 6 млн 174 тыс.777 пребывающих в России иностранных граждан.

Данный показатель, как пояснили в МВД, получен с использованием программно-технических средств.

В свою очередь Следственный комитет РФ выразил обеспокоенность агрессивным поведением детей иностранцев в школах, нарушением санитарных норм и правил дорожного движения водителями-мигрантами.

По данным СКР, число преступлений, совершенных в России нелегальными мигрантами, выросло в этом году почти втрое. Так, только деяний экстремистской направленности в этом году мигрантами совершено 73, в то время как годом ранее их число составляло 59.

Глава СКР Александр Бастрыкин поручил проинформировать глав регионов о ситуации с миграционной преступностью. Фото
Глава СКР Александр Бастрыкин поручил проинформировать глав регионов о ситуации с миграционной преступностью
© РИА Новости. Михаил Воскресенский

Глава СКР Александр Бастрыкин поручил руководителям территориальных подразделений проинформировать глав регионов о ситуации с миграционной преступностью, а также обеспечить конструктивное взаимодействие с начальниками органов внутренних дел.

"Займитесь этой проблемой серьезно! Проанализируйте ситуацию с миграционной преступностью, поймите причины, реагируйте на изменения, возбуждайте уголовные дела, не давайте возможности преступникам убежать за границу", — привели в СКР слова Бастрыкина.

Обозреватель Анастасия Николаева