Таможенное единство

Interfax-Russia.ru – Белоруссия, Россия и Казахстан с 6 июля объединятся в единую таможенную территорию. О вступлении в Таможенный союз задумались Киргизия и Таджикистан.

В России и Казахстане правила Таможенного союза начали действовать с 1 июля, а с 6 июля общий Таможенный кодекс объединит уже Россию, Белоруссию и Казахстан – 5 июля в Астане стороны подписали документ о запуске Таможенного союза. С его вступлением в силу завершается первый этап формирования Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

Напомним, что договор об учреждении ЕврАзЭС подписали в Астане президенты Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана еще в мае 2000 года. В октябре 2007 года президенты России, Белоруссии и Казахстана утвердили план действий по формированию Таможенного союза, предусматривающий создание к 2011 году органов управления Таможенным союзом, единой системы регулирования внешней торговли, единого таможенного администрирования и единого торгового режима с третьими странами.

"Таможенный союз – это поэтапная система интеграции, которая предполагает унификацию законодательства в части перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза", - пояснял ранее директор департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минпромторга России Алексей Мельник.

По его словам, принимаемые государствами-участниками общие меры также направлены на снятие барьеров во взаимной торговле: "Упрощаются механизмы контроля и вводятся единые правила, необходимые для того, чтобы товары трех стран находились в свободном обороте на единой таможенной территории".

В ноябре 2009 года Высший орган Таможенного союза принял решение о формировании союза в несколько этапов. Первый этап был начат 1 января 2010 года. В его рамках сформировали единый таможенный тариф и комиссию Таможенного союза, которая и обладает полномочиями по формированию таможенного тарифа, а также определяет меры нетарифного регулирования.

Второй этап начался с вступления в силу общего Таможенного кодекса и должен завершиться формированием единой таможенной территории для трех государств – России, Белоруссии и Казахстана.

"Запуск второго этапа Таможенного союза - это знаковый, но вместе с тем стартовый шаг. Сейчас важно не только обеспечить его бесперебойную, ритмичную работу, но и активизировать подготовку следующей стадии интеграции", - заявил 1 июля на заседании президиума правительства РФ премьер-министр Владимир Путин.

По его словам, первый пакет документов, формирующий базу проекта по созданию единого экономического пространства, должен быть готов до конца года.

"Это гораздо более глубокий уровень интеграции, сутью которого является согласование экономических политик наших стран, а значит и создание возможностей для более широкого применения единых социальных стандартов", - отметил глава российского правительства.

Возвращаясь к прошедшему 5 июля в Астане саммиту Таможенного союза, стоит отметить, что всего на этом саммите было принято девять решений. Среди них были "Совместное заявление в связи с вступлением в силу с 1 июля 2010 года договора о Таможенном кодексе Таможенного союза и завершении I этапа формирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС", "О ходе выполнения плана действий по формированию единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", "О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам".

Кроме того, принято решение "Об экспортном контроле государств-членов Таможенного союза", а также "Об учете международных обязательств государств-членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС при принятии решений органами Таможенного союза".

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев уже назвал завершение формирования Таможенного союза "самым главным достижением 10-летней истории ЕврАзЭС".

Со своей стороны президент России Дмитрий Медведев рассчитывает, что работа Таможенного союза приведет к созданию общего рынка и единого валютного рынка. "Мы фактически приблизились к очень высокому уровню интеграции. Сегодня есть Таможенный союз, он начал действовать. Впереди - сотрудничество по линии ЕЭП, ну а в будущем это, по сути, общий рынок, и я думаю, в конечном счете, создание основ совместного валютного пространства - то, за что вы неоднократно выступали, и что Российская Федерация всегда самым горячим образом поддерживала", - заявил глава российского государства на встрече с Назарбаевым.

Впрочем, несмотря на объявление о создании Таможенного союза, некоторые разногласия среди стран-участниц остаются. В частности, Белоруссия считает, что пошлины на нефть и нефтепродукты будут отменены после ратификации Минском пакета документов по созданию Единого экономического пространства (ЕЭП).

Как передают белорусские СМИ из Астаны, вице-премьер страны Андрей Кобяков пояснил, что соответствующее решение закреплено в протоколе об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории Таможенного союза, который подписан одновременно с решением о вводе в действие Таможенного кодекса.

Таким образом, цитируют Кобякова СМИ, "таможенные пошлины на нефть и нефтепродукты для Белоруссии будут сняты автоматически, не дожидаясь, когда документы по ЕЭП подпишут и ратифицируют Россия и Казахстан".

Между тем первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что единое экономическое пространство должно заработать с 1 января 2012 года. "Поставлена задача, чтобы полный пакет ЕЭП вступил в силу не позднее 1 января 2012 года", - сообщил он журналистам по окончании саммита ЕврАзЭС.

Касаясь позиции Белоруссии по взиманию экспортных пошлин, Шувалов отметил, что "до формирования единого экономического пространства и вступления всех соглашений, формирующих ЕЭП, у каждой стороны остается право взимать экспортные пошлины, при формировании ЕЭП таких возможностей не останется".

Вместе с тем интерес к вступлению в Таможенный союз проявили еще два участника ЕврАзЭС - Киргизия и Таджикистан. "Кыргызстан, являясь членом ВТО, организовал у себя рабочую группу и изучает возможность вступления в Таможенный союз. Мы полны решимости вступить в ТС", - заявила на брифинге в Астане президент Киргизии Роза Отунбаева.

Со своей стороны президент Таджикистана Эмомали Рахмон сообщил: "Что касается вхождения Таджикистана в состав Таможенного союза - мы очень серьезно этим занимаемся". Так что, скорее всего, в ближайшее время список стран-участниц Таможенного союза может быть расширен.

Обозреватель Анастасия Николаева