"Речник": новый поворот

Interfax-Russia.ru – В затяжной и шумной истории вокруг сноса дачного поселка "Речник" в Москве тщательно разберутся представители администрации президента России и Генпрокуратура.

Президент России Дмитрий Медведев осведомлен о ситуации, сложившейся вокруг поселка садового товарищества "Речник", и поручил тщательно разобраться в том, соблюдаются ли в должной мере права его жителей. Об этом в пятницу сообщила "Интерфаксу" пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова. Она рассказала, что "президент РФ дал поручение Генпрокуратуре и контрольному управлению администрации президента проверить соблюдение прав граждан, владеющих земельными участками и строениями на отдельных территориях в Москве, в том числе их право на "дачную амнистию" (упрощенный порядок приватизации земельных участков, находящихся в личном пользовании, а также домов и строений согласно ФЗ № 93 – ИФ). По словам Тимаковой, президент, помимо этого "поручил проверить обоснованность ранее принятых решений о сносе строений, а также обратил внимание на недопустимость превращения решения подобных вопросов в некую кампанию".

Оборона "Речника"

Накануне – в четверг – стало известно, что более 60 домовладельцев из "Речника" направили письмо в адрес Дмитрия Медведева и премьер-министра РФ Владимира Путина, в котором просят их "непосредственного вмешательства" в ситуацию. "Только вы способны остановить произвол и беззаконие, - сказано в письме. - Только ваш громадный авторитет способен заставить чиновников вспомнить о справедливости, а судей о законе. Просим вас дать указание московским властям, руководителям органов внутренних дел прекратить снос домов". Указание президента, как мы уже знаем, последовало, правда, в более высокие инстанции, и цель его – доподлинно установить, кто же все-таки прав, а кто ошибается в противостоянии московских властей и "Речника".

Как уже сообщал Interfax-Russia.ru, борьба столичной мэрии с жителями садоводческого товарищества ведется уже не первый год, но особенно "жарко" стало, когда в поселок прибыли приставы и экскаваторы – исполнять решение суда о сносе частных построек на территории, которую планируется превратить в парк для москвичей. История у этого местечка любопытная. Садоводческое товарищество "Речник" появилось еще в 1956 году при управлении канала им. Москвы. Участки в нем тогда выделили сотрудникам министерства водного транспорта СССР. Все бы ничего, вот только территория, на которой разместили министерских работников, в декабре 2006 года решением столичных властей оказалась в пределах особо охраняемого парка "Москворецкий".

Так что пару лет назад у ничего не подозревавших пожилых владельцев и их наследников возникли большие проблемы с приватизацией этой земли и строений на ней – оформить собственность по закону оказалось невозможным. Более того, обнаружив жилые особняки вместо садов и огородов, детально изучив документы и городские архивы, московские власти заявили, что строений на участках однозначно быть не должно, и в судебном порядке добились права на снос домовладений. Вот тут и кроется основной конфликт: жители "Речника" утверждают, что решения суда по каждому конкретному случаю приняты с нарушениями, к тому же обжалованию судебных решений им препятствуют, что, разумеется, также противозаконно.

21 января в 30-градусный мороз в поселке зарычали бульдозеры. Началась настоящая осада. Люди, отказывавшиеся верить в происходящее, закрывались в своих домах, строили баррикады, жгли костры, пытаясь остановить работу техники, грозили самосожжением, организовывали акции протеста и в самом поселке, и даже в центре Москвы, однако разжалобить приставов и столичную мэрию у них не получилось – московские власти уверенно называют дома в "Речнике" самостроем. В настоящее время строительная техника освободила уже 17 земельных участков, на которых располагалось 22 строения. Еще 15 дел находятся в производстве.

Новости из поселка в последние недели напоминали фронтовые сводки – приставы почти каждый день отчитывались в количестве разрушенных зданий, а особо отчаянные жители тем временем держали круглосуточную оборону в осажденных домах, заявляя о нарушении своих прав и грозя обратиться в Европейский суд по правам человека.

Страдания ценой в 100 млрд

В Федеральной службе судебных приставов, между тем, не понимают, почему их сотрудников, выполняющих свой рабочий долг, в поселке теперь называют фашистами. Позицию ведомства еще раз подтвердила начальник пресс-службы ведомства Наталья Селиванова. "Федеральная служба судебных приставов не вправе давать какую-либо оценку судебным решениям, исполнительные листы по которым поступили в службу на принудительное исполнение", - заявила она в интервью "Интерфаксу".

Но жители "Речника" по-настоящему обижены не на судебных приставов, а на московские власти. Они намерены через суд взыскать с мэра Москвы Юрия Лужкова компенсацию за нанесенный материальный и моральный ущерб. "Иск в Кунцевский суд Москвы подан не только от жителей "Речника", но и от жителей еще двух поселков, которые были уничтожены по той же схеме – около 60 домов", - сказал "Интерфаксу" в четверг представитель истцов Владимир Виноградов. По его словам, заявители требуют со столичного градоначальника 100 млрд руб. компенсации. Виноградов отметил, что моральная составляющая компенсации превышает материальную. "Мы приводим конкретные факты, когда дети были разлучены с родителями и тому подобное", - добавил он, уточнив, что "заявление подали около 1 тыс. истцов".

Кстати, в этот же день стало известно, что Кунцевский суд Москвы признал незаконным решение о сносе дома одной из жительниц "Речника" Ангелины Абрамовой. "Такое решение есть", - сказал "Интерфаксу" председатель Садового товарищества "Речник" Сергей Бобышев. Он пояснил, что решение суда обосновано нарушениями, допущенными при рассмотрении заявления с требованием снести дом Абрамовой в суде первой инстанции. "Решение было вынесено на ее брата, без его участия. Тем более, там были ошибочные данные – другое отчество, то есть не тот человек",- пояснил собеседник агентства. По его словам, практически у половины жителей "Речника" схожая ситуация. "Заочно решения были вынесены более чем по половине строений",- сказал он.

В четверг Кунцевский суд признал за Ангелиной Абрамовой право обжаловать решение о сносе ее дома. Правда, дома ее уже нет – на днях его сравняли с землей.

В Общественной палате России в этой связи настаивают на лишении полномочий судьи Кунцевского суда Москвы, принявшего спорное решение. "В результате проведенной нами проверки уже окончательно установлено, что дом, принадлежащий Абрамовой, был снесен по ошибке в связи с фактическими неточностями в судебном решении. Мы считаем, что судья, допустившим подобную ошибку, должна быть лишена судейских полномочий", - заявил "Интерфаксу" в пятницу глава комиссии Общественной палаты РФ по контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебной системы Анатолий Кучерена. По его словам, в настоящее время эксперты-юристы комиссии анализируют другие подобные случаи, связанные с принятием судебных решений по "Речнику". "Мы уже подготовили несколько материалов, которые будут направлены в квалификационную коллегию для решения вопроса о дисквалификации судей, допустивших нарушение закона", - отметил Кучерена.

Суд и мэрия говорят в унисон

В свою очередь судья Кунцевского суда Москвы Любовь Сергеева проявляет олимпийское спокойствие и парирует все обвинения. "Что касается садового некоммерческого партнерства (СНП) "Речник", то, по сведениям регистрационной службы, никакой информации о регистрации права собственности за ним не было", - сказала Сергеева в интервью газете "Коммерсант", опубликованном в пятницу.

Как отметила Сергеева, ответчики по искам ничем не подтверждали свои права на землю и постройки. "По двум делам я видела только старые сведения БТИ, где даются характеристики строений, расположенных на земельных участках. Но к моменту рассмотрения дела в суде это были уже совсем не те строения", - сказала она. Судья также выразила мнение, что жители "Речника" не могут пользоваться "дачной амнистией". "Ответчики пользовались серьезной поддержкой квалифицированных юристов, и я полагаю, что если бы стоял вопрос о применении "дачной амнистии" к этим спорным правоотношениям, у ответчиков и их представителей была бы возможность предъявить встречный иск и заявить такие требования. Но таких требований никто не заявлял. Не было заявлено ни встречных требований, ни самостоятельных, мы это проверяли", - отметила Сергеева.

Она также настаивает на том, что все строения в "Речнике" были возведены самовольно. "Ни одного документа, который бы подтверждал, что была соответствующая разрешительная документация, что впоследствии были выделены земельные участки, проведено межевание и что есть кадастровые планы, нет. То есть объекты земельных отношений не идивидуализированы", - сказала судья.

В столичной мэрии также продолжают занимать твердую позицию и мнение райсуда полностью разделяют. Пресс-секретарь Юрия Лужкова Сергей Цой заявил журналистам в четверг: "Не надо превращать проблему в фарс. В так называемом поселке "Речник" нет законных строений. Все решения судов будут исполнены", - сказал Цой. Сам Лужков на днях назвал "подрывом авторитета закона" действия людей, отстаивающих право существования домов на территории парка. У мэра есть объективные аргументы не давать слабину в вопросе с "Речником". "Если мы пойдем на разрешение самостроя, мы очень скоро не узнаем город", - сказал Лужков и привел в пример Стамбул, где, по его словам, наблюдается "хаотическое нагромождение бунгало".

Это только присказка

Впрочем, в Общественной палате, которая взяла на себя роль посредника между мэрией и жителями "Речника", говорят, что правда не столь однозначна, какой она видится градоначальнику. "Мы с самого начала возникновения конфликта получали жалобы и заявления от граждан и провели собственное расследование и проверку по ситуации вокруг "Речника". Мы собираемся передать в Генпрокуратуру все необходимые материалы, которые свидетельствуют о многочисленных нарушениях и злоупотреблениях, как со стороны судебных органов, так и местных органов власти столицы", - заявил на днях Анатолий Кучерена. "Генпрокуратура должна во всем этом тщательно разобраться и дать правовую оценку", - добавил он.

В защиту жителей "Речника" выступили и в Союзе садоводов России. "Есть оригиналы документов так называемой "гришинской" инвентаризации земель от 1976 года, регистрация земельных участков состоялась по факту проведения на ней инвентаризации", - сказала председатель президиума координационного совета Союза садоводов России Людмила Голосова на открытии приемной Общественной палаты РФ для жителей "Речника". Она пояснила, что документ признает право на собственность людей, которые фактически проживали на участках. "Это технический учет строений города Москвы, карточка на домовладение" - сказала Голосова. "Есть документы 1981 года, 1990-го и далее до сегодняшнего дня, которые говорят о законности нахождения участков в собственности, а жителей поселка – на своей территории", - отметила представитель Союза садоводов.

Как рассказала Голосова, "в 1994-1995 годах в "Речнике" была проведена инвентаризация, и есть официальное письмо об этом". "Это означает, что земельные участки учтены. Они называются "ранее учтенными" и внесены в Государственный земельный кадастр", - подчеркнула она. "Строительство законно. Закон от 1996 года предусматривает строительство на садовых участках", - объяснила она и сделала вывод: "Земельными участками люди владеют законно, они индивидуализированы".

Не исключено, что из-за грядущей проверки Генпрокуратурой и администрацией президента РФ претензий жителей "Речника", полуразрушенный поселок ненадолго оставят в покое. Хотя у властей города и без того есть чем заняться. Не так давно Interfax-Russia.ru писал о намерении столичной мэрии проверить, законно ли вырос рядом с "Речником" элитный поселок "Остров фантазий". Или, к примеру, проверить жилой поселок "Сокол", основанный еще в 1921 году на севере Москвы. В префектуре Северного административного округа (САО) заявили, что "Сокол" может быть вскоре наполовину ликвидирован.

По информации префекта САО Олега Митволя, которую он озвучил на днях журналистам, из примерно 100 жилых домов в "Соколе" около 50 являются "новоделом", "тогда как по документам это малогабаритные квартиры". "Мне неважно, кто там живет. Важно, по закону все это делается или нет. Есть уникальный шанс навести порядок хотя бы в парковых и природоохранных зонах", - добавил Митволь. После этого в "Соколе", известном еще как "поселок художников", сразу же представили себе картину возможных разрушений и теперь тоже готовятся к обороне. Похоже, затяжная борьба растущего мегаполиса и одноэтажных островков только набирает обороты.

Обозреватель Сергей Нагорный