Призрак "Хромой лошади"

Interfax-Russia.ru – Многие развлекательные заведения Москвы, Санкт-Петербурга и всей страны после внеочередных "пожарных" проверок придется закрыть.

Вскоре после кошмарного пожара в пермском клубе "Хромая лошадь", в результате которого погибли или скончались позднее от увечий более 140 человек, премьер-министр России Владимир Путин поручил МЧС РФ провести дополнительные проверки всех российских клубов и заведений массового отдыха.

"Халатность, нарушение норм безопасности, сознательное игнорирование предписаний контролирующих органов", - перечислял премьер наиболее распространенные грехи развлекательных заведений. Как пояснил Путин, трагедия, подобная пермской, вполне могла произойти "где угодно, в любом российском городе".

Он, правда, тут же поспешил успокоить бизнес, что к жестким, тотальным проверкам возвращения не будет. "Мы от этого сознательно ушли. Проверок должно быть не много и не мало, их должно быть ровно столько, сколько необходимо. И они должны проходить там, где объективно возникают реальные угрозы жизни и здоровью людей", - заключил премьер-министр.

Тем не менее, в тысячах клубов и ресторанов России за прошедшую неделю уже побывали ревизоры. Хозяева многих мест спохватились, но, в основном, как говорится, было поздно пить боржоми, так как для устранения крупных нарушений требуются недели, а то и месяцы. Работа таких заведений либо уже приостановлена, либо будет приостановлена в самое ближайшее время.

Горячая "Точка"

В столице России, согласно распоряжению прокурора Москвы, до 10 декабря 2009 года проверили наиболее крупные культурно-развлекательные учреждения. До 25 декабря проинспектируют все. К проверяемым объектам, уточнили в прокуратуре, в основном относятся дома культуры, театры, кинотеатры, ночные клубы, дискотеки.

В четверг стало известно, что за нарушения правил пожарной безопасности в ближайшее время по решению суда может быть закрыто около 10 ночных клубов в центре Москвы. Об этом рассказал на пресс-конференции префект Центрального административного округа города Алексей Александров. По его словам, в округе находится 85 ночных клубов, и сейчас проводятся комплексные проверки на соответствие их помещений нормам пожарной безопасности.

"Уже сейчас по немногим менее 10 клубам мы передаем материалы в суд для их закрытия как не отвечающих требованиям пожарной безопасности", - уточнил Александров. Он рассказал, что предписания, выданные по результатам проведенных ранее проверок, не были выполнены. "Шансы на закрытие клубов достаточно большие. Документы, которые пожарная инспекция подает в суд, обоснованы", - подчеркнул префект. Он отметил, что могут быть закрыты такие известные клубы как "Точка", "Б-2", "Икра" и другие.

Известность и престиж заведений, разумеется, при проверках в расчет никем не ставятся – перед законом, как известно, все равны. Кстати, "Хромая лошадь" в Перми до пожара считалась в городе едва ли не культовым клубным местом. Но сейчас серьезные нарушения обнаруживаются и в более "мирных" заведениях. Так, руководитель пресс-службы Мосгорсуда Анна Усачева в четверг рассказала "Интерфаксу", что пожарный инспектор нашел нарушения в работе знаменитого театра "Уголок дедушки Дурова" и просит приостановить эксплуатацию здания, где находится театр, на три месяца.

Усачева сообщила, что в материалах, переданных инспектором в суд, говорится, что в подвальных помещениях "Уголка дедушки Дурова" есть опасность возникновения пожара. Если пожар в театре возникнет, отмечается в документах, эвакуация людей из здания будет существенно затруднена, поскольку запасные и эвакуационные выходы закрыты на навесные замки.

В северной столице, как и в Москве, проверки еще продолжаются. Как заявила 8 декабря губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, все места проведения массовых мероприятий города будут проверены на соблюдение норм пожарной безопасности в течение двух месяцев. "Вольная жизнь ночных клубов закончилась, как и других увеселительных заведений", - подчеркнула она и добавила, что отсрочек на исправление нарушений руководству проверяемых объектов впредь давать не планируется.

Госпожнадзор Петербурга совместно с прокуратурой и другими ведомствами внепланово проверит на пожарную безопасность несколько сотен клубов, дискотек и концертных залов. "Определены 362 объекта для проведения внеплановых проверок. При этом проверки будут проходить и в дневное, и в вечернее, и в ночное время", - сообщил журналистам первый заместитель начальника Главного управления МЧС РФ по городу Олег Лахин. По его словам, первые итоги рейда подведут уже 15 декабря.

Сплошные нарушения

Меры, которые предпринимают в связи с пермской трагедией власти в обеих столицах и во всех регионах страны, кажутся очень решительными. Так, в Москве, Петербурге, на Сахалине, Камчатке, в Челябинской области и ряде других регионов уже запретили применение пиротехники в закрытых помещениях.

Между тем, проверки в некоторых республиках, краях и областях страны выявляют сумасшедшее количество нарушений. Они, как правило, у всех схожи, но при этом очень серьезны – в клубах нет систем пожаротушения, сигнализации, есть проблемы с аварийными выходами и.д. К примеру, в Северной Осетии у 70 заведений в сумме нашли более 600 таких недостатков в пожарной безопасности. Во Владимирской области выявили около 1150 (!) подобных нарушений на объектах массового отдыха. Все 477 сельских домов культуры, которые работают в Курской области, признаны пожароопасными. Аналогичная проверка в Астраханской области показала, что только в четырех из более чем полусотни развлекательных учреждений области нет нарушений норм пожарной безопасности.

В свою очередь, Главное управление МЧС по Оренбургской области рапортует о том, что из первых 100 проверенных клубов в 88 существуют серьезные недостатки в противопожарной безопасности. Нескольким клубам грозит закрытие. "Контролирующие организации подали в суд на предмет закрытия 8 учреждений, где недостаточно путей для эвакуации посетителей. Как правило, если есть запасной выход, то он или закрыт или загроможден", - приводятся в сообщении ведомства слова губернатора Оренбургской области Алексея Чернышева.

В клубах и ресторанах Челябинской области пожарные выявили те же нарушения, что и в сгоревшей "Хромой лошади". "В ходе рейдов выявлены те же самые нарушения, что в пермском клубе, и ряд объектов будет закрыт. Автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии. Эвакуационные выходы заставлены декорациями или закрыты на ключ, входы-выходы загорожены турникетами, отсутствуют первичные средства пожаротушения, персонал не знает правила поведения при пожаре", - сообщил начальник ГУ МЧС РФ по Челябинской области Олег Климов.

У ряда регионов в проведении проверок имеются свои нюансы. Так, глава Тверской области Олег Зеленин на время проверок запретил проводить в регионе увеселительные мероприятия во всех клубах. Брянские власти составляют "черный список" заведений, посещение которых может быть опасным. В ночных клубах Казани представители городских властей побывают под видом обычных посетителей, чтобы лично убедиться в том, насколько успешно там соблюдаются противопожарные нормы.

Тем временем на фоне этих событий появились и те, кому, вероятно, не дает покоя слава Остапа Бендера. В Главное управление МЧС России по Кировской области за последнее время сразу от нескольких индивидуальных предпринимателей поступила информация о том, что к ним приходят мошенники, выдающие себя за инспекторов государственного пожарного надзора. "Двое мужчин, выдающих себя за инспекторов пожарного надзора, посещают в Кирове магазины и торговые киоски, проводят проверки, штрафуют за якобы выявленные нарушения требований пожарной безопасности, причем оплатить штраф требуют на месте", - сообщила в пятницу пресс-служба регионального ГУ МЧС РФ. Вместе с тем, как выяснилось, официальные проверяющие указанные учреждения торговли не проверяли.

"Теперь буду бдительнее…"

Массовые проверки заставили представителей бизнеса "подсуетиться". Владельцы ресторанов, кафе и ночных клубов начали проводить внеочередные проверки противопожарной готовности своих заведений.

"Мы направили своим участникам письмо с призывом провести дополнительный анализ своих заведений на соответствие противопожарным нормам. Не открывая Америку, мы сформулировали пять понятных пунктов, над которыми нужно поработать. Основная масса нашла их полезными, работа началась – кто-то пропитывает полы противопожарными смесями, кто-то закупает огнетушители", - рассказал вице-президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРИО) Александр Иванов.

В своем обращении ФРИО предложила всем предприятиям отрасли в срочном порядке провести детальный анализ состояния ресторанов и кафе на предмет соответствия противопожарным нормам и требованиям, уделив особое внимание материалам, использованным при создании интерьера.

Также отраслевая ассоциация рекомендовала проработать схемы эвакуации посетителей, "чтобы они могли быть реализованы не на бумаге, а в реальности", и провести тренинги с персоналом. Кроме того, ассоциация рекомендовала провести ревизию предписаний пожарного надзора за последние три года, найти невыполненные требования и выполнить их как можно быстрее.

Похоже, что выводы из пермского кошмара сделали и рядовые граждане. Во-первых, россияне стали задумываться – стоит ли покупать пиротехнику: производители фейерверков отмечают неожиданный для этого времени года спад продаж. "Продажи нашей продукции в последние дни значительно упали. Скорее всего, это связано с инцидентом в Перми, и я считаю, что этот спад продлится еще как минимум пару недель", - сообщил "Интерфаксу" представитель крупной российской пиротехнической компании.

В другой крупной компании прогнозируют, что популярность пиротехники упадет не на пару недель, а на длительное время. "Мы все видели, что произошло в Перми. Мне кажется, что в связи с этим спад продаж коснется всех компаний нашего профиля и не пройдет незаметно. В связи с последними событиями люди будут осторожнее", - отметил собеседник агентства.

Во-вторых, как показал опрос, проведенный 11 декабря популярным информационно-поисковым ресурсом Rambler.ru, почти у каждого второго респондента (45,8%) изменилось отношение к ночным клубам. "Да, теперь буду бдительнее", - этот вариант ответа выбрали 2,1 тыс. человек из почти 5 тысяч опрошенных.

Что будет после проверок

Тем не менее, некоторые владельцы клубов и эксперты критически относятся к авральным проверкам и закрытиям заведений по всей стране. "У нас проверка придралась к тому, как проложена электропроводка, при этом инспекторы не разглядели, что на самом деле это акустические провода, где нет высокого напряжения", - рассказала газете "Коммерсант" гендиректор известного московского клуба "Китайский летчик Джао Да" Лина Цю.

"Закрыть все заведения – самый тупой способ борьбы за безопасность и кроме озлобления ничего не вызовет. Закрыть клуб на три месяца все равно, что его похоронить", - поддерживает коллегу известный ресторатор Александр Соркин.

По мнению президента Федерации рестораторов и отельеров Санкт-Петербурга Леонида Гарбара, чтобы в будущем не было взаимных укоров и конфронтации, важно наладить партнерство проверяющих органов с владельцами заведений. "Основной посыл проверяющих должен быть не "я пришел вас закрыть", а "я пришел вам помочь". Только так можно сделать этот бизнес более безопасным", - уверен эксперт.

В свою очередь лидер "Деловой России" Борис Титов считает, что ужесточение в связи с пермской трагедией требований к бизнесу по обеспечению безопасности может привести к обратному эффекту. "Если мы еще ужесточим законодательство, то сделаем борьбу с пожарами, выплату налогов и прочее невыгодным для бизнеса. Как известно, у нас строгость законов компенсируется необязательностью их выполнения, и мы строго идем по этому принципу. Поэтому пожаров, наверное, будет еще больше", - сказал Титов журналистам.

Он предлагает сделать требования "элементарными", однако добиться обязательного их выполнения, "чтобы все стало понятно и выполнимо". "Надо реабилитировать законодательство и сделать его не глупым, как сейчас, с требованиями о наличии стенда с кирками и песком, а умным", - заявил Титов. Кроме того, по его мнению, "надо уходить от инспекционной проверки со стороны пожарных, а переходить к тому, чтобы проверками занимались страховые компании, где будут страховаться на выплату ущерба от пожаров".

Впрочем, и в правительстве признают – масштабные проверки всех увеселительных, досуговых, культурно-развлекательных заведений, которые сейчас идут по стране – это только часть мер, способных реально повысить безопасность людей в клубах, барах, ресторанах и т.д. Законодательство тоже нуждается в улучшении, а ответственность бизнеса можно спокойно повысить тем же институтом страхования.

На днях, говоря об ответственности бизнеса, Владимир Путин заявил, что для ее повышения "нужно подключать экономические механизмы, которые побуждали бы бизнес не скупиться на безопасность". По его словам, "это прежде всего обязательное страхование ответственности, которое широко применяется в мире".

Руководитель МЧС РФ Сергей Шойгу в пятницу в интервью "Российской газете" также назвал возможной мерой обеспечения пожарной безопасности заведений с массовым посещением их страхование. "Я абсолютно уверен, что должен быть жесткий внятный механизм штрафования и обязательного страхования подобного рода объектов. Все, что касается коммерческого использования помещений, в которых бывает большое количество людей: магазины, кафе, дискотеки, кинотеатры, – должно быть обязательно застраховано, и тогда будет все внятно и понятно", - сказал Шойгу.

По его словам, ни один такой объект не сможет быть застрахован, если он не обеспечен должным уровнем пожарной безопасности. "При этом если мера страхования объекта станет обязательной, то незастрахованные объекты просто не смогут работать. Предполагаю, что ни одна страховая компания не позволила бы себе застраховать риски, которые присутствовали в "Хромой лошади". А если и позволила бы, то и тарифы были бы соответствующие – высокие. Это единственный и проверенный путь", - резюмировал министр.

Вероятно, за то, чтобы Россия, наконец, ступила на этот давно проторенный другими странами путь, вскоре возьмутся законодатели, правительственные чиновники. Заядлым клубным "тусовщикам" или барным завсегдатаям сильно переживать или возмущаться не стоит, ведь когда нужные законы примут, в их любимых заведениях однозначно станет только лучше. Хотя бы потому, что там уже трудно будет встретить грозный призрак "Хромой лошади".

Обозреватель Сергей Нагорный