От заморозки к конфискации: как ЕС относится к рискам использования активов Москвы?

Interfax-Russia.ru – Обоснование использования доходов замороженных российских активов для помощи Украине отложили до июня. В ЕС готовы решать этот вопрос, не обращая внимания на возможные контрмеры Москвы.

От заморозки к конфискации: как ЕС относится к рискам использования активов Москвы? Фотография © РИА Новости. Алексей Сухоруков

Саммит ЕС вновь не принял решения по доходам от замороженных активов России

Участники внеочередного саммита Евросоюза пока не пришли к единому мнению об использовании для военной помощи Украине доходов от замороженных активов России.

Вместе с тем лидеры стран ЕС призвали быстрее решить этот вопрос.

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен со своей стороны указала на то, что все лидеры ЕС настроены использовать для этого решения предложения ЕК.

"И если мы будем работать в таком темпе, в каком работаем сейчас, то первые выплаты за счет этих чрезвычайных доходов, которые в первый год должны составить порядка 2,5-3 млрд евро, станут доступны и могут быть инвестированы в помощь Украине для военных нужд", — заявила глава ЕК накануне на пресс-конференции в Брюсселе.

Председатель ЕК Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС решит вопрос об использовании доходов от активов РФ, независимо от возможных контрмер Москвы

При этом ранее она подчеркивала, что ЕС будет работать над использованием в интересах Украины доходов от замороженных активов РФ, даже если это спровоцирует ответные меры Москвы.

Страны G7 отложили до июня вопрос использования замороженных российских активов для помощи Киеву

Помощь Украине и, в частности, использование для этого доходов от замороженных российских активов накануне обсуждали и министры финансов, а также главы центробанков стран G7.

"Мы подтверждаем нашу решимость добиться того, чтобы Россия заплатила за ущерб, который она нанесла Украине. Суверенные активы России в наших юрисдикциях до тех пор будут оставаться заблокированными в соответствии с нашими соответствующими правовыми системами", — говорится в совместном заявлении участников встречи, прошедшей в Вашингтоне.

Страны G7 отложили до июня вопрос использования замороженных российских активов для помощи Киеву

Правда, в заявлении снова не содержится конкретного плана в отношении активов, но говорится, что заинтересованные стороны "продолжат работу над всеми возможными способами, с помощью которых обездвиженные российские суверенные активы могут быть использованы для поддержки Украины".

Предложения на эту тему планируется представить лидерам G7 на июньском саммите в Италии.

Какие юридические риски несет использование замороженных российских активов?

Ряд западных банков выступил против предложений руководства ЕС о направлении доходов от замороженных российских активов на финансирование Украины. Банки опасаются, что такое решение приведет к искам к ним со стороны России, повредит их репутации и подорвет доверие к европейской финансовой системе.

Глава Европейского центрального банка Кристин Лагард накануне на мероприятии в Вашингтоне указала на юридические риски использования замороженных суверенных доходов России.

"Переход от заморозки активов к их конфискации и использованию заслуживает очень внимательного рассмотрения", — заявила Лагард, добавив, что "это может повлечь за собой нарушение международного порядка, который мы хотим защитить и сделать так, чтобы Россия его уважала".

Президент ЕЦБ Кристин Лагард указала на юридические риски использования замороженных суверенных доходов России

Юридические риски, по ее словам, несет в себе и предложение США использовать замороженные российские активы на сумму свыше $260 млрд для выпуска облигаций и направления привлеченных средств на помощь Украине.

"Я видела четыре разные схемы или предложения по обходу того, что многие юристы рассматривают как очень серьезное юридическое препятствие, и это может быть расценено как нарушение международного законодательства", — цитирует Лагард Financial Times.

С каким предложением по поводу замороженных активов России выступили США?

США ранее предложили партнерам по G7 инициативу для помощи Украине, предполагающую выпуск государственных облигаций на $50 млрд с помощью доходов от замороженных активов России.

Впрочем, как сообщало агентство Bloomberg со ссылкой на источники, обсуждение пока находится на начальной стадии.

Некоторые члены G7, включая Германию и Францию, с осторожностью отреагировали на эту идею, отмечает источник агентства.

США предложили партнерам по G7 свою инициативу для помощи Украине с помощью доходов от замороженных активов России

При этом некоторые страны ЕС, в частности, Эстония, предлагают действовать активно и вообще конфисковать активы.

Министр финансов Великобритании Джереми Хант охарактеризовал план США как "очень интересную идею", добавив, что все предложения по использованию замороженных активов нужно изучать непредвзято.

"Позиция Великобритании всегда заключается в том, что все нужно делать в рамках международного законодательства", — отметил Хант.

Что предлагает ЕС в отношении активов России?

Глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель еще в марте представил Совету ЕС инициативу по использованию доходов от замороженных активов РФ для помощи Украине. Боррель уточнял, что его предложение предусматривает направление 90% средств через Европейский фонд мира и 10% — через бюджет ЕС.

"Я рассчитываю на быстрое утверждение этого предложения Советом", — добавил дипломат.

Глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель предложил использовать 90% доходов от замороженных в Европе активов РФ для закупки оружия Киеву

Как сообщали западные СМИ, по словам Борреля, 90% доходов от замороженных в Европе активов РФ он предлагает использовать для закупки вооружений для Украины, а оставшиеся 10% — перевести в бюджет ЕС для повышения потенциала украинской оборонной промышленности.

В случае оперативного согласования странами-членами Евросоюза соответствующего решения, доходы от замороженных в ЕС российских активов смогут поступить на Украину уже 1 июля, отмечал еврокомиссар по окружающей среде, океанам и рыболовству Виргиниюс Синкявичюс.

Бельгия предлагает найти способ использовать доходы от замороженных активов России без ущерба для макроэкономики

Использование доходов от замороженных в Европе активов РФ должно быть безукоризненным с юридической точки зрения, чтобы избежать сложных экономических последствий, считает премьер Бельгии Александр де Кроо.

"Важно это делать в условиях макрофинансовой стабильности, чтобы к процессу нельзя было предъявить юридических претензий. Необходимо убедиться, что он не приведет к каким-либо макроэкономическим последствиям, которые сложно будет преодолеть", — сказал де Кро перед предыдущим саммитом ЕС.

Премьер Бельгии Александр Де Кроо считает, что использование доходов от замороженных активов РФ должно быть юридически безукоризненным

По его словам, нужно учесть, на какие нужды направят эти средства. Де Кро заявил, что скорее поддерживает предложение ЕК инвестировать эти средства в оружие для Киева, нежели на восстановление Украины.

"Их на 90% используют для закупок боеприпасов. Мы используем российские деньги, заблокированные в Бельгии, чтобы закупить боеприпасы, которые украинцы смогут использовать, чтобы дать отпор россиянам. Думаю, это вполне логичная конструкция", — заявил бельгийский премьер.

Какие еще есть предложения по использованию суверенных активов России?

Украина обсуждает возможность использования российских замороженных активов как залога для выпуска своих евробондов.

"Этот залог будет бессрочный, беспроцентный, поэтому мы сможем привлечь те же средства. Но формально это будет не конфискация активов, а бесконечный залог, пока Россия не возместит эти средства", — пояснял премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.

Среди предложений Киева — создание международного компенсационного инструмента в составе международного фонда, международного реестра ущерба и международной компенсационной комиссии.

Киев настаивает на конфискации всех суверенных активов России 

Но, по утверждению премьера, в первую очередь Украина настаивает на том, чтобы все суверенные активы РФ в объеме около $300 млрд были конфискованы и переданы Украине для восстановления и покрытия других нужд, в том числе и военных.

Москва ответит в случае использования Западом замороженных активов для помощи Украине

Москва в случае использования Западом замороженных активов для помощи Украине задействует все доступные методы для ответных действий, заявлял журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

"Конечно, на основе взаимности мы будем не зеркально, но в том объеме, насколько это соответствует нашим интересам, выбирать и другие методы для ответа", — подчеркивал Песков.

В Кремле назвали разрушающим основы европейского права передачу Киеву доходов от замороженных активов РФ.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что передача Киеву доходов от замороженных активов РФ разрушает основы европейского права 

Песков указывал на то, что доходы от замороженных на Западе российских финансов принадлежат РФ, и если активы будут экспроприированы, это повлечет катастрофические последствия для инициаторов такого шага.

По его словам, "европейцы прекрасно отдают себе отчет о том, какой ущерб подобные решения могут принести для их экономики, для их имиджа, для их реноме как надежных гарантов неприкосновенности собственности".

"Ущерб будет неизбежен, лица, которые будут иметь отношение к принятию таких решений, государства, которые будут это решать, естественно, станут объектами судебного преследования на многие десятилетия", — отмечал Песков.