От идеи до плана: предложение США использовать активы РФ поддерживают все больше стран G7

Interfax-Russia.ru - Идея США использовать доходы от замороженных активов России для кредитования Украины получает все больше поддержки среди стран G7. Что будет с альтернативным планом ЕС?

© РИА Новости. Алексей Витвицкий

Какой план по использованию доходов от замороженных активов России разработали в ЕС?

Страны ЕС одобрили план по использованию доходов от замороженных активов Центробанка России для помощи Украине.

Как сообщил глава МИД Чехии Ян Липавский, за 2024 год данная схема позволит получить до 3 млрд евро, 90% этой суммы планируется использовать для поддержки украинской армии.

План ЕС по использованию доходов от замороженных активов России для помощи Украине позволит получить до 3 млрд евро только в 2024 году

В заявлении ЕС пояснялось, что полученные средства будут использовать для дальнейшей военной поддержки Украины и ее оборонной промышленности. Также деньги будут выделять и на реконструкцию.

Решение Совета ЕС по доходам от активов РФ, по оценкам главы МИД Бельгии Аджи Лябиб, может обеспечить для Украины 3 млрд евро уже к июлю.

По словам министра финансов председательствующей в Совете ЕС Бельгии Винсента ван Петегема, соглашение по активам РФ удалось достичь соглашения "после месяцев сложных технических переговоров".

Кто придумал использовать доходы от замороженных международных активов России для вооружения Украины?

Предложение использовать 90% доходов от замороженных в Европе российских активов на вооружения для Украины в марте выдвинули глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель и Европейская комиссия.

Выступая в начале мая в Брюсселе на форуме ЕС-Украина по сотрудничеству в оборонной промышленности, Боррель заявил, что доходы от замороженных активов РФ должны быть направлены, в частности, для украинской оборонной промышленности.

Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель считает, что доходы от замороженных активов РФ должны быть направлены для украинской оборонной промышленности

"И как только государства-члены ЕС договорятся об использовании доходов, полученных от иммобилизованных активов России, эти ресурсы будут направлены на Украину для решения ее насущных военных потребностей и непосредственно в украинскую оборонную промышленность", - сказал Боррель.

Глава дипломатии ЕС подчеркнул, что твердо выступает за то, чтобы эти средства были использованы подобным образом.

"Эти деньги должны быть направлены на Украину, чтобы украинцы могли производить продукцию самостоятельно, на своей территории, близко к своим потребностям, экономя транспортные расходы и избегая задержек", - объяснил Боррель.

Какой механизм использования доходов от замороженных российских активов разработали в ЕС?

Постановление Совета ЕС об использовании доходов от замороженных российских активов вступило в силу 24 мая. Совет добавил его к действующим экономическим санкциям ЕС в отношении РФ.

Согласно документу, с 15 февраля 2024 года и до тех пор, пока будут сохраняться ограничительные меры в отношении России, остатки денежных средств, представляющих собой российские суверенные активы и резервы, накапливающиеся "исключительно в результате ограничительных мер", должны учитываться отдельно. Также должна регистрироваться отдельно чистая прибыль, полученная от этих остатков, с 15 февраля.

99,7% от чистой прибыли с доходов на замороженные активы РФ хотят перечислять в бюджет ЕС и оставить в его распоряжении

99,7% от чистой прибыли с доходов на эти активы должны перечисляться в бюджет ЕС, и она остается в его распоряжении.

"Не может быть отчуждена путем распределения в виде дивидендов или в любой другой форме в пользу акционеров или любой третьей стороны", - говорится в документе.

Суммы будут выплачиваться центральным депозитарием ЕС раз в два года и подлежат использованию для дальнейшей военной поддержки Украины через Европейский фонд мира, а также для сохранения потенциала украинской оборонной промышленности и потребностей восстановления страны в рамках программ ЕС. Через Европейский фонд мира пойдет 90%, по программам ЕС - 10%.

До 10% от прибыли с замороженных активов центральный депозитарий сможет временно удерживать для покрытия своих "расходов, рисков и убытков". Если эти суммы не будут использованы в течение 5 лет на соответствующие цели, их судьба будет определена после консультации с Еврокомиссией и, если понадобится, с Европейским центральным банком с учетом развития событий на Украине.

ЕС, уточняет Bloomberg, ожидает, что в дальнейшем активы будут приносить прибыль в размере около 5 млрд евро ежегодно. Украина, согласно плану, будет получать помощь два раза в год.

США и Европа спорят об условиях использования замороженных активов РФ

США и страны ЕС уже несколько месяцев пытаются договориться об условиях использования замороженных российских активов.

По информации New York Times, в то время как США и Великобритания выступают за полную конфискацию активов РФ, такие страны, как Франция, Германия, Индонезия, Италия, Япония и Саудовская Аравия, высказываются против этого.

Глава Европейского центрального банка Кристин Лагард выступает против конфискации замороженных активов России

Не поддерживает идею и глава Европейского центрального банка Кристин Лагард, отмечает газета.

По их мнению, конфискация активов станет "плохим прецедентом, нарушением суверенитета", а также может привести к судебным разбирательствам, финансовой нестабильности и ответным арестам западных активов за рубежом.

При этом и американцы, и европейцы сходятся во мнении, что возможно использовать доходы от замороженных российских активов, не создавая юридических проблем или рисков для мировой финансовой системы.

Как сообщает издание, если европейцы хотели бы переводить получаемую прибыль Украине ежегодно или каждые два года, то США хотят "найти способ быстрее передать больше денег Украине".

New York Times отмечает, что споры о том, какой подход использовать, обостряются в преддверии встречи группы G7 в Италии. Газета подчеркивает, что именно тогда, как ожидается, будет достигнуто соглашение.

США все еще рассчитывают на конфискацию российских замороженных активов

Глава Госдепа Энтони Блинкен, находясь в середине мая с визитом в Киеве, сообщил, что администрация США намерена воспользоваться полученным от Конгресса правом конфисковать замороженные активы РФ.

Конгресс США принял закон, который дает право администрации США конфисковать замороженные на американской территории активы РФ.

"Наш Конгресс дал нам полномочия для того, чтобы конфисковать российские активы в США. Мы намерены воспользоваться этими полномочиями", - сказал он, выступая перед украинскими студентами.

Деталей этих планов Блинкен не предоставил, но напомнил, что данный вопрос Вашингтон прорабатывает со своими партнерами по G7. Он подчеркнул, что конфискованные средства можно будет потратить на различную помощь Украине.

Накануне на слушаниях в комитете по иностранным делам палаты представителей Блинкен заявил, что США прилагают дипломатические усилия на то, чтобы к предстоящему в июне саммиту G7 получить согласие стран, в которых находятся замороженные активы России, на их использование для помощи Украине.

Глава Госдепа Энтони Блинкен приветствовал решение Евросоюза об использовании и передаче Украине доходов от российских активов в Европе

Госсекретарь США приветствовал решение Евросоюза об использовании и передаче Украине доходов от российских активов в Европе.

"Теперь мы хотели бы изыскать возможности использования основной суммы активов в качестве залога при выдаче Украине кредитов", - добавил госсекретарь.

Идея США использовать доходы от замороженных активов РФ для поддержки Украины получает все больше поддержки среди G7

Страны G7 склоняются к тому, чтобы принять план США воспользоваться доходами от блокированных активов РФ для выдачи кредита Киеву.

США все еще рассчитывают на полную конфискацию активов РФ

"Государства G7 сближают позиции в отношении плана США извлечь прибыль из замороженных российских активов. Данный шаг позволил бы обеспечить не менее $50 млрд крайне нужных средств для Украины и застраховать ее от политических изменений по обеим берегам Атлантического океана", - пишет Bloomberg со ссылкой на источники.

По данным агентства, лица, знакомые с ходом дискуссий, говорят, что теперь правительства всех стран G7 в общем поддерживают предложение США "задействовать будущую выручку от $280 млрд активов ЦБ РФ, в основном блокированных в Европе, для обеспечения масштабного займа для Киева".

Однако, по словам источников, многие ключевые детали договоренностей все еще обсуждаются. В частности, речь идет о механизме предоставления займа, о размере аванса, о распределении рисков между участниками инициативы. Так, значительная часть иммобилизованных российских средств находится в Бельгии в международном депозитарии Euroclear: ЕЦБ и члены ЕС опасаются финансовых рисков для него, к примеру, от исков России или ответных мер Москвы.

По данным Bloomberg, реализация инициативы G7 должна гарантировать, что Украина не только сможет и дальше финансировать свою оборону и обслуживать долг, но и получать устойчивую финансовую помощь "в 2025 году и далее".

Агентство поясняет, что, если страны G7 придут к соглашению по активам РФ, то оно заменит инициативу ЕС.

Москва считает незаконными любые посягательства ЕС на российские активы

Решение Евросоюза о передаче в бюджет ЕС доходов от замороженных российских активов нарушает международное право, оно усилит отток средств из западных юрисдикций, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что решение ЕС об использовании доходов от замороженных активов РФ нарушает международное право

"Мы рассматриваем любые посягательства Европейского союза или кого бы то ни было на российские активы как незаконные, нарушающие базовые принципы международного права", - сказала Захарова на брифинге.

По ее словам, утверждения о том, что чрезвычайные доходы не являются частью суверенных активов России, "не выдерживают никакой критики".

Официальный представитель МИД подчеркнула, что это решение "лишний раз подтверждает, что Европейский союз более не может рассматриваться в качестве надежной юрисдикции для иностранных инвесторов, вложения которых в любой момент могут под тем или иным предлогом быть конфискованы".

"Уже сегодня инвесторы из ведущих государств мирового большинства, глобального юга планомерно выводят свои активы из западных юрисдикций. Мы уверены, что после беспрецедентного, беззаконного решения Европейского союза этот процесс значительно ускорится", - сказала Захарова.

В Кремле возможную передачу Евросоюзом Украине доходов от замороженных активов РФ расценивают  как экспроприацию.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков обратил внимание на осторожность, с которой принимают соответствующие решения на Западе, и пообещал, что Россия будет внимательно следить за тем, как эти решения будут реализовываться.

Он также указал на то, что "в течение последних нескольких недель главы международных финансовых институтов, представители экономического сообщества неоднократно призывали одуматься и не делать шагов, которые неминуемо нанесут ущерб международной финансово-экономической системе, к коим они относят те решения, которые были анонсированы в ЕС".