Новые санкции уходящей администрации: какие компании России попали в "черный список" США?

Interfax-Russia.ru – Российские энергетические компании стали главными фигурантами нового санкционного списка уходящей администрации США. Кто попал в SDN List американского Минфина и как отреагировали на это в Москве?

© РИА Новости

Почему принадлежность к энергетическому сектору экономики России стала достаточным основанием для введения санкций США?

Министр финансов США Джанет Йеллен в конце минувшей недели подписала документ, разрешающий введение санкций в отношении любого лица, которое работает или работало в энергетическом секторе экономики России.

Министр финансов США Джанет Йеллен разрешила введение санкций в отношении любого лица, работающего в энергосекторе России

Документ является дополнением к указу, который вышел еще в апреле 2021 года. В его в первой версии как "санкционные" были зафиксированы технологический и оборонный сектора экономики России. Список "токсичных" отраслей изначально был открытым и впоследствии к нему добавились, в частности, финансовые услуги, а теперь и принадлежность к энергетическому сектору экономики РФ.

"Соединенные Штаты предпринимают масштабные действия против ключевого источника доходов России", — заявила министр финансов США.

По словам Йеллен, предпринятые действия должны "усилить санкционный риск, связанный с торговлей нефтью с Россией, включая судоходство и финансовое содействие в поддержку экспорта российской нефти".

Одновременно OFAC (Office of Foreign Assets Control, подразделение Минфина США, отвечающее за правоприменение в области санкций) выпустило обновленную версию лицензии, которая разрешала транзакции в сфере энергетики с подсанкционными российскими банками.

Эта лицензия неоднократно продлевалась, и 30 октября 2024 года OFAC пролонгировал ее на очередные полгода — до 30 апреля 2025 года. Теперь срок ее действия сокращен — лицензия истечет 12 марта. Этот шаг призван "дополнительно сократить" возможность получения Россией доходов от энергетического сектора.

Какие нефтегазовые компании вошли в "черный список" Минфина США?

США в преддверии смены администрации в Вашингтоне объявили масштабный пакет ограничений против нефтегазового сектора российской экономики, включающий первые блокирующие санкции в отношении крупнейших вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК).

Одной из компаний, включенных в SDN List, стала "Газпром нефть"

Так, по информации OFAC, в SDN List включены "Газпром нефть" и "Сургутнефтегаз", а также целая группа их дочерних компаний. При этом субъектами блокирующих санкций считаются все компании, прямо или косвенно подконтрольные "Газпром нефти" и "Сургутнефтегазу", даже если их названий нет в списке OFAC.

Различные ограничения в отношении крупнейших российских нефтяных компаний действуют уже давно, но блокирующие санкции против ВИНК введены впервые.

К санкциям против "Газпром нефти" и "Сургутнефтегаза" присоединилась и Великобритания.

OFAC выпустила традиционные в таких случаях лицензии на сворачивание операций с "Газпром нефтью" и "Сургутнефтегазом" и выход из их ценных бумаг на срок до 27 февраля 2025 года. Такой же дедлайн у британской лицензии.

Помимо "Газпром нефти", "Сургутнефтегаза" и связанных с ними структур, под санкции подпали:

• "РН-Ванкор" (оператор флагманского проекта "Роснефти" — "Восток Ойл");
• СП "Газпрома" и "РусГазДобычи" — "Русгазальянс" (оператор разработки Парусового, Северо-Парусового и Семаковского месторождений в Ямало-Ненецком автономном округе РФ);
• ООО "УДС Нефть" (входит в структуру "УДС Групп", распоряжается рядом участков в Пермском крае, Удмуртии, Башкортостане, ХМАО, ЯНАО, Оренбургской, Саратовской и Самарской областях);
• АО "Газпром шельфпроект", занимающееся оказанием услуг при реализации морских нефтегазовых проектов;
• АО "Ачимгаз" (по последним публиковавшимся данным — СП ООО "Газпром добыча Уренгой" и германской Wintershall Dea GmbH);
• ООО "Лаявожнефтегаз" (СП "Газпрома" с "ЛУКОЙЛом" в Ненецком автономном округе).

США настаивают на полном выходе российского капитала из сербской "дочки" "Газпром нефти"

Сербская "дочка" "Газпром нефти" — NIS —также включена в SDN List.

О риске введения американских санкций против NIS президент Сербии Александр Вучич говорил еще в конце декабря 2024 года. Белград в связи с этим уже начал переговоры с заинтересованными сторонами о возможном сокращении российской доли в NIS до уровня менее 50%. 

По словам президента Сербии Александра Вучича, США требуют полного вывода российского капитала и интересов из сербской компании NIS

Однако теперь, заявил президент Сербии, США требуют полного вывода российского капитала и интересов из сербской компании. По его словам, власти США требуют реализации своих требований в течение 45 дней — до 25 февраля.

Вучич напомнил, что правительство Сербии в 2008 году продало компанию NIS российской "Газпром нефти", и за прошедшие годы NIS способствовал получению значительных доходов в бюджет Сербии, а также развитию многих проектов.

Вместе с тем, отметил он, США заявили о возможности консультаций с Сербией. Президент также указал на то, что этот шаг в отношении NIS американские власти предприняли за несколько дней до смены власти в Вашингтоне.

"Ожидаем услышать, какими будут объяснения", — приводит слова Вучича сербский телерадиоканал РТС.

США запретили своим компаниям оказывать услуги по добыче нефти на территории России

Запрет для американских компаний на оказание услуг по добыче нефти на территории России вступит в силу с 27 февраля.

США запретили своим компаниям оказание услуг по добыче нефти на территории России

Кроме того, США внесли в SDN-List более 30 российских компаний из этого сегмента. Под ограничения подпали такие крупные подрядчики, как:

• АО "Технологии ОФС" — собственник бывших активов Baker Hughes в РФ;
• ООО "Энергия Нефтегазового сервиса" (ЭНГС) — бывшее российское подразделение нефтесервисной Eriell;
• две структуры татарстанского нефтесервисного холдинга "Таграс" — его дивизион по поиску и разведке полезных ископаемых ООО "ТНГ-Групп" и ООО "ЛениногорскРемСервис" — подразделение "Таграс-РС", специализирующееся на бурении скважин и ГРП.
• Помимо этого в санкционный список США включены нефтесервисные подразделения таких российских ВИНК, как "Роснефть", "ЛУКОЙЛ" и "Нафтагаз".

В "черный список" Минфина США также вошли:

• крупный буровой подрядчик "НОВАТЭКа";
• производитель оборудования для закачивания скважин "Башнефтегеофизики";
• сервисные подрядчики.

Санкции против российского угля и СПГ: кто попал в "черный список"?

США внесли в санкционный список среднетоннажный завод "Газпрома" по сжижению природного газа на побережье Балтики. Речь идет о компании ООО "Газпром СПГ Портовая". Cреднетоннажный завод на компрессорной станции "Портовая" в 2023 году произвел 1 млн 385 тыс. тонн СПГ, в 2022 году — 403 тыс. тонн.

Также санкции введены в отношении балтийского среднетоннажного производства ООО "Криогаз-Высоцк" (СП "НОВАТЭКа" и Газпромбанка).

Кроме того, в санкционный список Минфина США Ltd включена китайская Zhoushan Wison Offshore and Marine Co, которую американские власти связывают с ООО "Арктик СПГ-2".

Само "Арктик СПГ-2" (основной акционер — "НОВАТЭК") было внесено в санкционный список США еще осенью 2023 года.

Китайская Wison New Energies была технологическим партнером "Арктик СПГ-2" участвовала в строительстве береговой электростанции, питающей проект, и выступала одним из поставщиков модулей для проекта. Однако в 2022 году компания заявила о прекращении работы в РФ. Как сообщал портал gCaptain, из-за рисков санкций Wison даже развернула судно с технологическими модулями для третьей линии уже на подходе к Мурманску.

Российские угольные компании также попали в санкционный список США

В санкционный список США были также добавлены угольные компании:

• "Кузбассразрезуголь" (занимает 2-е место в России по объемам добычи угля, ведет разработку каменноугольных месторождений на территории Кемеровской области);
• кипрская KRU OVERSEAS;
• Денисовский и Инаглинский ГОКи группы компаний "Колмар" (объединяет угледобывающие предприятия коксующегося и энергетического угля, добываемого на месторождениях в Якутии);
• АО "Русский уголь" (производственные активы в Красноярском крае, Хакасии и Амурской области) с входящими в него "Красноярсккрайуглем", "Разрезом Кирбинский", "Разрезом Саяно-Партизанский".
• компания "Разрез Степной", зарегистрированная в Тынде Амурской области (вторичные санкции).

Какие еще компании попали в американский SDN-List?

В SDN List также включены "Ингосстрах" и "АльфаСтрахование", уже находящиеся под британскими санкциями. Эти компании, как говорится в сообщении OFAC, страхуют танкеры, перевозящие российские нефтепродукты.

Обширное пополнение SDN List произошло в сегменте логистики и сбыта — в санкционный список добавлены многочисленные суда и нефтетрейдеры.

69 судов "Совкомфлота" пополнили американский SDN List

Так, OFAC идентифицировало 69 судов "Совкомфлота", включая 54 нефтетанкера и четыре СПГ-танкера (а в отношении самой компании расширен перечень оснований для включения в санкционный список). За "поддержку" "Совкомфлота" в санкционный список внесены зарегистрированные в ОАЭ Fornax Ship Management FZCO и Stream Ship Management FZCO, а также связанные с ними танкеры.

Под санкции также подпали:

• суда компании "Газпромнефть Марин Бункер";
• компания "Роснефтефлот" и ее суда;
• судоходные компании Argo Tanker Group, Sunor, RPK Nord, LK Volga.

Всего санкционные ограничения распространены на более чем 180 судов.

Кроме того, Минфин включил в санкционный список зарегистрированную в ОАЭ компанию Black Pearl Energy Trading LLC (Black Pearl), которая, по информации ведомства, с 2023 года была крупным трейдером российской нефти, продавая ее в том числе и с нарушением "ценового потолка" в $60 за баррель.

По оценкам Минфина США, с 2023 года Black Pearl могла продать российских нефти и нефтепродуктов на сумму более чем $2 млрд. По версии Вашингтона, в деятельность Black Pearl через АО "Центр эксплуатационных услуг" могло быть вовлечено российское правительство. В санкционный список на основании утверждений о связи с Black Pearl также включены иностранных компаний и физлиц.

Также в санкционный список попали еще девять компаний из ОАЭ и Гонконга, которые якобы осуществляли поставки российской нефти и нефтепродуктов: семь из ОАЭ и две из Гонконга.

Помимо этого США ввели санкции против операторов морских портов Лавна (незамерзающий глубоководный порт, строится в Мурманской области) и Суходол (старт запуска угольного терминала в Приморском крае состоялся в сентябре прошлого года).

Как Минфин США расширил санкции против "Росатома"

Различные структуры "Росатома" ранее уже подпадали под западные санкции. В частности, в американский SDN list были включены российский производитель углеволокна Umatex, "Русатом Оверсиз", "Атомфлот", "Росатом Цифровые решения", "Росатом Микроэлектроника". Великобритания вводила санкции в отношении гендиректора "Росатома" Алексея Лихачева, "Атомфлота" и "Рэнеры".

Всего, по данным Минфина США, санкции введены уже в отношении около 70 структур и физлиц, связанных с "Росатомом".

По данным Минфина США, санкции введены в отношении около 70 структур и физлиц, связанных с "Росатомом"

Также в мае 2024 года США ввели ограничения, а с 2028 года запрет на импорт урана из РФ. В ответ в ноябре прошлого года правительство РФ ввело временные ограничения на экспорт обогащенного урана в США.

Сейчас США ввели санкции против ООО "Полярный литий", совместного предприятия "Норникеля" и "Росатома" по освоению Колмозерского литиевого месторождения в Мурманской области. Сейчас литий, один из ключевых элементов для аккумуляторов (в том числе электромобилей), не добывается в РФ.

Кроме того в SDN List внесены гендиректор "Росатома" Алексей Лихачев и ряд других топ-менеджеров госкорпорации, в том числе первые заместители Кирилл Комаров и Александр Локшин, а также три замгендиректора: по машиностроению — Андрей Никипелов, по экономике и финансам — Илья Ребров, директор дирекции Севморпути Вячеслав Рукша.

В "Росатоме" в свою очередь заявили, что введение персональных санкций, направленных против руководства госкорпорации, лишь подчеркивает их необоснованный и неправовой характер. А сами санкции воспринимаются как элемент недобросовестной конкуренции со стороны недружественных государств.

"Мы живем в режиме усиливающегося санкционного давления уже почти три года, адаптировались к нему и готовы к любому развитию событий. "Росатом" продолжает работать и выполнять взятые на себя перед партнерами обязательства в полном объеме", — сообщили в госкорпорации.

Под персональными санкциями теперь находится и целая группа топ-менеджеров российского нефтегазового сектора

Американский SDN List с 10 января пополнили такие физические лица как:

• глава "ЛУКОЙЛа" Вадим Воробьев;
• сооснователь и владелец нефтесервисной компании "Вэллтех" Юсуф Алекперов;
• CEO "Газпром нефти" Александр Дюков;
• Наиль Маганов ("Татнефть");
• Сергей Кудряшов ("Зарубежнефть");
• Владимир Чернов ("Башнефть").

CEO "Газпром нефти" Александр Дюков попал в американский "черный список"

При этом в отношении генерального директора "Сургутнефтегаза" Владимира Богданова, который был включен в SDN List еще в 2018 году, добавлены основания для ограничительных мер — за принадлежность к энергетическому сектору экономики РФ и поддержку правительства, на которое наложены санкции США или которое нарушает условия поставок энергоресурсов в Европу и Азию.

США также санкционировали ряд чиновников российского Минэнерго:

• замминистра Романа Маршавина (координирует деятельность по вопросам международного сотрудничества в сфере топливно-энергетического комплекса);
• замминистра Эдуарда Шереметцева (курирует вопросы цифровой трансформации);
• главу департамента угольной промышленности Петра Бобылева;
• главу департамента международного сотрудничества Дмитрия Семенова;
• директора департамента развития газовой промышленности Артема Верхова;
• главу департамента по реализации специальных проектов Вадима Павлова.

Россия постарается минимизировать действие санкций США против атомной энергетики и нефтегазового сектора

Введение новых антироссийских санкций не стало неожиданностью для Москвы. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков не исключал такой возможности из-за попыток уходящей администрации Джо Байдена оставить максимально тяжелое наследство Дональду Трампу в отношениях между Москвой и Вашингтоном.

В Кремле рассчитывают, что у России получится противостоять новым санкциям США, касающимся как атомной энергетики РФ, так и нефтегазового сектора.

"Мы с вами прогнозировали, что до последнего дня своего пребывания в Белом доме господин Байден и его администрация будут делать все, чтобы оставить, возможно, наихудшее наследство с точки зрения двухсторонних отношений с Россией. Они последовательно идут по этой линии", — отметил пресс-секретарь президента.

По словам Пескова, "подобные решения не могут не приводить к определенной дестабилизации международных энергорынков", в том числе и нефтяных.

"Будем очень внимательно отслеживать последствия — первое, и конечно же — конфигурировать работу наших компаний так, чтобы минимизировать последствия этих решений, незаконных решений", — заявил представитель Кремля.

В МИД РФ также пообещали, что новые санкции США в отношении российской энергетики не останутся без реакции.

При этом в российским внешнеполитическом ведомстве указали на то, что будущему президенту США, "который не вправе отменять указанные санкции без одобрения конгресса, остается "выжженная земля" - в прямом и переносном смысле".