Механизм депортации: за какие нарушения МВД предлагает выдворять мигрантов?

Interfax-Russia.ru – МВД предлагает расширить перечень правонарушений, за которые предусматривается выдворение мигрантов из России, еще на 20 статей КоАП. Госдума готова поддержать законопроект.

Механизм депортации: за какие нарушения МВД предлагает выдворять мигрантов? Фотография © РИА Новости. Александр Кондратюк

За что сейчас мигрантов могут выдворить из России?

Кодекс РФ об административных правонарушениях в настоящее время предусматривает административное выдворение в качестве меры ответственности в 22 статьях.

Данный вид наказания в частности применяется:

• за нарушение иностранным гражданином законодательства о свободе совести;
• ряд противоправных действий, посягающих на здоровье и нравственность, в том числе касающихся незаконного оборота наркотиков и пропаганды нетрадиционных ценностей;
• за отдельные правонарушения в области защиты государственной границы и в сфере миграции;
• некоторые другие деяния.

Существующие механизмы позволяют выдворить из России иностранных граждан, виновных в совершении противоправных деяний. Однако, отмечают в МВД РФ, для этого, помимо привлечения к административной ответственности, полиции необходимо также вынести решения о неразрешении въезда либо о нежелательности пребывания, а в ряде случаев — в виде отдельного решения о депортации.

Иностранные граждане совершают в среднем 235 тыс. административных правонарушений в год на территории России

Между тем, по данным полиции, иностранные граждане совершают в среднем 235 тыс. административных правонарушений в год на территории РФ, что подтверждают данные статистики с 2020 года. При этом значительное количество протоколов составлено за действия:

• экстремистской направленности (ст.20.3 КоАП),
• связанные с неповиновением законному распоряжению правоохранительных органов (ст.19.3 КоАП),
• посягающие на общественную безопасность и правопорядок (ст.20.1 и 20.2 КоАП).

В МВД считают, что это способствует "росту социальной напряженности среди коренного населения России и формированию в нашей стране негативного отношения к иностранным гражданам".

Усилить административную ответственность для иностранцев-нарушителей предлагают в полиции

Министерство предлагает ввести механизм выдворения еще в 20 статей КоАП, большинство из которых направлены на охрану в области общественного порядка и общественной безопасности, в том числе на противодействие экстремистским проявлениям.

Усилить административную ответственность для иностранцев, создающих угрозу правопорядку, предлагают в полиции

Это позволит повысить оперативность принудительного удаления из России иностранных граждан, считают в МВД.

Также ведомство "для усиления превентивной функции административного наказания" предлагает повысить размеры административных штрафов для физических лиц, "совершивших правонарушения миграционной направленности".

"С учетом того, что на протяжении последних шести лет количество совершаемых административных правонарушений в сфере миграции составляет от 720 тыс. до 840 тыс. ежегодно и не имеет тенденции к снижению, полагаем, что установленные действующей редакцией КоАП размеры штрафов для физических лиц не отвечают современной экономической и миграционной ситуации и не оказывают должного стимулирующего эффекта для правомерного поведения", — указали в МВД.

Госдума готова поддержать проект закона о выдворении мигрантов

Законодательные инициативы в сфере миграции приоритетны для депутатов — заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, способствующие решению проблем в этой сфере предложения Дума будет рассматривать в кратчайшие сроки.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил о приоритетности для депутатов законодательных инициатив в сфере миграции

Комментируя законодательную инициативу МВД, Володин уточнил, что применение выдворения в отношении мигрантов-нарушителей в том числе предлагается расширить на:

По мнению спикер Госдумы, "по ряду статей должно быть обеспечено оперативное (без решения суда) выдворение лиц, чье нахождение в стране нежелательно в связи с их противоправной активностью".

Госдума запросила у СКР предложения по изменению миграционного законодательства

Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин также неоднократно заявлял о необходимости изменения миграционной политики в России. В очередной раз он привлек внимание к этой проблеме в конце июня на Петербургском международном юридическом форуме. В том числе Бастрыкин предложил "точно обосновать необходимость, а может быть даже вообще сделать так, чтобы внутренними ресурсами решить свои политические, экономические, национальные и другие проблемы".

Председатель СКР Александр Бастрыкин предложил разработать механизм функционирования внутренней миграции

"Необходимо разработать механизм функционирования внутренней миграции, обеспечив достойный уровень гарантий соотечественникам, используя опыт советского прошлого", — сказал глава СКР.

По его словам, при привлечении на работу мигрантов необходимо руководствоваться вопросами нацбезопасности.

При этом он указал, на то, что уголовные дела о преступлениях мигрантов приходится возбуждать по несколько раз из-за отмены таких решений прокуратурой.

Со своей стороны Госдума запросила у СКР предложения по изменению миграционного законодательства.

Как уточнял на минувшей неделе председатель комитета Госдумы по контролю Олег Морозов, в запросе депутаты просят "в максимально короткие сроки" дать ответ. Затем, по его словам, в Госдуме примут решение, в каком формате и в какие сроки рассматривать этот вопрос на заседании палаты.

Новый режим высылки мигрантов подготовили и в Госдуме

Свой проект закона об усилении федерального государственного контроля в сфере миграции, в частности, вводящий новый миграционный режим высылки, предложила и Госдума. К его созданию причастны представители всех пяти думских фракций.

Госдума разработала свой проект закона об усилении федерального государственного контроля в сфере миграции

Новый режим высылки предлагают установить в отношении иностранных граждан, находящихся в РФ незаконно. Это может быть связано как с истечением срока временного пребывания в России или миграционных документов, аннулированием разрешения на временное проживание, вида на жительство, так и с совершением противоправного деяния.

Режим будет прекращаться в случаях:

• выезда иностранного гражданина из РФ,
• урегулирования им своего правового положения,
• отмены решения, явившегося основанием для применения этого режима,
• смерти иностранного гражданина.

Введение такого режима высылки подразумевает ограничение для незаконно находящегося в РФ иностранного гражданина отдельных прав, а также в существенное расширение применяемых к нему мер контроля за его местонахождением в России.

В качестве таких ограничений предусматриваются следующие запреты:

Квоты на привлечение гастарбайтеров сократят в 11 регионах России в 2025 году

Минтруд России тем временем разработал проект постановления о сокращении в 11 субъектах РФ допустимой доли иностранных работников на 2025 год.

В 11 российских регионах в следующем году сократят долю иностранных работников

Дополнительные ограничения на использование иностранной рабочей планируется ввести в следующих регионах: 

• Оренбургской области;
• Челябинской области;
• Калужской области;
• Магаданской области;
• Рязанской области;
• Самарской области;
• Амурской области;
• Удмуртии;
• Дагестане;
• Краснодарском крае;
• Красноярском крае.

Ограничение на использование иностранных работников в каждом российском субъекте будет вводиться по ходатайству самого региона. Например, в Дагестане к строительству разрешат привлекать до 30% мигрантов, а в других регионах — до 80%.

При этом на 2025 год сохраняется запрет на привлечение к работе трудовых мигрантов в аптеках, нестационарных торговых объектах, на рынках и вне магазинов, палаток, рынков.

В Минтруда отмечают, что допустимая доля мигрантов устанавливается ежегодно. Это нужно для регулирования привлечения иностранной рабочей с учетом региональных особенностей рынка труда и приоритетного трудоустройства граждан России.

Путин поставил задачу упорядочить миграционную политику

Президент РФ Владимир Путин в начале июня на пленарном заседании ПМЭФ 2024 констатировал отсутствие в России "осмысленной миграционной политики".

Он напомнил, что раньше был единый орган, который занимался миграцией, но потом его ввели в состав МВД по соображениям безопасности.

"Получается ли там эффективная работа или нет — большой вопрос", — заметил Путин.

Президент РФ Владимир Путин поставил перед правительством задачу упорядочить миграционную политику

По словам президента, он поставил перед правительством задачу по созданию такой политики.

"Мы обсуждаем это с коллегами, я перед правительством поставил такую задачу, перед Советом безопасности, вернуться к этому вопросу и как можно быстрее. Нельзя видеть, что проблемы не существует, она есть", — подчеркнул глава российского государства.

При этом он указал на необходимость привлечения трудовых мигрантов, так как из-за невысокого уровня безработицы в стране отсутствие рабочих рук ограничивает экономический рост.

"Нам нужны не просто мигранты трудовые, а люди определенной квалификации, подготовки, со знанием языка, со знанием наших традиций. Это, кстати говоря, понимают и наши коллеги, мои коллеги из стран, откуда у нас основное количество мигрантов приезжает. И мы договариваемся о том, как вместе эту работу наладить. Как готовить их с точки зрения русского языка, нашей культуры и традиций, наших законов. С тем, чтобы и этим людям, которые приезжают, было комфортно здесь", — пояснил Путин.

Вместе с тем он подчеркнул, что это не должно создавать проблем местным гражданам: ни на рынке труда, ни в быту.