Логичное решение

Interfax-Russia.ru – Госдума РФ денонсировала договор по открытому небу. Полностью покинувшей договор Россия будет считаться в декабре, если Вашингтон не подаст сигнал о возвращении.

© РИА Новости. Илья Питалев

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о денонсации Российской Федерацией договора по открытому небу (ДОН) 11 мая.

Как следует из пояснительной записки к документу, договор вносится на денонсацию в связи с выходом из него США "под надуманным предлогом", что "существенно нарушило баланс интересов государств-участников".

"Был нанесен серьезный ущерб соблюдению договора и его значимости в укреплении доверия и транспарентности, возникла угроза национальной безопасности Российской Федерации", - говорится в документе.

Со своей стороны пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков напомнил журналистам, что основные положения российской аргументации выхода из договора неоднократно излагал сам президент.

"Дело в том, что эта вся система зиждется на обмене информацией, и если США вышли из этого договора, то США, тем не менее, пользуется системой обмена информацией в рамках Североатлантического альянса", - отметил Песков.

По его словам, те же самые европейские страны, которые остаются в договоре, будут делиться этой информацией с США.

"То есть, де-факто США продолжат получать эту же информацию, но Россия в рамках этого альянса не будет получать эту информацию. И эта аргументация уже неоднократно излагалась", - подчеркнул представитель Кремля.

На тот момент в администрации США все еще не было принято решение по вопросу дальнейшего участия Вашингтона в договоре. Как заявил тогда официальный представитель Госдепа Нед Прайс, США проводят консультации с союзниками и партнерами по этой теме и "активно рассматривают вопросы, связанные с договором".

"Пока этот процесс продолжается, мы призываем Россию предпринять шаги для того, чтобы вернуться к выполнению договора", - добавил Прайс.

Тем временем на текущей неделе законопроект о денонсации договора по открытому небу поддержали комитеты Госдумы по обороне и по международным делам, а 19 мая нижняя палата российского парламента единогласно проголосовала за денонсацию договора.

Как заявил на пленарном заседании спикер Госдумы Вячеслав Володин, с выходом Соединенных Штатов из договора по открытому небу у России нет причин оставаться в нем.

"Просто задумайтесь вот о чем. США вышли из этого договора. И мы не можем участвовать в облете их территории. Мы не можем, а они-то могут, только через своих союзников по НАТО. Облетать нашу территорию и, конечно, мониторить, изучать, разведывательные мероприятия проводить. Вот и все", - отметил Володин.

При этом, по его словам, возможность наблюдательных полетов над другими странами Россию не слишком интересует: "Как уже говорил, их территория либо настолько незначительна, и надо, наверное, там, не облетать, а машиной объезжать все это одновременно".

Глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов со своей стороны в беседе с "Интерфаксом" высказал мнение, что в сложившейся обстановке денонсация договора "в полной мере отвечает интересам Российской Федерации и положительно скажется на обеспечении военной безопасности".

Вслед за решением Госдумы процедура предусматривает рассмотрение закона Советом Федерации. Между тем верхняя палата перенесла срок рассмотрения данного вопроса с 19 мая на более позднюю дату.

"Мы предполагали, что Совет Федерации завтра же после обеда рассмотрит это досье вслед за нами, но принято решение с подачи верховного главнокомандующего, что это будет чуть-чуть позже", - рассказал накануне председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.

Хотя, по его словам, мало надежды на то, что прошедшему через Госдуму документу о денонсации "кто-то как-то будет внимать в русле здравого смысла в США, но надежда умирает последней".

Позже глава комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин уточнил "Интерфаксу", что верхняя палата рассмотрит закон о денонсации договора 2 июня.

Согласно процедуре, после одобрения закона сенаторами его должен подписать президент РФ.

В свою очередь замглавы МИД РФ Сергей Рябков, выступая на пленарном заседании, уточнил, что полностью покинувшей договор об открытом небе Россия будет считаться в декабре.

Высокопоставленный дипломат напомнил, что МИД РФ передаст депозитариям договора (Венгрии и Канаде) ноту с уведомлением о выходе России из договора после того, как закон подпишет президент РФ.

"Со дня этой ноты начинается отсчет шестимесячного периода до того, как страна считается официально покинувшей договор. В случае с США этот период был с 22 мая по 22 ноября (2020 года). Соответственно, если сейчас все пройдет так, как нам представляется, Россия выйдет из договора где-то в декабре", - сказал Рябков.

По его словам, "гипотетически, в течение этого времени, США могут объявить о своем возвращении - и тогда начнется новый дипломатический процесс".

"Я в это не верю. Если бы уклон в сторону возвращения в ДОН в Вашингтоне присутствовал, мы бы уже имели сигналы, мы бы уже слышали от них. Поэтому откладывать принятие закона считаю нецелесообразным", - подчеркнул замглавы МИД РФ.

Ранее Рябков объяснял журналистам, что в настоящее время полеты в рамках договора приостановлены в связи с ситуацией с коронавирусом, и это сделано по согласию всех сторон. "Как будет развиваться эпидемическая ситуация, я сказать не могу. Но квота (на полеты в рамках договора - ИФ) на текущий год была ранее согласована", - сказал он.

По мнению бывшего начальника международно-договорного управления Минобороны РФ генерал-лейтенанта в отставке Евгения Бужинского, выход России из договора по открытому небу будет логичным шагом, который не приведет к рискам в сфере обороны и безопасности.

"Раз США, один из основных участников, вышли из договора, то и нам там нечего делать", - заявлял он "Интерфаксу".

Собеседник агентства считает, что с военной точки зрения оставаться участником договора для России было бы совсем бессмысленно: "После выхода США из договора Россия лишается возможности осуществления наблюдательных полетов над американской территорией. При этом не исключен вариант, что США запретят странам Европы российские наблюдательные полеты над американскими базами. Плюс США через союзников будут иметь доступ к информации о России. Никакого смысла оставаться в договоре для нас нет".