Антитеррористическая безопасность: какие меры для защиты вводят и обсуждают в России?

Interfax-Russia.ru - Уголовная ответственность за нарушение антитеррористической защиты введена в России. Какие дополнительные меры защиты разрабатывают после теракта в "Крокусе"?

© РИА Новости. Александр Вильф

С 1 июля в России начала действовать уголовная ответственность за нарушение антитеррористической защищенности объектов

Закон, вносящий изменения в УК РФ в части нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов, вступил в силу 1 июля.

С 1 июля в России начала действовать уголовная ответственность за нарушение антитеррористической защищенности объектов

Закон подразумевает, что, если нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов или территорий повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (от 1 млн рублей), то наказание составит до 3 лет лишения свободы. То же деяние, приведшее к смерти человека, будет караться уже лишением свободы до 5 лет. В случае смерти двух и более лиц - до 7 лет лишения свободы.

При этом уголовная ответственность наступает, если человек ранее уже подвергался административному наказанию по ч.1 или ч.2 ст.20.35 КоАП (нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов).

Более 200 тыс. нарушений антитеррористической безопасности на объектах массового пребывания людей выявили в России в 2023 году

В 2023 году в РФ в ходе проверок антитеррористической безопасности мест массового пребывания людей и критически важных объектов выявили свыше 200 тыс. нарушений.

Более 200 тыс. нарушений антитеррористической безопасности на объектах массового пребывания людей выявили в России в 2023 году

В связи с этим первый заместитель генпрокурора РФ Анатолий Разинкин, выступая в Совете Федерации, указывал на недостаточность принимаемых мер по противодействию террористическим угрозам.

По его словам, многие просчеты в организации безопасности таких объектов устраняются только после вмешательства прокуроров, при том, что "риски совершения диверсий и терактов существенно возросли".

Установить единые требования к антитеррористической безопасности требуют в Генпрокуратуре

Вопрос ужесточения ответственности за несоблюдение антитеррористической безопасности на объектах массового пребывания людей вновь подняли после теракта в "Крокус Сити".

Генпрокурор РФ Игорь Краснов заявил о необходимости установить единые требования к антитеррористической безопасности, усилить административную ответственность за их несоблюдение и несвоевременное обновление паспортов безопасности еще в апреле.

Генпрокурор РФ Игорь Краснов заявил о необходимости установить единые требования к антитеррористической безопасности

Спустя месяц Краснов констатировал, что уровень террористической угрозы в России не снижается и поручил подчиненным "требовать от местных властей скорейшего завершения процесса актуализации паспортов безопасности объектов с массовым пребыванием людей, критической, транспортной и гражданской инфраструктуры".

Краснов сообщил о увеличении числа случаев выявления и ограничения деструктивной деятельности иностранных и международных неправительственных организаций, об активизации усилий правоохранительных органов по борьбе с терроризмом. Однако, подчеркнул он, "прокуроры должны быстрее адаптироваться к меняющимся реалиям, учитывая, что противоправные действия с каждым днем приобретают новые опасные формы".

Направленный на усиление безопасности зрелищных мероприятий законопроект внесли в Госдуму

В конце апреля в Госдуму внесли законопроект, направленный на усиление безопасности зрелищных мероприятий. Он предполагает внесение изменений в закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

Проект закона предлагает закрепить следующие обязанности организатора зрелищного мероприятия:

организовывать взаимодействие с органами госвласти в решении вопросов обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищного мероприятия;

информировать посетителей о прекращении мероприятия и о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, организовывать их эвакуацию;

совместно с собственником, владельцем, пользователем места проведения мероприятия организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы, осуществлять контроль входных билетов;

выполнять иные требования, предусмотренные правилами обеспечения безопасности при проведении зрелищных мероприятий.

В Госдуму внесли законопроект по усилению безопасности зрелищных мероприятий

В свою очередь посетители обязаны соблюдать правила поведения на таких мероприятиях, утвержденные правительством РФ.

Также предлагается установить обязанность организатора не позднее чем за 30 дней до начала мероприятия уведомлять органы МВД России о тематике, месте, дате, времени проведения, планируемом количестве участников и незамедлительно сообщать об изменении указанных параметров.

Пока законопроект ожидает принятия в первом чтении.

Проверки после теракта в "Крокусе" выявили ряд нарушений антитеррористической безопасности мест массового пребывания людей

Генпрокурор РФ Игорь Краснов в начале июня констатировал, что, хотя массовые проверки соблюдения законов об антитеррористической безопасности, начатые после теракта в "Крокус Сити", пока не завершены, однако некоторые нарушения уже выявлены.

Проверки после теракта в "Крокусе" выявили ряд нарушений антитеррористической безопасности мест массового пребывания людей

В интервью "Интерфаксу" он рассказал, что "из полученных предварительных результатов уже очевидно, что на объектах с массовым пребыванием людей далеко не всегда обеспечивается соблюдение сроков категорирования таких мест".

Согласно законодательству РФ, категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях "установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий".

Всего существует три категории, первая из которых предполагает, что в месте массового пребывания может находиться одновременно более 1 тыс. человек. Решение о присвоении определенной категории принимает специальная комиссия в течение месяца. Результаты работы комиссии оформляются актом категорирования в течение 10 дней.

Краснов сообщил, что прокуроры принимают соответствующие меры реагирования, по которым виновных должностных лиц привлекают к ответственности.

"По всей стране идет паспортизация объектов образования, здравоохранения, культуры, социальных учреждений. Где-то нарушения уже устранены, где-то процесс приведения их в соответствие с законом под нашим контролем завершается", - добавил генпрокурор.

По словам Краснова, акты прокурорского реагирования вносятся и в связи с просчетами в деятельности территориальных контролирующих органов по оценке состояния безопасности объектов и контролю, в том числе за устранением ранее выявленных нарушений.