Гражданский диалог против бандподполья

Interfax-Russia.ru – Власти Кабардино-Балкарии в борьбе с экстремизмом пошли на нестандартные для этого региона шаги.

В конце января глава КБР Арсен Каноков создал комиссию по помощи в адаптации к мирной жизни бывших экстремистов и террористов, решивших отказаться от своих убеждений и более не нарушать закон. Комиссия создается при главе республики и будет работать под его личным контролем.

Комиссия будет координировать работу органов власти всех уровней, правоохранительных органов, религиозных и общественных организаций, которые помогают местным жителям, решившим выйти из "леса", сознательно покинув ряды бандполья и стремясь найти свое место в мирной жизни.

Члены комиссии станут оказывать бывшим боевикам и экстремистам юридическую, медицинскую, психологическую помощь, а также будут их трудоустраивать. Причем речь идет не о создании какого-либо альтернативного правосудия для бывших членов незаконных вооруженных формирований, а о том, чтобы в рамках действующего законодательства облегчить участь тех, кто решил раскаяться.

Судьбу каждого, обратившегося в комиссию, будут решать коллегиально, и на всех этапах этой работы чиновникам будут помогать члены общественных организаций.

Кабардино-Балкарии – не первый регион, в котором создается комиссия по помощи в адаптации к мирной жизни бывших членов незаконных вооруженных формирований. В 2010 году аналогичная комиссия была создана в Дагестане. За полтора года работы она рассмотрела дела более 60 человек. В 2011 году такую же комиссию по адаптации учредили и в Ингушетии.

При этом в настоящее время эксперты с большим вниманием изучают именно дагестанский опыт, так как в Дагестане члены комиссии смогли убедить многих молодых людей, по стечению обстоятельств оказавшихся в рядах "моджахедов", что государство и общественность готовы прийти к ним на помощь. И сейчас число обращений в дагестанскую комиссию постоянно растет.

Что касается Кабардино-Балкарии, то о необходимости создания в республике подобного органа заговорили еще в начале 2011 года. В феврале-марте прошлого года в Кабардино-Балкарии бандподполье заметно активизировалось. Большинство преступлений тогда экстремисты совершили в курортной зоне, из-за чего возникли предположения, что они пытаются взять под контроль развивающийся в регионе курортный бизнес.

Силовикам удалось остановить боевиков. Однако те события указали на новую угрозу, которую несут экстремисты республике, – нарастание общественного антагонизма.

С одной стороны, весной 2011 года в Кабардино-Балкарии заявило о себе (правда, в основном лишь в интернете) движение так называемых "черных ястребов". Это движение позиционировало себя как группу сотрудников правоохранительных органов. Они призывали мстить членам незаконных вооруженных формирований и их семьям.

С другой стороны, в это же время повсеместно родственники боевиков начали заявлять, что их родные оказались в "лесу" из-за давления правоохранительных органов на отдельные религиозные группы в Кабардино-Балкарии.

Объективно непростая история местного ислама, уходящая корнями еще в события конца 90-х годов, вместе с понятным озлоблением жителей республики на террористов могла привести к новым конфликтам, в которые оказались бы вовлечены широкие слои населения региона.

В такой ситуации глава республики призвал бороться с экстремизмом исключительно законными методами и одновременно заявил о возможности создания "коридора" для тех членов бандполья, "кто одумался, и чьи руки не в крови". Над созданием такого "коридора" и будет работать комиссия по помощи в адаптации к мирной жизни бывших экстремистов и террористов. Ожидается, что в работе комиссии также примут участие члены многочисленных, но весьма разрозненных правозащитных организаций региона.

"Гуманитарная" комиссия, как заверяют в руководстве Кабардино-Балкарии, будет действовать параллельно с ужесточением силовой борьбы с боевиками, которые откажутся от предложенной им "адаптации".

О результатах борьбы с такими "идейно непоколебимыми" членами незаконных вооруженных формирований в 2011 году правоохранительные органы республики отчитались как раз накануне. По данным МВД, за год в Кабардино-Балкарии убито 79 и задержано 123 члена действующих на территории региона незаконных вооруженных формирований и их пособников. Также правоохранители обнаружили в республике 10 баз длительного проживания участников бандподполья и 37 схронов с оружием.

Обозреватель Николай Иванов