Interfax-Russia.ru – Минобрнауки хочет запретить частные детские лагеря после гибели детей в лагере "Азов".
Во всем виноваты взрослые
Руководитель департамента воспитания и социализации детей Минобрнауки РФ Алина Левитская предлагает запретить частные детские лагеря в России, чтобы избежать повторения трагедии, произошедшей в лагере "Азов" в Краснодарском крае.
"Нужно сделать правилом, чтобы детский отдых не мог быть организован частным образом ни при каких обстоятельствах - это мое твердое убеждение", - сказала Левитская в интервью "Интерфаксу".
Между тем, она отметила, что такое серьезное происшествие могло произойти только по вине взрослых – вожатых, воспитателей, инструкторов. Взрослые халатно отнеслись к организации детского отдыха и совсем не следили за ребятами, что и привело к трагедии. "Если выполняются все инструкции, то маловероятно какое-то происшествие" - подчеркнула Левитская.
Как считает глава департамента Минобрнауки, гибель детей – это не случайность, а закономерность: "Шаг за шагом нарушались в этом случае требования правил безопасности и инструкций по организации каникулярного отдыха".
Как известно, в федеральном законе прописаны единые требования к организации детского отдыха, но уже на следующий день после трагедии, 8 июня, президент Медведев на совещании по вопросам организации летнего отдыха детей и подростков поручил правительству РФ и высшим должностным лицам субъектов РФ принять меры и обеспечить полную безопасность в местах отдыха и оздоровления детей.
Левицкая настаивает, чтобы родителей заранее информировали о том, как будет проходить отдых их детей. Такая информация, по мнению главы департамента Минобрнауки, должна быть на сайте учреждения или у руководителя лагеря.
"Когда родители из-за своей недостаточной информированности, по не очень обдуманному горячему желанию отправить ребенка на море недооценивают риски того, что в частном лагере отдых может быть организован не должным образом, то, наверное, компетентные органы власти всех уровней должны взять на себя ответственность и принять необходимые меры, и, конечно, обязательно размещать соответствующую информацию в СМИ и в интернете", - подчеркнула Алена Левицкая.
Между тем, уполномоченный по правам ребенка при президенте России Павел Астахов не согласен с тем, что безопасность детей можно обеспечить, просто закрыв частные лагеря. Он предлагает другой способ решения этой проблемы.
"Если сегодня согласиться с закрытием частных лагерей, завтра придется закрывать частные медицинские клиники, а послезавтра частные школы. Говорить надо не о закрытии, а о контроле, едином методическом подходе и организации деятельности путем внесения дополнений в существующие законы", - приводит слова Астахова его пресс-служба.
По словам детского омбудсмена, "проще всего запретить частные лагеря и таким образом снять с себя часть ответственности, вместо того, чтобы искать эффективные пути решения проблемы, проявлять законодательную инициативу и думать над развитием системы детского отдыха".
19 июля Астахов обратился в Минобрнауки РФ и Минздравсоцразвития РФ с предложением разработать единую нормативно-правовую базу по организации детского летнего отдыха и добиться того, чтобы в законах четко прописывались все требования к детским оздоровительным лагерям.
Напомним, что первая смена в детских оздоровительных лагерях ознаменовалась сразу несколькими крупными ЧП. Самое нашумевшее из них произошло в лагере на Азовском море. Группу детей из Москвы, отдыхавших в лагере "Азов", унесло течением в море в районе Ейской косы 7 июля утром. В итоге утонули шестеро детей в возрасте от 8 до 16 лет и физрук-воспитатель Виталий Морозов, бросившийся им на помощь. Двух мальчиков удалось спасти.
К сожалению, это не единственное происшествие, произошедшее с детьми на отдыхе этим летом.
Так, в бассейне лагеря "Чистые ключи" в Новобурасском районе Саратовской области погиб 12-летний мальчик. После этого в том же лагере произошло еще одно ЧП - сбежали 12 детей, приехавших на отдых из детских домов и из неблагополучных семей.
В Труновском районе Ставропольского края в водоеме на территории лагеря утонул восьмилетний мальчик.
А еще сразу в нескольких летних лагерях России в июне и первых числах июля произошли массовые кишечного отравления.
Так, 12 детей, отдыхавших в лагере "Саяны" под Ангарском (Иркутская область), по предварительным данным, отравились некачественными котлетами или компотом.
Из лагеря "Звездный" в Спасском районе Рязанской области в детскую инфекционную больницу с отравлением доставили 17 детей.
В Астраханской области из детского оздоровительного центра у села Бирюковки Приволжского района госпитализировали 14 детей. Их отвезли в областную инфекционную больницу с диагнозом "острый гастроэнтерит"
В детском лагере "Отчугаш" в Эрзинском районе Тувы зафиксировали 22 случая острой кишечной инфекции, вызванной золотистым стафилококком.
Не до конца разобрались
Между тем, сразу же после трагедии на Азовском море президент России Дмитрий Медведев поручил правительству Краснодарского края и губернатору региона Александру Ткачеву разобраться в произошедшем и найти виновных.
Через несколько дней после начала расследования официальный представитель Следственного комитета при прокуратуре РФ (СКП РФ) Владимир Маркин заявил, что тех, по чьей вине Азовском море погибли дети, привлекут к уголовной ответственности.
"В ближайшее время к уголовной ответственности будут привлечены все должностные лица, по вине которых произошла данная трагедия, в том числе должностные лица московской школы N 1065, где учились дети", - сказал "Интерфаксу" Маркин.
В результате прокуратура предъявила обвинение в халатности, которая стала причиной гибели детей, заместителю директора московской школы N1065 Ирине Рябовой и учителю той же школы Алексею Багрянцеву.
"Следствием установлено, что в соответствии с приказами директора московской школы N1065 для учащихся организованы выездной оздоровительный лагерь и экспедиция с местом пребывания в детском оздоровительном лагере "Азов", расположенном в станице Должанская Ейского района Краснодарского края", - рассказал официальный представитель СКП РФ Владимир Маркин. По его словам, начальником лагеря была назначена Рябова, начальником экспедиции - Багрянцев.
В день трагедии Рябова инициировала поездку на Ейскую косу. Об этом она сообщила воспитателям, и Багрянцев не возражал. По данным следствия, на месте и Рябова, и Багрянцев по халатности разрешили детям купаться в неположенном месте.
Ранее сообщалось, что Багрянцев был пьян при исполнении своих должностных обязанностей, однако и.о. руководителя департамента образования столицы Лариса Курнешова 19 июля на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса", посвященной итогам предварительного расследования гибели детей, эту информацию не подтвердила, сообщив, что департамент образования сделал запрос по этому поводу, но пока ответа от медиков не получил.
Она также сообщила, что Ирине Рябовой и Алексею Багрянцеву следственный комитет по Краснодарскому краю предъявил обвинение по ч.3 ст.293 УК РФ (халатность, повлекшая по неосторожности смерть более двух лиц).
Также Курнешова подтвердила и информацию о том, что директора школы N 1065 Марину Марченко уже уволили.
По словам Людмилы Курнешевой, Марченко виновата в том, что не проконтролировала отправку детей в оздоровительный лагерь "Азов" и организацию там экспедиции, не пришла проводить детей на вокзал и не сверила списки групп, которые ее подчиненные самовольно поменяли. Такому руководителю, как Марина Марченко, доверять сложно, заключила и.о. руководителя департамента образования столицы.
Более того, кроме директора школы N 1065 уволено еще четверо педагогов школы: Наталья Канева, Наталья Скороход, Анжела Алексеева и Светлана Юсина. Однако они все ушли не по статье, а по собственному желанию. Все четверо теперь уже бывших педагогов школы N 1065 были с детьми, когда произошла трагедия.
Между тем, рассказывая о предварительных итогах служебного расследования гибели детей, и.о. руководителя департамента образования столицы подчеркнула, что погибшие дети не были застрахованы.
"В договоре с базой отдыха "Азов", где отдыхали дети, было написано, что база обязана произвести страхование детей, что база обязана разместить детей в соответствии с СанПиНами, что купание должно быть организовано в сопровождении спасательных служб. Все эти пункты договора практически не выполнялись со стороны базы отдыха", - заявила она.
Как отметила Курнешова, именно в связи с этим школа N1065 подала иск в Арбитражный суд, обвиняя руководство базы отдыха в невыполнении условий договора.
Кроме того, по ее словам, департамент образования параллельно со следственными органами проводит собственное служебное расследование. "Уже установлены нарушения, которые были допущены руководством школы 1065", - отметила Курнешова.
Она заявила, что остров, куда отправились дети на купание, не был предназначен для этого, однако никаких опознавательных знаков, говорящих о запрете купания, там не было. "Все знаки о запрете купания, которые мы видим на экранах телевизоров, установлены на острове после трагического случая. Есть остров, на нем есть база питания, где продавали в том числе и пиво. Весь остров засорен банками из-под пива", - отметила Курнешова.
В то же время, по ее словам, руководство лагеря и местные службы не предупредили воспитателей об особенностях купания.
И.о. руководителя департамента образования столицы также добавила, что власти Москвы, возможно, привлекут к ответственности руководителя Центра дополнительного образования, который оформлял экспедицию школьной группе.
"Сейчас разбирается вопрос, связанный с разными документами. В рамках нашего служебного расследования этого трагического случая, возможно, будет предложено наказать еще одного руководителя. Это руководитель Центра дополнительного образования, который непосредственно оформил экспедицию. Потом оказалось, что документы, которые есть в школе, и документы, которые были с экскурсией, расходились между собой", - отметила Курнешова.
Таким образом, следствие по делу о гибели шестерых детей на Ейской косе продолжается. Некоторые виновники происшествия уже наказаны, кто-то еще будет наказан. Однако полной ясности в расследовании ужасной трагедии пока нет.
Обозреватель Анастасия Карпова