6 октября. Interfax-Russia.ru - Законопроект о гарантиях прав бабушек и дедушек, а также других ближайших родственников несовершеннолетних детей на участие в их воспитании внесен Госдуму РФ, сообщила "Интерфаксу" разработчик документа, депутат от Краснодарского края Наталья Костенко.
"По закону, у нас родители единственные кто может осуществлять воспитание детей, если они этого не делают, то возникает угроза лишения прав и изъятия ребенка. Мы предлагаем, чтобы с разрешения родителей дети могли находиться с бабушками (дедушками) без каких-либо бумажек и доверенностей. Также наш закон решит проблему, когда при гибели родителей ребенка изымают у ближайших родственников и помещают в соцучреждения. Мы предлагаем оставлять их в семье до того момента, когда будет определен опекун", - сказала Костенко.
Законопроектом, внесенным в Госдуму, предлагается дополнить пункт 1 статьи 55 Семейного кодекса РФ положением о том, что дети с согласия родителей вправе пребывать и находиться под надзором у дедушек, бабушек, совершеннолетних братьев, сестер и других родственников.
Из-за пробела в законодательстве, подчеркнула Костенко, у семей возникают проблемы. Речь идет как о передвижениях детей вместе с бабушками (дедушками) по территории России, так и проблемах при осуществлении ежедневного ухода и присмотра за детьми бабушками в медицинских и образовательных учреждениях в отсутствие матерей (чаще матерей-одиночек), когда последние находятся на работе, в том числе на заработках в другом регионе или даже за рубежом.
"Проще говоря, бабушки и дедушки, согласно действующему Семейному кодексу, не могут отвезти и забрать ребенка из детского садика или поликлиники, так как по закону исполняют исключительные полномочия родителей. В этой ситуации реальной угрозой является лишение прав родителей и изъятие ребенка из семьи органами опеки", - отметил депутат.
Это означает также, что если от родителей ни в правоохранительные органы, ни в органы опеки не поступила информация о похищении ребенка, ни к бабушкам, ни к родителям, у которых находится ребенок, не должно предъявляться никаких претензий со стороны соответствующих органов.
Костенко назвала недопустимой практику оформления бабушками и иными близкими родственниками опеки над внуками или нотариальных доверенностей, содержание которых сводится к тому, что родители позволяют бабушке или дедушке находиться с внуком (внучкой) и защищать его интересы.
"Опеку близкие родственники оформляют фактически на тех же основаниях, что и чужие для ребенка люди, долго и муторно собирая справки и анализы (только одну справку о судимости можно ждать много месяцев), а нотариальная доверенность не только не дает никаких существенных преимуществ (например, возможность дать вместо ребенка информированное согласие на вмешательство при посещении больницы, принять решение в отношении путей его лечения), но и прямо противоречит законодательству", - утверждает Костенко.
Помимо этого, законопроектом предлагается дополнить часть 4 статьи 13 закона "Об опеке и попечительстве" специальным регулированием: в ситуациях, когда при назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей с согласия соответствующих лиц назначаются бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры ребенка, до момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя ребенок вправе пребывать у указанных лиц.
"Таким образом, в случае затягивания процедур оформления опеки, это никак не будет ставить под сомнение их права. Это регулирование будет действовать также в ситуациях гибели родителей ребенка. Ребенка не будут забирать от родных людей на время решения вопроса о назначении опекуна или попечителя", - пояснила Костенко.
Поправки в законы "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и "Об опеке и попечительстве" разработаны совместно с активистами Центра правовой поддержки "Мама в праве" и призваны развить положения Конституции о защите традиционных семейных ценностей и обязанности государства создавать условия для достойного воспитания детей.
