Сочи. 27 сентября. ИНТЕРФАКС-ТЕЛЕКОМ - Минкомсвязи РФ предлагает сотовым операторам, не сумевшим в срок исполнить заявку абонента по переходу в другую сеть с сохранением номера (услуга MNP), оказывать услуги связи этому пользователю бесплатно до осуществления переноса.
Как сообщил журналистам глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров в кулуарах форума "Сочи-2013", соответствующие поправки министерство предложило внести в действующие правила оказания услуг подвижной связи.
Он напомнил, что утвержденная к закону об MNP нормативная база предусматривает осуществление переноса сотового номера оператором-донором (оператором, от которого уходит абонент) в течение 8 дней для физического лица (29 дней - для юрлиц).
"Если (оператор-донор - ИФ) не уложится, мы предлагаем, что абонент не будет платить ему за услуги связи после этого срока", - сказал Н.Никифоров.
"Экономические меры - это единственно работающий стимул", - заявил министр, добавив, что у Минкомсвязи нет планов штрафовать операторов (такая инициатива обсуждалась ранее в виде санкций за срыв сроков внедрения MNP).
Н.Никифоров также сообщил, что Минкомсвязи продолжает настаивать на запуске MNP с 1 декабря 2013 года, как это предусмотрено законом, но готово к любому решению по срокам. По его словам, на следующей неделе пройдет встреча Минкомсвязи с депутатами и представителями операторов, на которой будут приниматься решения о сроках запуска услуги.
Министр отметил, что закон был принят год назад (в декабре 2012 года), и он понимает, что ни один из операторов "большой тройки" не заинтересован в MNP. "Они сделают все, чтобы отложить", - отметил он.
"Мы считаем, что с 1 декабря "Мегафон" (MOEX: MEGF) и Tele2 точно смогут принять абонентов. Я всегда за конкуренцию: кто старался и делал, получит возможность притока абонентов", - добавил министр.
В четверг министерство сообщило о первом успешном тестовом переносе номера, осуществленном в Санкт-Петербурге между сетями "Мегафон" и Tele2. В процессе испытаний были опробованы возможности совершать и принимать звонки, а также отправлять и получать смс-сообщения абонентом, использующим перенесенный номер, говорилось в пресс-релизе Минкомсвязи.
Представители министерства неоднократно заявляли, что не видят технических причин для откладывания запуска услуги переносимости номера. Операторы со своей стороны говорили о том, что не могут приступить к полноценной подготовке к MNP без полного пакета подзаконных документов (некоторые из которых до сих пор не приняты), а также без утвержденного официально оператора базы данных перенесенных номеров (БДПН).
"Комплексно протестировать систему, в которой услуга может последствии реально работать, невозможно без оператора базы перенесенных номеров и четко прописанных процедур взаимодействия всех участников, что должны определить регулирующие органы", - заявил "Интерфаксу" пресс-секретарь ОАО "Мобильные Телесистемы" (MOEX: MTSS) (МТС) Дмитрий Солодовников.
"Операторы даже не могут приступить к полноценному тестированию MNP, поскольку нет готового решения БДПН, технической документации к этому решению, программы тестирования и не приняты ряд важных технических решений", - говорила официальный представитель ОАО "Вымпелком" (MOEX: VIMP) Анна Айбашева.
Комментируя вопрос об операторе базы данных в рамках Сочинского форума, Н.Никифоров отметил, что Минкомсвязи по-прежнему считает Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ) наиболее подготовленной для этой функции структурой, так как она выполняет абсолютно идентичные процедуры (перенос доменных имен).
"И дело не в количестве серверов, а в том, что процессы отлажены. Так как мы настаиваем на дате 1 декабря, нужно скорее это решение (утверждение оператора БДПН - ИИФ) принимать и завершать тестирование", - резюмировал Никифоров.
Как сообщалось, на роль оператора базы претендовали КЦ, ЦНИИС, ЗАО "Айтеко", ЗАО "Айти" и НИИ "Восход". Минкомсвязи предлагало выбрать КЦ на основании того, что центр предложил минимальную цену за транзакцию номера и имеет доступ к национальной опорной сети DNS. Министерство даже подготовило соответствующий проект постановления правительства об утверждении КЦ оператором БДПН на три года, однако операторы возразили - управление базой является выгодным бизнесом и оператор должен выбираться на основе конкурса. Минкомсвязи со своей стороны заявило, что проведение конкурса потребует времени и автоматически приведет к отсрочке во внедрении MNP.
В середине сентября у вице-премьера Аркадия Дворковича состоялось совещание, на котором министерство и операторы представили свои позиции. Окончательное решение не было принято, но источник в одном из операторов, участвовавших во встрече, говорил "Интерфаксу", что А.Дворкович с пониманием отнесся к предложению сотовых компаний отложить внедрение услуги переносимости на апрель 2014 года, а также высказал мнение, что оператором БДПН может стать ЦНИИС.
