Уходящий 2020 год выдался напряженным для курортной отрасли Краснодарского края. Негативное влияние на туристический рынок оказали вводившиеся в стране карантинные меры, связанные с угрозой распространения коронавируса. Многие россияне были вынуждены отказаться от традиционного летнего отдыха у моря и до сих пор осторожно относятся к путешествиям. В крайне тяжелом положении оказались организации детского отдыха. О предварительных итогах курортного сезона-2020 и реализуемых властями Кубани мерах поддержки отрасли в интервью "Интерфаксу" рассказал заместитель губернатора Александр Руппель.
- Александр Александрович, каковы масштабы потерь курортной отрасли Краснодарского края в результате пандемии коронавируса?
- Действительно, регион не досчитался значительной доли туристического потока. С начала года и по сегодняшний день на курортах края побывали примерно 10,5 млн туристов, что на 35% меньше, чем за тот же период 2019 года.
Всемирная туристская организация (ЮНВТО) прогнозировала в 2020 году спад общего туристического потока на 60-80%. В соседней Турции турпоток упал более чем на 70%. Похожие данные раскрывают крупные курортные регионы Европы.
На Кубани мы также наблюдаем падение, вместе с тем, не такое катастрофическое, как в соседней Турции или в Европе.
Впереди у нас еще есть зимняя часть, не менее популярная. Мы уже отмечаем достаточно большую загрузку отелей и вообще санаторно-курортного комплекса.
В преддверии зимнего сезона наблюдается повышение спроса на горные курорты Красной Поляны. По прогнозам, загрузка в октябре-ноябре составит 64-67%, в декабре - 71%, самый высокий процент загрузки придется на новогодние праздники, прогноз по средней заполняемости - около 87%.
Прогнозная заполняемость Черноморского побережья в декабре ожидается на уровне до 59%, в новогодние каникулы снова вырастет до 73%. При благоприятной эпидемиологической ситуации и рыночной конъюнктуре, прогнозируется даже рост турпотока в зимний сезон по сравнению с прошлым годом.
- Очевидно, что в данной ситуации труднее всего пришлось организациям детского отдыха. Многие из них простаивали до середины лета, большинство приняли решение не открываться вовсе. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев заявил, что детские здравницы вправе рассчитывать на финансовую помощь государства. Так ли это?
- Да. В бюджете Краснодарского края на 2020 год на финансовую поддержку организаций, специализирующихся на отдыхе и оздоровлении детей предусмотрено 200 млн рублей. Это решение принималось губернатором в рамках плана по восстановлению экономики. Средства предназначены на компенсацию затрат на выплаты заработной платы персоналу и специалистам, фактически понесенных расходов на текущий и капитальный ремонт.
Больше чем из 100 детских здравниц в текущем году смогли открыться и поработать всего 44. Остальные не открылись вообще.
Это и понятно. Если в прошлом году на курортах края отдохнули 290 тыс. детей, то в этом году - всего 27 тыс. Падение больше, чем в 10 раз!
При этом все здравницы готовились к сезону, делали ремонт, закупали оборудование.
Министерством курортов, туризма и олимпийского наследия края подготовлен соответствующий порядок компенсационных выплат. Заявки уже принимаются.
Хочу отметить, что меры поддержки суммой в 200 млн рублей не ограничатся.
Для сохранения занятости предусмотрены субсидии процентных ставок по кредитам на зарплату.
Мы обнулили налог на имущество для организаций детского отдыха в 2020 году.
Мы вдвое уменьшили ставки ЕНВД и упрощенной системы налогообложения для пострадавших в условиях пандемии отраслей, куда включили и организации детского отдыха.
Мы также предлагаем включить наши предложения по развитию и поддержке детских здравниц в специальный отдельный раздел национального проекта по туризму, работа над которым сейчас ведется.
- С какими еще показателями санаторно-курортная отрасль завершила летний курортный сезон?
- Если обратиться к показателям, то хочу отметить, что объем услуг, оказанных крупными и средними организациями курортно-туристского комплекса края, за январь-сентябрь 2020 года составил 42,5 млрд рублей, что на 12% ниже аналогичного периода 2019 года.
Снижение отмечено во всех муниципальных образованиях края, в том числе на курортах Черноморского и Азовского побережья.
За январь-сентябрь 2020 года налоговые поступления от предприятий санаторно-курортного, гостиничного и туристского комплекса в консолидированный бюджет Краснодарского края составили 4,824 млрд рублей, что на 34% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Чтобы компенсировать потери от пандемии, государством были введены беспрецедентные меры поддержки для предприятий отрасли. Они сегодня действуют как на федеральном, так и на региональном уровне. Это отсрочки и даже отмена по некоторым платежам в бюджет, снижение налоговых ставок, всевозможные субсидии, льготные кредиты и займы.
В крае действует мораторий на проверки со стороны контрольно-надзорных органов.
- Санаторно-курортная отрасль работает в непростых условиях, стремится отвечать на вызовы времени. В частности, в Анапе в ряде санаториев разработали программы для реабилитации постковидных больных. Будут ли со стороны Краснодарского края поддерживаться как-то вот эти санатории, здравницы, которые реализуют эти программы?
- В крае действуют около 200 пансионатов, которые специализируются на лечебных программах. Развивают серьезную материальную базу, закупают медицинское оборудование. Более того, 140 из них могут работать и работают круглый год. Этому направлению безусловно нужно уделять особое внимание. Мы можем лечить практически все известные болезни.
Реабилитация постковидных больных - одна из стратегических задач, которые сегодня мы обсуждаем с министерством курортов.
- Еще один вопрос - про термальные источники. Ростуризм на днях рекомендовал отдых на термальных источниках. А у нас в Краснодарском крае их много, во многих районах. Готовы ли они принимать туристов?
- Конечно, готовы и принимают! На территории края открыто около 50 горячих источников. Основное количество находится в Апшеронском, Мостовском районах. Такой вид отдыха носит для туристов как развлекательный, так и оздоровительный характер и очень популярен в зимний период.
Мы должны расширять сферы привлечения туристов в Краснодарский край. В том числе целый комплекс услуг, связанных с бальнеологией. Поэтому это направление однозначно будем развивать.
- Есть ли какое-то понимание, когда может быть возвращен курортный сбор?
- Есть. С 1 января. Мы обсуждали эту тему. Пока постковидный период идет, он будет в том же объеме - 10 рублей в сутки с человека.
Сразу хочу возразить на возможную критику этого решения. Мы видим серьезное восстановление отрасли. Мы видим загрузку отелей и курортной инфраструктуры. Временами она достигает 90%. Если говорить о зимнем сезоне, то мы видим, что бронирование - больше чем в прошлом году.
- Есть ли какие-то прогнозы потока туристов в зимний сезон?
- До конца года мы ожидаем не менее миллиона гостей. Как я уже говорил, по объемам бронирования мест размещения, продажам туров и билетов.
- Скажите, как реализуется программа "кэшбэка" на приобретенные туры в новогодние праздники?
- Мы - Краснодарский край - сегодня на первом месте в стране по объему "кэшбэка". Это очевидно, потому что почти весь турпоток устремлен сюда. Программа хорошая, ведь можно вернуть до 20 тыс. рублей - это серьезные средства для некоторых семей.
- Есть уже какие-то цифры, сколько уже было возвращено средств гражданам за приобретенные путевки?
На текущий момент окончательных данных нет. Предварительно, по итогам первого этапа программы, туристы потратили на отдых в Краснодарском крае в рамках программы 43 млн руб.
- Экономические трудности, связанные с пандемией коронавируса, как-то отразились на реализации инвестиционных проектов в санаторно-курортной отрасли региона?
- Уже не первый год Краснодарский край является лидером в Южном федеральном округе по привлечению инвестиций, на сегодняшний день в санаторно-курортной отрасли реализуются 67 соглашений на сумму более 41 млрд рублей. Объем заключенных инвестиционных соглашений с 2017 года увеличился почти на 50%.
Действительно, в связи с текущей эпидемиологической ситуацией на отдельных предприятиях перестроен график реализации инвестиционных проектов, но критических случаев, когда инвестор заявил о полной приостановке проекта, пока не фиксировали.
Боле того, в 2020 году заключено два крупных инвестиционных соглашения на уровне администрации Краснодарского края на сумму 5,3 млрд рублей: строительство "3-звездочного" отеля под брендом международного гостиничного оператора AccorHotels в Сочи и строительство гостиничного комплекса Miracleon в Анапе.
- Сейчас в моде экотуризм, вино-, гастрономический туризм. Это интересно вообще инвесторам?
- Это очень интересно. Взгляните на аналитику. У нас в крае - три особо охраняемых природных территории федерального уровня, более 300 регионального. Только в этом, не самом простом году, их посетили 1,5 млн человек.
Ведь когда мы приезжаем куда-то, мы ходим не только на пляж и обратно. Мы хотим что-то интересное посмотреть, что-то новое для себя открыть, что-то попробовать.
И у нас уже есть такие маршруты. Их больше полусотни. Они хорошо подготовлены, продуманы.
- Будет ли к Новому году или вообще к сезону какое-то ужесточение мер профилактики инфекции для сотрудников, для всех туристов?
- Ужесточать никто ничего не планирует. Но ряд ограничительных меры существует, и их необходимо строго придерживаться. Я имею в виду, прежде всего, элементарные меры безопасности - ношение маски в общественных местах, соблюдение социальной дистанции. Также необходимо напомнить, что все детские праздники и массовые новогодние и праздничные гуляния в крае в этом году будут отменены. Не стоит также рассчитывать, что рестораны и бары в эти праздничные дни будут работать до утра - все они будут закрываться к полуночи.
- Предлагаю поговорить о пляжном отдыхе. Как выясняется, он востребован круглый год. Губернатор вот недавно сказал о формировании зимних пляжей. Я знаю, что разрабатывается так называемая концепция единого пляжного отдыха. Что это за концепция, зачем она нужна, как будет реализована?
- Я бы сказал даже не "пляжного отдыха", а пляжа самого. У нас сегодня - более 1000 км пляжей, а благоустроены и работают всего 10% - огромнейшие резервы!
Можно, конечно, много и быстро понаделать пляжей, но есть ли гарантия качества предоставляемых или услуг? Поэтому сегодня мы идем по пути того, что сама территория пляжа и размещаемые на ней объекты должны соответствовать определенному стандарту - определенным требованиям.
Работа над этим документом сейчас активно ведется. Он будет включать в себя решение нескольких ключевых задач. Первое, это, конечно, качество, а второе - узнаваемость. Это и соответствующее брендирование, и размещение объектов благоустройства и туалетов, это спуски, это само состояние пляжной поверхности.
Все мы помним, как проходила сертификация объектов размещения - гостиниц, отелей, домов отдыха. Аналогичные подходы будут реализованы и в отношении пляжей.
Мы ничего и ни у кого отбирать не намерены. Нужно дать действующим арендаторам возможность привести свои объекты в надлежащий вид. Впереди нас ждет большая комплексная работа.
- И стандарты к концу года будут?
- Мы стараемся, думаю, мы презентуем их к концу года.
