Управляющая ростовским отделением Фонда соцстраха Т.Рагель: "Мы делаем все, чтобы граждане ощущали свою защищенность"

            - Если говорить об экономике, то ее эффективность во многом зависит от социальной защиты работающих граждан и их семей. В системе структур, обеспечивающих социальную защиту, Фонд социального страхования занимает важное место, и его роль в решении социальных вопросов в последние годы существенно повысилась.

            За счет средств социального страхования работники получают пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством и детством, пострадавшие на производстве - страховое обеспечение в связи с утратой профессиональной трудоспособности. С 2005 года правительством страны Фонду поручены функции обеспечения граждан льготных категорий техническими средствами реабилитации и бесплатным санаторно-курортным лечением.

            - Фонд социального страхования осуществляет администрирование страховых взносов по двум видам обязательного социального страхования. В прошлом году в региональном отделении сложился профицит бюджета по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. По второму виду страхования у нас дефицит. Это связано с тем, что объем выплат по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в прошлом году составил 3,8 млрд рублей, в то время как страховых взносов поступило 1,8 млрд.

            - Ситуация обусловлена изменением в структуре страхователей и снижением среднеобластного размера тарифа по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве. На первый план вышли предприятия малого и среднего бизнеса, а количество крупных страхователей с большими производственными мощностями сократилось. В результате размер тарифа снизился с 2% до 0,66%. Согласно проведенному анализу, сегодня 72% страхователей области платят минимальный тариф - 0,2%.

            Ростовская область занимает одно из первых мест в стране по числу получателей страховых выплат. В регионе проживает около 30 тысяч человек, получающих ежемесячные страховые выплаты в связи с процентом утраты профессиональной трудоспособности.

            Для того чтобы добиться эквивалентности доходов и расходов бюджета, необходим индивидуальный подход к страхователю при установлении ему тарифа - он должен соответствовать уровню производственной опасности.

            - Региональное отделение делает и будет делать все от него зависящее, чтобы работающие граждане ощущали свою социальную защищенность и безопасность. Производственный травматизм в области ежегодно снижается в среднем на 7-8%. Во многом это результат работы нашего отделения по повышению экономической заинтересованности страхователей в деле охраны труда.

            Программа финансирования предупредительных мер существует с 2002 года. За этот период на обеспечение безопасности труда было направлено свыше 609 млн рублей из средств социального страхования. Количество предприятий, принимающих участие в программе, ежегодно растет.

            Наиболее широкое распространение программа получила на предприятиях машиностроения, металлургического производства, угольной промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства и нефтегазовой промышленности.

            - Такие разговоры имеют место, но говорить, что нынешняя система социального страхования неэффективна, нельзя. Процессы, которые сейчас происходят в системе социального страхования, направлены на максимальное соблюдение и обеспечение законных прав застрахованных граждан, на повышение эффективности использования страховых средств.

            В последние годы активно обсуждается вопрос модернизации системы страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, прежде всего, в части выработки идеологии тарифов. Сегодня предполагается изменение тарифной политики и классификации профессиональных рисков в зависимости от наличия вредных факторов производства, уровня травматизма и профессиональной заболеваемости.

            - Обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации - это одна из важнейших социальных задач, порученная Фонду социального страхования РФ с 2005 года. Финансирование данного направления ежегодно растет. Так, в 2012 году региональному отделению было выделено 369 млн рублей на обеспечение инвалидов, это на 38% больше, чем в 2011 году. Второй год ведется мониторинг качества обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями. В рамках данного мониторинга проводился "круглый стол", с участием поставщиков и производителей технических средств реабилитации, посвященный актуальным вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Обсудили качество изделий и политику ценообразования, существующие федеральные стандарты. Были выработаны предложения по ряду важных вопросов. Для улучшения качества поставляемой продукции ведется работа с представителями общественных организаций инвалидов и Правительством Ростовской области.

            - Фонд социального страхования является внебюджетным, поэтому первоочередное внимание мы уделяем вопросу сбора страховых взносов. Сегодня не все страхователи ответственно подходят к своим обязанностям, растет задолженность, поэтому работа по направлению будет усилена. Отмечу, что ситуация с задолженностью не сказывается на своевременности выплат застрахованным гражданам.

            Главная задача, которая сегодня стоит перед ростовским региональным отделением - обеспечить сбалансированность бюджета социального страхования.