Столица Донского казачества город Новочеркасск является одним из крупнейших муниципальных образований и промышленных центов Ростовской области. Город обладает большим инвестиционным потенциалом в силу своего местоположения, близости к Ростову-на-Дону, федеральной трассе М-4 "Дон", строящемуся в регионе аэропортовому комплексу "Южный". В настоящее время в Новочеркасске активно ведется работа по модернизации транспортной сети, благоустройству и созданию зоны экономического развития. О реализации первостепенных задач и планах на будущее в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал мэр Новочеркасска Владимир Киргинцев.
- Владимир Витальевич, как сегодня развивается Новочеркасск, удается ли Вам выполнять наказы горожан, реализовывать планы по эффективному управлению городом?
- В любом городе, конечно, проблем множество, и, конечно, все мы далеки от пределов совершенства. Но очень важно, чтобы те ресурсы, которыми мы обладаем, были направлены именно туда, где больше всего проблем, поэтому мы с определенной периодичностью проводим мониторинг и узнаем, таким образом, на что чаще всего обращают внимание граждане, что их беспокоит. Такие мониторинги проводились и до моего избрания мэром Новочеркасска, поэтому, приняв этот пост, я посмотрел предыдущие результаты исследований. Главное беспокойство горожан вызывало состояние дорог. На втором месте, что удивительно, стояла даже не сама медицина и ее состояние, а проблема очередей в поликлиниках и больницах. И на третьем месте, по итогам мониторинга, была работа городского ГИБДД. Мы понимали, что заниматься нужно всеми проблемами сразу, но поставили себе цель в этом году выполнить первоочередные задачи именно в этих направлениях.
Итак, дороги. Если сравнивать объемы работ по дорожному комплексу Новочеркасска этого года с фактом выполненных работ прошлого года, - превышение в пять раз. Конечно, это значительно. В нынешнем году сделали основные магистрали - дорогу на поселок Донской, Харьковское шоссе, дорогу в сторону Шахт, улицы Трамвайная и Герцена, где сосредоточен большой трафик. Также проводились работы на улицах Московская, Пушкинская, Крылова, реконструировался Платовский проспект. Многие из этих направлений пересекаются с маршрутом Олимпийского огня, который приедет в Ростовскую область в январе. Первым городом в его маршруте по Дону как раз станет наш Новочеркасск, и мы, конечно же, должны подготовить город к этому событию.
В текущем году во всех микрорайонах города велись работы по комплексному благоустройству дворов. Это очень важный момент - подходить к такой работе не отдельными "кусками", а именно комплексно. Так же так мы подходили и к решению вопросов благоустройства Северного жилого массива, когда я работал в администрации Ростова-на-Дону - тогда, что называется, брали проспект и приводили его полностью в порядок. Не скрою, что далеко не все дворы попали в программу благоустройства в этом году, но люди видят, как идет работа и какими будут все дворы уже в следующем году. Это очень важно. Здесь хочу еще отметить тот факт, что в начале года в городе была сложная ситуация по благоустройству - отсутствовала проектно-сметная документация, но мы сумели ее оперативно подготовить, провести конкурсы, выбрать подрядчиков и запустить процесс.
Еще один важный проект - это расширение дороги на Хотунке, здесь каждый день собирается большое количество машин, возникают пробки и заторы. Уже разработана проектно-сметная документация на расширение магистрали, получено положительное заключение экспертизы. Стоимость работ по объекту составляет 130 млн рублей, частично реализация проекта уже началась - сейчас мы приступили к выносу инженерных коммуникаций, как только этот этап завершится, можно будет приступить к земляным работам. Кроме того, разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение экспертизы по реконструкции Баклановского проспекта от въезда в город до Троицкой площади. Это тоже очень важный объект, потому что стадион "Ермак", который там находится, попал в заявочную кампанию FIFA-2018, и к этому событию нужно готовиться уже сегодня, чтобы достойно выглядеть перед гостями города.
- Вы упомянули, что новочеркассцев, помимо дорожных проблем, волновали вопросы очередей в медучреждения и работы городского ГИБДД. Что было сделано в нынешнем году по этим двум направлениям?
- Да, в мониторинге, который мы проводили, все вопросы были разделены на три блока - коммунально-транспортный, социальный и связанный с общими вопросами. Что касается социального блока, то специалисты мэрии посетили поликлиники и вырабатывали систему действий для решения проблемы очередей. Действительно, регистратура с утра - это "передовая", где нужно встретить людей. Здесь еще срабатывает и определенная ментальность наших граждан - в 8 утра возле окошка регистратуры толпы посетителей, а уже через час там всего 1-2 человека. Мы провели большую работу - открыли дополнительные окна в поликлиниках, увеличили количество обслуживающего их персонала, наконец, в тестовом режиме запустили электронную запись в больницу. До конца года эту тестовую систему планируем внедрить как некую норму жизни, когда на прием к врачу можно будет записаться дистанционно, в том числе, и через многофункциональные центры.
Что касается ГИБДД, то данное ведомство попало в список "гнева" граждан как раз тогда, когда переезжало из одного помещения в другое, что создало неудобства для многих жителей Новочеркасска - окраина города, отсутствие парковки и так далее. Сейчас ГИБДД переезжает снова в более удобное место с большим количеством парковочных мест, там будет работать достаточное количество окон обслуживания и приема граждан, применяться современные технологии.
Вот такой комплекс работ с заделами на будущий год и хорошими результатами за этот год мы выполнили. Сейчас нам очень интересно посмотреть на результаты следующего мониторинга и понять, насколько проделанная нами работа удовлетворила жителей города, изменились ли их приоритеты.
- Тем не менее, в Новочеркасске есть и другие "вечные" проблемы. К примеру, для города на протяжении последних нескольких лет наиболее острой оставалась проблема ЖКХ…
- Еще в начале нынешнего года очень остро для города стоял вопрос деятельности управляющих компаний и их долгов ресурсоснабжающим организациям. На конец 2012 года задолженность ресурсоснабжающим компаниям составляла более 530 млн рублей, управляющие компании находились в стадии банкротства. Если вы помните, были у нас некие "знаменитые" личности, которые заводили управляющие компании на очередной круг банкротства. Я прекрасно понимал, что, если вопрос не будет решен, порядок в этой сфере не появится никогда. Мы переломили ситуацию в пользу, прежде всего, жителей города - в настоящее время сформировался абсолютно новый законопослушный рынок управляющих компаний, в 95% территорий мы перешили на прямые платежи населения ресурсоснабжающим организациям, и у нас нет задолженностей за текущие платежи. А управляющие компании живут за счет содержания и эксплуатационных расходов - это ремонт, эксплуатация домов, которые они обслуживают. Таким образом, нет угрозы их бизнесу по накоплению безнадежных долгов. Мало того, что на рынок пришли добросовестные управляющие компании, так еще есть и такие, которые вносят свой посильный вклад в развитие и благоустройство Новочеркасска. К примеру, в этом году мы открыли уже четыре новых спортивных площадки, и в строительстве одной из них принимала участие одна из этих компаний. А сейчас мы совместно прорабатываем систему безопасности, предполагающую размещение во дворах видеокамер, которые позволят следить за порядком.
Большой пласт работы предстоит, конечно же, сделать по капитальному ремонту жилья и переселению граждан из аварийных домов. Износ жилья и коммуникаций в городе большой, как и во всей стране, но мы стараемся, располагая определенным денежным ресурсом, правильно выбирать приоритеты. В нынешнем году в программе капремонта жилья заложено около 130 млн рублей. На эти средства планируется провести капремонт 13 домов и замену лифтов еще в 7 домах. В общей сложности, в 2013 году будет отремонтировано около 40 тыс. кв. метров жилья, и все работы на объектах уже практически завершены. Таким образом, жилищные условия будут улучшены почти для 1,5 тыс. жителей Новочеркасска.
- Владимир Витальевич, вы сейчас упомянули о плановых расходах. Но в Новочеркасске не так давно произошла внештатная ситуация, которая требовала незамедлительного вмешательства властей. Имеется в виду обрушение стены здания общежития.
- Да, порой жизнь вносит коррективы, и хорошо, что тогда никто не пострадал. Общежитие, расположенное на улице Мацоты, в котором произошло обрушение, было построено методом "народной стройки", его стены выполнены из силикатного кирпича. Этот материал ведет себя хорошо, когда он сухой, но из года в год из-за низкого уровня управления эксплуатации внутренних инженерных сетей происходило постоянное подмачивание кирпича, и он попросту потерял свою прочность. В итоге мы имеем то, что имеем - можно вовремя отремонтировать трубы, подтянуть прокладку и избежать катастрофы, а можно подвергнуть людей опасности. Губернатор Ростовской области Василий Голубев выделил нам почти 43 млн рублей на восстановление здания и его капитальный ремонт. Проект предусматривал сроки ремонта - 10,5 месяцев, но мы завершили все работы за несколько месяцев с опережением и без потери качества. Для нас очень важно, чтобы и губернатор, и жители города понимали, что мы работаем над ошибками - и своими, и чужими.
- Раз уж мы говорим о злободневных проблемах Новочеркасска, то, как сейчас обстоит дело с инвентаризацией бесхозного и муниципального имущества, земли? Наверняка на территории города были объекты, не вовлеченные в хозяйственный оборот, но имеющие привлекательность для инвесторов?
- На самом деле это удивительная вещь! После работы в Ростове-на-Дону я столкнулся с тем, что в Новочеркасске по некоторым объектам нет никакой информации в электронном виде, они не проходят ни по каким программам. А по ряду объектов даже были потеряны бумажные носители. Мы за 10 месяцев провели большую работу по ревизии такого имущества и порядок уже навели. А этот порядок измеряется, как ни странно, в рублях, потому что это все-таки арендные платежи. Если сравнивать с 9 месяцами прошлого года, то в текущем году мы собрали на 68 млн рублей больше арендных платежей.
Есть и другие результаты, свидетельствующие о том, что ситуация здесь в корне поменялась. К примеру, мы недавно провели аукцион - в пойменной части Хотунка было продано 3,9 гектара земли, ее приобрели владельцы сети гипермаркетов "Лента". Планируется, что новый гипермаркет появится в Новочеркасске уже в следующем году. Кроме того, мы подготовили еще 19 площадок, которые инвесторы могут использовать под различную застройку. Нам, к примеру, на одном из таких участков на Харьковском шоссе было бы интересно видеть инвестора, который построил бы там большой торгово-развлекательный центр с кафе, магазинами, кинотеатрами, боулингом. Могу вам сказать, что этим проектом уже заинтересовалась одна компания из Санкт-Петербурга.
С гордостью могу сказать, что в Новочеркасске создана так называемая зона экономического развития. Как вы знаете, в городе расположен Новочеркасский завод синтетических продуктов, который обанкротился и был приобретен новым собственником. Что мы в результате этого имеем? В промышленной части города 230 гектаров земли со 100%-ной инженерно-транспортной инфраструктурой, со строениями, с пустыми участками. Здесь есть несколько автодорог, железная дорога, своя котельная, свои очистные сооружения, вода, газ. Это большой плюс, потому что когда приходят инвесторы, они, в первую очередь, хотят понимать ситуацию по земле и по инфраструктуре. Таким образом, в Новочеркасске может быть создан кластер системного роста по локализации промышленных инвесторов.
- Это действительно хорошие перспективы по увеличению инвестиционной привлекательности в городе. А как вы оцениваете инвестиционную активность в Новочеркасске в данный момент?
- Я бы сказал, что в нынешнем году в данной сфере наблюдается существенное оживление. По итогам первого полугодия общий объем привлеченных инвестиций в экономику города составил 5,3 млрд рублей, что почти в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. В целом мы ожидаем, что этот показатель до конца года составит около 11,3 млрд рублей, что на 24% выше фактических объемов 2012 года.
Помимо такого глобального для города проекта, как создание зоны экономического развития, инвентаризации земли, развития инфраструктуры, мы ведем постоянную работу по привлечению инвесторов. Это и участие в экономических форумах, выставках, экспозициях, это и работа координационного Совета по инвестициям при администрации города, это и продвижение инвестиционного потенциала города в СМИ и интернете.
- Владимир Витальевич, Новочеркасск является исконной столицей казачества. Как это отражается на патриотическом воспитании молодежи, какова сегодня роль казачества в жизни города?
- Что касается казачества и молодежи, город у нас потрясающий, он очень контрастный. Поймите меня правильно - да, столица донского казачества, да многовековая история. Но именно в донской казачьей столице успешно работает и донской филиал Центра тренажеростроения и подготовки персонала (ДФЦТ), без которого сложно представить дальнейшее развитие космических полетов в России! Вот такой Новочеркасск интересный город - от вековых традиций казачества до космических тренажеров. Мы гордимся казачеством, его прошлым и благодарны за то, что казаки делают в настоящее время, но не забываем и о будущем.
Если говорить о настоящем, то сейчас в городе 6 атаманов станиц и атаман города, я со всеми знаком лично, и мы эффективно и с удовольствием с ними взаимодействуем - много работаем вместе. Причем многое из предложенного и реализованного мог бы делать любой житель Новочеркасска, но охотно делают почему-то казаки. К примеру, мы выходим и чистим рощу "Красная весна": три года там, что называется, конь не валялся, а мы вышли и ее почистили с казаками. Еще несколько объектов совместно в порядок привели - то пляж, то сквер, то площадь.
У меня действительно получается очень конструктивный диалог с атаманами, с инициативными людьми. Ведь воспитывать надо не только теорией, историей, но и своим примером. Всякий раз в наших мероприятиях участвую казачата, они с юных лет умеют и уху сварить, и песню спеть, и лопатой поработать, посадить дерево. Еще раз подчеркну - разные люди есть и разные мнения, но костяк казачества в Новочеркасске - это здравомыслящие люди дела.
- Как у администрации Новочеркасска выстраиваются отношения с руководством региона? Насколько активно правительство Ростовской области участвует в жизни города, оказывает поддержку при реализации проектов, решении проблем?
- Я уже упоминал, что губернатор Ростовской области Василий Голубев следит за нашей работой и помогает, когда это необходимо. Явное тому подтверждение - реконструкция дорог. Чем наша ситуация отличалась от ситуации в других муниципалитетах? Тем, что у всех на начало года была проектно-сметная документация, а у нас нет - уж такое "наследство" досталось. Мы успели вовремя подготовить документы по поручению Василия Юрьевича и провести в срок до 1 апреля конкурсы - в результате губернатор выделил нам из областного бюджета дополнительно около 200 млн рублей. Непростая ситуация сложилась в городе на начало года и с вывозом мусора, я обратился к губернатору - и из областного бюджета нам выделили средства на закупку 5 мусоровозов. Про аварийное общежитие я уже говорил - но главное, что мы оправдали доверие и провели в нем капитальный ремонт в три раз быстрее установленных сроков.
Сложность в городе была с тем, что несколько социальных объектов были в буквально смысле брошены - гинекологический корпус, детская больница, школа N2, детский садик N65. По этим объектам пришлось все откорректировать, получить положительное заключение экспертизы. И вот детский сад мы уже строим. В этих вопросах нам активно помогают профильные министерства.
Один из новых проектов, который появился в Ростовской области - это когда муниципалитеты готовят основание под спортплощадку, а региональное Минспорта выделяет средства на покрытие. Новочеркасск стал первым в этой программе - сдали в этом году уже 4 спортивные площадки, и еще две находятся в работе. Как видите, помощь на самом деле оказывается всесторонняя, и губернатор помогает тем муниципальным образованиям, которые реально работают, а мы стараемся оправдать доверие.
РСТ призвал отельеров Крыма идти навстречу туристам и бесплатно продлевать проживание
