Властные разногласия

Interfax-Russia.ru – Полпред президента в СФО вмешался в конфликт губернатора Омской области и мэра Омска, заявив, что не видит оснований для отставки городского главы.

Конфликт между губернатором Омской области Леонидом Полежаевым и мэром Омска Виктором Шрейдером, который развивается уже на протяжении нескольких месяцев, прокомментировал полпред президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский.

"Ситуация там действительно не совсем нормальная. Ко мне обращались представители общественных организаций региона, которым не совсем понятна информационная агрессия, которая присутствует в этих взаимоотношениях. Позиция моя - если есть основания проверить законность решений мэрии города, это надо сделать. Но если нет каких-то результатов, то не стоит вовлекать население в эту ситуацию", - заявил Виктор Толоконский.

"Законодатель точно сказал, в каких случаях мэр может быть отрешен от должности губернатором. Как я себе представляю эту ситуацию, таких оснований нет", - добавил он.

Полпред президента также выразил надежду на то, что Леониду Полежаеву и Виктору Шрейдеру "хватит опыта и мудрости", чтобы разрешить свои противоречия. Стоит пояснить, что омская региональная правительственная комиссия по противодействию коррупции недавно провела проверку деятельности местных муниципалитетов. Предметом исследования, в частности, стали нормативно-правовые акты, изданные за последние два года.

"В правовой базе практически каждого муниципального образования области экспертами обнаружены документы с нарушениями или ошибками. Но именно в нормотворчестве администрации Омска представлен весь спектр коррупциогенных факторов. Достаточно сказать, что из 57 наиболее важных документов в 22 нормативно-правовых актах обнаружено 62 таких фактора с признаками коррупционной составляющей, то есть почти по три – в каждом", – сообщает пресс-служба правительства Омской области.

По данным областного правительства, по фактам грубейшего нарушения законодательных норм властям Омска вынесено более 200 решений судебных органов и предписаний правоохранительных структур, но городская администрация их игнорирует.

На заседании антикоррупционного комитета, состоявшемся 7 декабря, губернатор Леонид Полежаев заявил о своем намерении направить результаты этой экспертизы в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет РФ. Отсутствие реакции правоохранительных органов на массовые нарушения законности вызвало откровенное возмущение главы региона. Он заявил, что как высшее должностное лицо не допустит "кущевской" ситуации по-омски с откровенным попиранием закона.

"Город – не частное предприятие. Омск принадлежит всему населению области. Мы все ответственны за него - и прокуроры, и милиционеры, и многие другие", - отметил он.

Глава областного центра, в свою очередь, ответил на заявление губернатора письмом, в котором утверждал, что все судебные решения, о которых шла речь, исполнит в срок.

"Администрация города Омска считает необходимым уведомить Вас о том, что в 2010 году в полном объеме обеспечено финансирование судебных решений, вынесенных в отношении администрации города Омска и ее структурных подразделений, что позволяет их исполнить в установленные сроки. Проектом бюджета города Омска на 2011 год также в полном объеме предусмотрены финансовые средства на исполнение всех судебных решений, вынесенных в отношении администрации города Омска и ее структурных подразделений, что в безусловном порядке обеспечит их исполнение", - приводит отрывок из документа пресс-служба мэрии.

Аналогичные письма мэр направил еще некоторым ведомствам.

Что касается предыстории конфликта между городским головой и губернаторам, то достоверно сказать, когда он начался, сложно. Четкие очертания он приобрел в августе этого года, когда неизвестные распространили слухи о смерти Леонида Полежаева. Тогда впервые были озвучены версии о причастности городской администрации к появлению этой информации. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 129 УК РФ (клевета), расследование которого, впрочем, до сих пор еще не завершено. С тех пор в регионе можно наблюдать своеобразную информационную войну. Так, например, в конце ноября в эфир областного телевидения вышел многосерийный фильм "Стая", где чиновники омской мэрии были показаны в весьма неприглядном виде. В нем, в частности, шла речь о незаконной продаже городских земель, приватизации рынков и т.д.

Виктор Шрейдер, надо отметить, старается "держать ответ". 15 декабря он обратился к омичам со страниц местного издания - "Домашней газеты" с призывом не верить в его коррумпированность.

"То, что сейчас происходит, напоминает театр абсурда, в котором идет глумление не только над людьми, но и над фактами. Нанятые на бюджетные деньги заезжие московские политтехнологи режиссируют сцены "народного возмущения", студенты за деньги участвуют в пикетах за отставку мэра, областные газеты и телевидение искажают факты, а зачастую просто врут, выдавая желаемый негатив за действительный. Идет настоящая политтехнологическая информационная война с единственной целью – показать "несостоятельность", "никчемность" муниципальной власти и омского мэра, которого правительство Российской Федерации в 2010 году признало лучшим мэром среди городов – областных центров России", - говорится в обращении мэра.

Стоит отметить, что конфликты между областными и городскими властями – далеко не редкость для нашей страны. Российская система власти такова, что противоречия на этом уровне неизбежны. Самый последний пример -конфликт в другом сибирском регионе - в Алтайском крае. Там в августе нынешнего года губернатор Александр Карлин отстранил от должности мэра Барнаула Владимира Колганова, ссылаясь на неисполнение им 12 судебных решений, устанавливающих неправомерность действий главы города. Против Колганова в связи с причинением городскому бюджету многомиллионного ущерба при приватизации муниципального имущества было возбуждено уголовное дело, расследование которого продолжается до сих пор. Экс-мэр, между тем, по-прежнему пытается оспорить через суд свою отставку.

Но нужно четко разделять две грани: разногласия между мэрами и губернаторами по спорным вопросам – это одно, и с этим еще можно смириться, а вот коррупция - это совершенно другое. Это то, что нужно пресекать сразу и без малейших раздумий, а потому в случаях, подобных омскому, нужна независимая и беспристрастная проверка.

Обозреватель Вера Широкова