Томск. 15 сентября. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - ООО "Норд Империал" (структура индийской ONGC) и ООО "Стимул-Т" (СП Petroneft и Oil India) с 2012 года ведут переговоры вокруг контракта и "справедливого тарифа" на прокачку нефти "Стимул-Т" по нефтепроводу "Норд Империала", однако соглашение до сих пор не достигнуто. В то же время на фоне роста налоговой нагрузки, сложной макроэкономической ситуации, вызванной пандемией, а также нестабильности на нефтяном и мировых рынках, образовалась задолженность со стороны "Стимул-Т". Это привело к тому, что в конце августа "Норд Империал" остановил прокачку нефти, а переговоры переместились в плоскость судебных разбирательств и ФАС.
НЕДАЛЬНОВИДНОЕ ПРОШЛОЕ
Стороны заключили договор об оказании услуг по приемке, хранению и прокачке нефти в 2009 году сроком на 25 лет. "Стимул-Т" построил 60 км трубы от Тунгольского участка до нефтепровода, соединяющего Киев-Ёганское месторождение "Норд Империала" с системой нефтепроводов "Транснефти". На месторождении "Норд Империала" также находится установка подготовки нефти (УПН). При этом Киев-Ёганское месторождение в 2014 году было законсервировано, поэтому единственный пользователь трубы - "Стимул-Т".
По словам представителя "Стимул-Т", тариф на услуги по хранению и прокачке нефти по настоянию "Норд Империала" был привязан к доллару США, который изначально стоил около 30-32 рублей. В результате скачков 2014 года и последующих колебаний, на пике достигавших значений свыше 100 рублей, тариф вырос многократно. Кроме того, тариф ежеквартально увеличивается на размер инфляции.
"Считаю, что этот договор был стратегической ошибкой "Стимула-Т", но задним умом легко думать. В 2014 году тариф в рублях подскочил в два раза, чего никто не прогнозировал. Также поступательно росла налоговая нагрузка, особенно в последние годы. Первую попытку убрать ИПЦ из механизма ценообразования мы сделали еще в 2012 году по причине того, что "Норд Империал" перенес пункт сдачи-приемки нефти с Киев-Ёганского месторождения на ПСП "Завьялово", сократив свои затраты на содержание нефтепровода практически до нуля. На это "Норд Империал" ответил отказом. Начиная с 2015 года мы неоднократно пытались пересмотреть размер и механизм тарифа из-за его непомерного роста, но результата нет до сих пор", - сообщил "Интерфаксу" гендиректор "Стимул-Т" Павел Тетяков.
Он отметил, что, несмотря на попытки договориться о снижении тарифа и финансовые трудности, компания своевременно и полностью оплачивала услуги по стоимости, прописанной в контракте, до марта 2020 года.
"Из-за падения цен на нефть мы тогда были вынуждены прекратить платежи "Норд Империалу", чтобы выполнить свои обязательства по зарплатам и образовавшейся задолженности по налогам. Рассчитавшись к концу 2020 года с долгами, мы возобновили платежи в пользу "Норд Империала" в уменьшенном размере, который, тем не менее, все равно в разы превышал известные нам тарифы на рынке на аналогичные услуги, и продолжили попытки прийти к компромиссному решению. Сформировавшаяся задолженность в итоге привела к подаче исков "Норд Империалом" и встречного иска. А в конце июля этого года "Норд Империал" уведомил нас, что остановит прокачку нашей нефти по причине задолженности за услуги", - сказал Тетяков.
По его словам, за время использования трубы компания выплатила 1,5 стоимости ее строительства. При этом тариф "Норд Империала", по утверждению Тетякова, в настоящий момент в 30 раз выше сравнимого тарифа "Транснефти". В Томской области есть аналогичные примеры, когда один недропользователь сдает нефть в систему "Транснефти" через нефтепровод другого (в том числе так работает и сам "Норд Империал"), однако в тех случаях тариф только в 4-5 раз выше, чем у "Транснефти".
В свою очередь "Норд Империал" подчеркивает, что заключение договора в 2009 году происходило "в условиях равноправного обмена мнениями, без давления и принуждения, без ограничения в праве предлагать, обсуждать, согласовывать условия и положения договора". Впоследствии - в 2010 и 2012 годах - стороны заключали допсоглашения, в которых подтверждали как условия оказания услуг и их стоимость, так и механизм ценообразования, предусмотренный договором, подчеркивается в сообщении компании.
"Норд Империал" отмечает, что в 2016-2021 годах не раз делала предложения "Стимул-Т", однако ни одно из них не устроило контрагента, который "в процессе переговоров изменил свое понимание "справедливого тарифа" в сторону его еще большего понижения по сравнению с более ранними собственными предложениями, требуя привести тариф к величинам, неприемлемым для "Норд Империал".
Решение "Стимул-Т" перестать платить в марте 2020 года за услуги в "Норд Империале" называют "неправомерным и недобросовестным". Однако в 2021 году частичные платежи возобновились, но по тому тарифу, который "Стимул-Т" считал справедливым. С марта 2022 года оплата вновь прекратилась.
"Мы прекрасно знаем, сколько им стоит содержание трубы - практически нисколько. С моей точки зрения, "выдоить корову до смерти" - не самая лучшая стратегия. Мы платили сколько могли, но появились объективные проблемы. Несколько раз нам делали предложение о скидке, не поспоришь. Но сначала тариф вырос в 5-6 раз, а потом они предлагали скидку в 2-5%. Это мертвому припарка, в абсолютных цифрах это выглядит смешно и проблемы не решает", - отметил Тетяков.
ГОРЬКОЕ НАСТОЯЩЕЕ
"В сложившихся условиях, с учетом продолжительного отсутствия оплаты за оказанные услуги, с учетом необходимости отвлекать и тратить на обеспечение процесса безопасной и безаварийной эксплуатации нефтепровода средства, остро необходимые нам сейчас на других месторождениях компании, было принято решение о приостановке оказания услуг ООО "Стимул-Т". Будет ли эта приостановка временной, станет ли она длительной или приведет вообще к расторжению нашего договора - в настоящее время зависит только от ООО "Стимул-Т", а именно от того, когда оно оплатит свою задолженность и оплатит ли вообще", - поясняет гендиректор "Норд Империал" Александр Бакланов, слова которого приведены в сообщении на сайте компании.
Возникновение задолженности привело к судебным разбирательствам. Ранее сообщалось, что "Норд Империал" подал в Арбитражный суд Томской области иск о взыскании со "Стимул-Т" $5,58 млн ($4,2 млн - основная задолженность, $1,38 млн - пени), ответчик же подал встречный иск на 130 млн рублей и процентов.
Кроме того, "Норд Империал" в июне подал в Арбитражный суд Томской области еще один иск о взыскании с ООО "Стимул-Т" $1,229 млн основного долга по договору от августа 2009 года и $74 тыс. пени, начисленных за период с 11 ноября 2021 года по 30 марта 2022 года. Предварительное судебное заседание по этому делу состоялось 8 июля, но стороны попросили отложить его и не переходить к основному рассмотрению, поскольку они планируют мирно урегулировать спор.
В рамках первого из дел "Стимул-Т" просил суд принять обеспечительные меры "в форме запрета остановки оказания услуг по договору 28 августа 2009 на оказание услуг по приему, хранению, транспортировке и сдаче товарной нефти".
"ООО "Стимул-Т" обратилось к ООО "Норд Империал" с комплексным предложением, в том числе возобновить оказание услуг на условиях ежемесячной оплаты услуг в размере 5 млн рублей до момента урегулирования всех споров, но до настоящего времени не получило какого-либо ответа, предположительный срок рассмотрения предложений - конец 2022 года", - говорится в материалах суда. Здесь же указано, что "Стимул-Т" придется сократить 168 работников с 1 декабря текущего года, если прокачка нефти не будет восстановлена.
Суд считает, что не подтверждена соразмерность требуемой обеспечительной меры и цены искового заявления, поскольку основанием для остановки оказания услуг могут быть и иные обстоятельства. То есть если суд удовлетворит ходатайство, то сделает невозможным остановку оказания услуг при других нарушениях со стороны "Стимул-Т".
"Кроме того, если необходимость принятия обеспечительной меры заявитель обосновывает тем, что в случае непринятия ее судом ему будет причинен значительный ущерб, он также должен обосновать возможность причинения такого ущерба, его значительный размер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость для его предотвращения именно данной обеспечительной мерой", - посчитал суд и отказал в принятии обеспечительных мер.
В августе после остановки прокачки нефти "Стимул-Т" потерял единственный источник поступления средств. Альтернатив поставок нефти в систему "Транснефти" нет. В холодное время года частично возможно вывозить ее по зимникам, но это время ограничено, кроме того, такой вариант более затратен, чем напрямую по трубе.
"Норд Империал", вместе с тем, убежден, что "за 7 лет вопрос со строительством собственного нефтепровода можно было решить, в том числе с финансовой поддержкой собственников компании "Стимул-Т". Владелец трубы добавляет, что слышал о планах "Стимул-Т" строить собственный нефтепровод еще в 2016 году.
В то же время "Норд Империал" разместил на своем сайте тендер на право разработки документации по консервации нефтепровода "Киев-Ёганское НМ - ПСП "Завьялово". Оферты принимаются до 21 сентября. Сроки подготовки документации - 2022-2023 годы. Консервации подлежит основная нитка (136,6 км) и резервная (17,8 км) с двумя подводными переходами.
РОБКОЕ БУДУЩЕЕ
Тетяков сообщил, что за годы работы предприятие выплатило в бюджетную систему РФ 12 млрд рублей. До конца 2022 года налоговые выплаты должны были составить около 900 млн рублей. Однако государство может не увидеть этих средств, поскольку компания приостановила свою производственную деятельность. Более того, речь может идти о прекращении деятельности предприятия, в котором работает порядка 200 человек.
"Если мы не возобновим добычу, то нам придется ставить вопрос о существовании предприятия, а это пара сотен человек. Спустя время они найдут работу, не сомневаюсь, но в моменте это очень плохо", - сетует собеседник агентства.
В качестве возможного развития ситуации он видит вероятное разрешение вопроса ФАС, в которую компания на днях обратилась со своей проблемой, а также инфраструктурное решение вопроса - строительство собственной трубы или покупка имеющейся у "Норд Империал". Однако и эти варианты не выглядят простыми.
"Строительство собственной трубы - это заметные затраты, а в текущей ситуации, когда проектное финансирование в стране практически не работает (я бы назвал его ломбардным финансированием), это невозможно. Банковское финансирование сложно, потому что наш главный актив - это запасы. Вообще перспективы у нашего месторождения при возможности реализации нефти неплохие. Мы сможем добывать 0,5-1 млн тонн нефти в год, но запасы не являются залогом. Их нельзя заложить в банке для привлечения кредита. Мы имеем замкнутый круг: чтобы построить трубу, нужны деньги. Чтобы получить заемные деньги, нужно показать надежный денежный поток. Чтобы перестать сводить концы с концами и показать этот поток, нужно уменьшить тариф или построить собственную трубу. А чтобы построить трубу, нужны деньги (. . .) раз уж договориться о снижении тарифа не удается", - пояснил Тетяков.
В связи с этим стороны продолжают переговоры, однако пока результата нет.
Партнер BGP Litigation, председатель генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Ирина Акимова сообщила "Интерфаксу", что действия компаний могут стать предметом расследования антимонопольного органа, поскольку в описанной ситуации оба хозяйствующих субъекта обладают доминирующим положением на товарном рынке.
"Состояние рынка с одним покупателем (ООО "Стимул-Т") и одним продавцом (ООО "Норд Империал") называется двусторонней монополией. Принято считать, что такое состояние рынка является близким к состоянию совершенной конкуренции, поскольку оба хозяйствующих субъекта обладают одинаковой рыночной властью и нуждаются друг в друге. Поэтому в большинстве случаев равновесная цена определяется в ходе переговоров, а злоупотребления на таком рынке маловероятны, хотя и не исключены", - считает эксперт.
По ее словам, ФАС России может проверить действия хозяйствующих субъектов на злоупотребление доминирующим положением. Так, действия "Норд Империал" антимонопольный орган может проверить на наличие признаков установления монопольно высокой цены на услуги по приему, сдаче, хранению и транспортировке нефти. В таком случае нарушение может быть выявлено, если цена на услуги будет превышать сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли, а также цену, которая сформировалась на сопоставимом по условиям обращения товара товарном рынке.
"При этом наличие у "Стимул-Т" возможности использовать иные варианты транспортировки нефти (строительство собственного трубопровода или перевозка спецтехникой) не предоставляет права продавцу не учитывать сумму необходимых расходов и цену на сопоставимых рынках. Поскольку иные варианты транспортировки могут требовать существенных затрат "Стимул-Т" и не будут взаимозаменяемыми по отношению к услугам "Норд Империал", - полагает Акимова.
При этом она не исключает, что ФАС в рамках анализа взаимодействия сторон может также обнаружить признаки нарушения со стороны покупателя. В частности, нарушением со его стороны может быть навязывание контрагенту невыгодных для него условий.
"Кроме того, нельзя исключать ситуацию, при которой антимонопольный орган не найдет нарушений в действиях обоих хозяйствующих субъектов. В таком случае спор между "Норд Империал" и "Стимул-Т" подлежит разрешению путем применения гражданского законодательства", - резюмировала Акимова.
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Согласно информации на сайте Imperial Energy, группа компаний Imperial Energy входит в состав индийской государственной корпорации ONGC Videsh Limited (OVL). Imperial Energy включает в себя группу самостоятельных предприятий, работающих на территории Томской области, в том числе два нефтегазодобывающих предприятия, в том числе ООО "Норд Империал" и два сервисных предприятия.
ООО "Норд Империал" владеет лицензиями на разведку и добычу углеводородов на территории трех лицензионных участков - Фестивального, Снежного и Киев-Ёганского.
ООО "Стимул-Т" - совместное предприятие ирландской Petroneft Resources и Oil India (50/50), владеющее лицензией на разведку и добычу углеводородов на Тунгольском участке в Томской области. В пределах участка открыто семь месторождений: Линейное, Тунгольское, Западно-Линейное, Кондрашевское, Арбузовское, Сибкраевское и Северно-Варьяхское.
