Партии могут собирать подписи вблизи мест выдачи зарплат и пенсий - КС РФ

Санкт-Петербург. 17 мая. ИНТЕРФАКС - Конституционный Суд РФ допустил сбор подписей политическим партиями в непосредственной близости от мест выдачи зарплат, пенсий и иных выплат.

Отделение Партии дела в Северной Осетии просило суд проверить конституционность некоторых положений статей 37 и 38 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", а также части 3 статьи 37.2 регионального закона "О выборах депутатов парламента Республики Северная Осетия-Алания".

В августе 2022 года местная ЦИК отказалась зарегистрировать список кандидатов в депутаты регионального парламента от партии в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей. Более 5% подписей в поддержку кандидатов признали недействительными из-за сбора в здании, где также находилась почта (то есть выдавались пенсии и другие выплаты) - место, где по закону это делать нельзя.

Политическая организация оспорила отказ в суде. Как указал заявитель, подписи собирались не в самом помещении почты, а в офисе партии, который находится в том же здании, что и оператор почтовой связи.

Рассмотрев заявление, КС пришел к выводу, что оспариваемые нормы не предполагают признания недействительными подписей избирателей только потому, что были собраны в отделении партии, расположенном в одном здании с помещениями, где выдают социальные выплаты и, соответственно, по своему смыслу не противоречат Конституции РФ

"Действующее законодательство не препятствует политическим партиям выбирать любое помещение для размещения своего аппарата или структурного подразделения, в том числе в зданиях, где могут также находиться и организации, осуществляющие выдачу различных денежных выплат. Соседство с такими помещениями не лишает партию права собирать подписи избирателей, соблюдая предусмотренные законом условия", - отметил суд.

КС указал, что при вынесении решений о регистрации кандидатов или отказе избирательным комиссиям следует комплексно оценивать все обстоятельства сбора подписей.

"Если установлены факты целенаправленного использования запрещенных мест, сбор подписей может быть признан нарушающим запрет, а сами подписи - недействительными", - говорится в постановлении.

Такого же принципа необходимо придерживаться и судам, разрешающим жалобы, связанные со сбором подписей

"Суды должны (...) в каждом конкретном случае исследовать фактические обстоятельства и не могут ограничиваться формальными требованиями закона, чтобы конституционное право на судебную защиту не оказалось ущемленным", - подчеркнул КС.

На этих основаниях суд счел, что отделение Партии дела в Северной Осетии имеет право на компенсацию.