Особые сроки давности по антикоррупционным искам не исключены - представители властей в КС РФ

Санкт-Петербург. 8 октября. ИНТЕРФАКС - Трехлетний срок давности не должен применяться к антикоррупционным искам прокуроров об изъятии имущества, но особые сроки по таким делам могут быть введены, такую позицию высказали ряд представителей органов власти на заседании Конституционного суда во вторник, передал корреспондент "Интерфакса".

КС исследовал статьи 195, 196, 197, 200 и 208 ГК РФ по запросу Краснодарского краевого суда, где рассматривается дело бывшего инспектора аппарата полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе Андрея Коровайко. Туда попали апелляции на решение Каневского районного суда, который ранее удовлетворил требования Генеральной прокуратуры об обращении в доход государства имущества, полученного фигурантами через коррупцию в 2001-2004 годах.

Сенатор Совета Федерации Андрей Клишас сообщил, что, по мнению палаты, оспариваемые нормы соответствуют Конституции, так как в подобных делах они неприменимы, касаются гражданско-правовых отношений, а не публично-правовых интересов общества и государства.

"Когда прокурор выступает в процессе как участник именно гражданско-правовых отношений, (...) конечно, применяются сроки исковой давности. Но в вопросе коррупционных отношений применение таких сроков, безусловно, служит легализации незаконно полученного имущества и доходов", - сказал он.

При этом Клишас полагает, что в законодательстве есть пробел, потому что "так или иначе сроки по коррупционным преступлениям для изъятия имущества должны быть". Позднее он пояснил журналистам, что исходит из необходимости установить сроки всегда, когда человек претерпевает негативные последствия от государства.

"Даже по уголовным преступления есть сроки давности привлечения к ответственности. Я, скорее, исхожу из того, что да, трехлетний срок базовой исковой давности не применяется, но какие-то сроки, возможно, придется установить, и, возможно, КС предпишет это законодателю. (...) Склоняюсь к тому, что нам придется установить какие-то сроки, думаю, достаточно длительные", - сказал Клишас в ответ на вопрос "Интерфакса".

Необходимость ввести сроки давности по антикоррупционным искам не исключил также полномочный представитель президента в КС Александр Коновалов. Текущие нормы ГК РФ на них не распространяются и соответствуют Конституции, считает он.

"Целесообразно конституционно-правовое толкование оспариваемой нормы и прямое закрепление в законодательстве нераспространения общегражданского института исковой давности на антикоррупционные иски прокуроров или установление специальных сроков давности по таким искам", - сказал Коновалов на заседании.

Он добавил, что коррупция является отдельным видом правонарушений, для них предусмотрено самостоятельное регулирование, а уровень их общественной опасности отражается в целом ряде нормативных механизмов.

Начальник Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Сергей Бочкарев со свой стороны сообщил, что, по мнению ведомства, распространение имеющегося института давности на коррупционные правоотношения приведет не к стабильности гражданского оборота, а к его разрушению, к легализации и реабилитации коррупционного оборота и имущества.

Бочкарев сообщил в заседании, что сроки давности по подобным делам фактически будут поощрять коррупционера "за его изворотливость и изощренность, ведь он сумел так хорошо спрятать имущество, что за срок давности оно не было вскрыто". "Как только вы введете тот или иной срок, это будет говорить о том, что меня, как и других моих коллег из правоохранительного блока, будут держать под натиском, сдерживать мою работу, пока срок не выйдет", - сказал он.

Верховный суд РФ в лице судьи ВС Андрея Марьина со свой стороны предложил наличие сроков давности в данном случае считать не средством освобождения коррупционеров от ответственности, а "стимулом для правоохранительных органов своевременно проводить необходимые проверки и вовремя выявлять коррупционные правонарушения".

Как сообщалось, Генеральная прокуратура пытается взыскать с Коровайко и других участников коррупционной схемы активы в 22 хозяйственных обществах на сумму свыше 9 млрд рублей. Согласно запросу заявителя, Коровайко несколько лет использовал служебное положение для захвата чужих бизнесов и создания своих, в чем также участвовали судьи Арбитражного суда Ростовской области. Часть незаконно полученного имущества Коровайко передал в пользу своего руководителя, полномочного представителя президента в ЮФО Виктора Казанцева и его супруги, а также оформлял на собственную жену.

В 2024 году Каневской районный суд Краснодарского края удовлетворил требование Генпрокуратуры, сочтя, что к актам коррупции не применяются сроки исковой давности, однако решение было обжаловано на основании норм Гражданского кодекса. Краснодарский краевой суд приостановил производство и обратился в КС, так как обнаружил противоречивую судебную практику: в одних случаях допускается применение трехлетней исковой давности, а в других нет, что позволяет отдельным лицам избежать обращения коррупционно нажитого имущества в доход государства.