В Кировской области необходимо как можно скорее создать рынок арендного жилья, это даст возможность решить острейшую проблему региона — нехватку рабочих рук, считает губернатор Александр Соколов.
О том, как исправить перекос в демографических показателях, снизить стоимость квадратного метра жилья и наладить турпоток, глава региона рассказал "Интерфаксу".
— Александр Валентинович, что лично для себя вы бы отметили в уходящем году?
— Для Кировской области год был в целом неплохой. Это связано с тем, что экономика диверсифицирована в высокой степени. Понятно, что банковская сфера и производства, которые были ориентированы на экспорт, в этом году снизили свои экономические показатели и выплаты в бюджет. Но иные, наоборот, повысили.
В этом году в регионе были идеальные погодные условия, и у нас очень хороший урожай — практически по всем позициям. А потому для животноводов — а регион ориентирован на молочное животноводство — следующий год тоже обещает стать успешным, корма заготовлены на 120%.
Большое количество предприятий связано с машиностроением, оборонно-промышленным комплексом, они сегодня работают в три смены. Приглашают к себе все больше и больше работников, могут сейчас единовременно принять несколько тысяч человек.
Понятно, что этот год важен еще и тем, что в регионе прошли выборы, я был избран губернатором, поменялось правительство. О результатах говорить рано, но новые подходы уже обозначены. Как мне кажется, перемены видны в том, что большое количество людей стали по-другому относиться к своим перспективам и перспективам региона.
Считаю, Кировская область способна быть одной из самых успешных. Есть большая территория, пересечение с Транссибом, федеральные трассы и водные пути. Есть лес, развитая промышленность, достаточный уровень полезных ископаемых, предприятия химпрома. Люди трудолюбивые. Все есть. Надо выстроить систему, которая будет эффективной. Этим и занимаемся.
— Речь действительно идет о тысячах свободных рабочих мест?
— У нас безработицы и близко нет. На кировском рынке труда очень большое количество открытых вакансий в разных сферах. Был недавно в небольшом по численности районе на трех разных предприятиях — деревообработка, птицеферма, кондитерка, — на каждом есть работа: тут пятьдесят человек взяли бы, здесь еще двести. Не хватает рабочих рук, приходится принимать людей из соседних регионов.
Это серьезная социально-экономическая проблема Кировской области — недостаток трудовых ресурсов. Область потеряла за пять лет 100 тыс. человек как по причине естественной убыли, так и миграции: уезжали до 6 тыс. человек в год — активные, трудоспособные.
Отрадно, что за 9 месяцев этого года у нас наблюдается положительный баланс приехавших и уехавших. Пусть небольшой, всего 100 человек. Но хочу надеяться, что удалось переломить тенденцию.
— Что делают власти, чтобы изменить этот баланс, и как привлечь людей?
— Я бы сказал, не только привлечь, но и удержать. Это даже важнее, чем привлечь, потому что люди у нас, с точки зрения мобильности, консервативны. Основная стратегия — оставаться в том регионе, где родился или учился. Поэтому задача заключается в том, чтобы молодежь видела перспективы развития в своем регионе. Значит, нужно ориентироваться на интересы нового поколения.
Очевидно, там, где не будет интернета и устойчивой связи, молодой человек жить не будет. У современного поколения другое отношение к онлайн и офлайн действительности: мы в интернет заходим, чтобы какую-то информацию получить, а они оттуда выходят, чтобы поесть.
Если говорить о школе, то у детей все неплохо. Я считаю, у нас хорошо развито дополнительное образование, есть возможность бесплатно заниматься. А вот учителя находятся в не самом успешном положении. И в этом аспекте учитель должен стать центром внимания власти.
Педагог получает относительно небольшую зарплату, особенно в малокомплектных школах, потому что деньги идут "за учеником". Будем продумывать варианты улучшения материального положения учителей малокомплектных школ.
Также мы решили распространить программу по предоставлению служебного жилья не только для врачей, но и для учителей. В малых городах, в сельской местности педагогам надо дать жилплощадь с возможностью дальнейшей приватизации. Если ты 10 лет отработал в школе, то явно останешься здесь, поэтому жилье должно перейти в собственность.
Для молодых людей постарше нужно создавать возможность общения. Общественные пространства, где можно с людьми встречаться, знакомиться. Формы досуговой деятельности, в которых можно себя проявлять, привлекать внимание, да, и противоположного пола.
Молодому человеку, если он достаточно прагматичен, нужно образование, обеспечивающее постоянную работу. Поэтому нужен закон о первом рабочем месте, чтобы организации брали молодых людей на работу. А для этого должен быть экономический механизм. Например, чтоб предприниматель, который берет молодого человека с образованием, но без опыта, не платил бы за него начисления в фонды, — а это 36%. Пусть НДФЛ платит, а с остальным можно подождать. Потому что в противном случае за безработного молодого человека будет полностью платить государство.
Результат: молодой человек получает первый опыт, запись в трудовой книжке, рекомендации, предприниматель экономит фонд заработной платы, государство решает проблему молодежи и трудовых ресурсов.
Еще один аспект — жилье. Новое поколение не стремится получить жилье в собственность — вот такое открытие. Молодежь мобильна, готова к смене места жительства, поэтому нужно создавать рынок арендного жилья.
— Механизмы такие есть?
— Мы уже на пути договоренности с "Дом.РФ" по этой теме. В следующем году намерены подать все необходимые заявки. В 2024 году начнем строить. Это будет жилье и для учителей, и для врачей, и для сотрудников промышленных предприятий. Двойная цель — создание рынка арендного жилья, которое нужно и для нашей местной молодежи, и тем, кто может к нам переехать работать.
Бросить свое жилье, чтобы переехать к месту работы людям непросто, а вот поехать поработать, зная, что можно жить в арендованной квартире, это более привлекательное решение. В таких своего рода "доходных домах" есть администрация, перечень каких-то услуг, это упрощает жизнь арендаторам. Понравилось, прижился — ищи варианты какие-то другие, чтобы остаться в этом месте, не понравилось — вернись домой.
К тому же арендное жилье на длительный срок, даже если оно не в собственности, мы все равно считаем своим — благоустраиваем под себя, ремонтируем. Если вспомнить, в СССР жилье в, основном, не было в собственности у людей, но ведь его воспринимали своим. Такой вариант проживания позволяет и получить комфортное пространство для жизни там, где есть работа, и сохранить мобильность.
— Говоря о проектах развития области, хотелось бы спросить вот о чем — хватает ли внутренних ресурсов или придется что-то просить у федерального центра?
— Конечно, мы плотно работаем с федеральными коллегами. Внутренних ресурсов нашей области не хватает, как и большинству субъектов РФ. Пока у нас получается "50 на 50" — собственные доходы и помощь из федерального центра. Считаю, это нормально, если учесть, что и налоги собираются примерно в такой пропорции.
Бюджетная ситуация вполне нормальная, ничего не произошло в этом году катастрофичного. Думаю даже, что по доходным показателям мы выйдем с плюсом по отношению к 2021 году.
Нам удалось получить поддержку и у президента, и у федерального правительства по проектам, которые станут некими "спусковыми крючками" развития. Например, транспортная инфраструктура. В следующем году мы получим ресурсные деньги на строительство очень важного для Кирова проекта — тоннеля под Транссибом. Это действительно многолетняя мечта всех кировчан — не стоять значительное время на переезде.
Еще один важный проект стоимостью более 3 млрд рублей — мост через приток Вятки. Его строительство фактически позволит обеспечить южный объезд Кирова. С появлением нового моста можно будет, не заезжая в областной центр, с юга области выходить на федеральную трассу, и далее, например, в Пермь. Дополнительные средства мы получили и на реконструкцию, строительство дорог в области, а их очень много — 25 тыс. километров.
Еще одна очень важная сфера — строительство социальной инфраструктуры. Мы сейчас строим много школ, суммарно на 11 тыс. мест. Сегодня в Кирове есть школы с 1"К" классом — то есть, с десятью первыми классами. Нужны и детские сады. Все это вызвано серьезным демографическим всплеском — это поколение будет довольно большим по численности.
Нужно строить дома для людей, активный рынок жилья важен сразу по нескольким причинам. Первое — это сама стройка, развивающая смежные отрасли, такие как производство строительных и отделочных материалов, например. Второе — цена квадратного метра — очень важный показатель как для привлечения людей, так и для удержания их в регионе. И роль государства в этих всех процессах трудно переоценить, поскольку стройка связана с землей, коммуникациями, разрешительными процедурам, то есть со многими регламентирующими моментами, которые зависят от государства.
Надо сказать, что у нас к лету этого года строительный комплекс находился в состоянии коллапса, потому что строители поссорились с правительством. Мне пришлось очень много усилий прилагать, чтобы этот конфликт разрешить. И рынок сразу отреагировал — осенью этого года на 12% упала стоимость квадратного метра.
Есть разрешения на строительство — рынок реагирует новыми предложениями — спрос удовлетворяется — цена снижается. Более того, строители сами начали предлагать возвести социальные объекты, например, детский сад в своем микрорайоне. Или вот пример: просят отдать для реновации центральный парк в Кирове, чтобы к 650-летию города сделать его современным и красивым — исключительно на свои средства. Значит, ресурсы у застройщиков есть.
Федеральный центр помогает в значительной степени. В этом году нам подтвердили дополнительные 8,5 млрд рублей при бюджете Кировской области в 90 млрд рублей — это весомая поддержка. В следующем году продолжим эту работу. Кирову в 2024 году 650 лет, у нас много идей по этому поводу.
— В Кировской области находится одна из четырех производственных площадок IKEA. СМИ сообщали, что очень много потенциальных покупателей обращают внимание на эту площадку. Что с ней будет?
— Сейчас, насколько я понимаю, заводов IKEA в России четыре, и IKEA ведет переговоры с различными российскими фирмами о продаже этих четырех заводов пакетом. Я названия упоминать не буду, чтобы не сглазить.
Мне как губернатору Кировской области было бы отрадно, если бы весь пакет взяла компания, которая глубоко присутствует в регионе, — ее флагманское предприятие размещено в Кировской области. Предприятие связано с лесообработкой, это один из наших крупнейших налогоплательщиков. Я понимаю, что они в случае покупки этого актива будут вести честный бизнес, вернут людей на производство — тех, кто захочет.
Но хочу отметить, что глубокой проблемы в связи с остановкой этого предприятия после ухода IKEA нет. Все бывшие сотрудники, кто изъявил желание, трудоустроены. В Вятских Полянах, где расположен этот завод, есть работа, есть крупные предприятия, работающие как в деревообработке, так и в других отраслях.
Еще хотел бы сказать, что в Кировской области 43 мебельные фабрики, и завод IKEA в этом списке по количеству работающих даже в первую десятку не входит.
Кировская область — это лесной край, самый высокий передел в деревообработке — это мебель. У нас есть предприятия мирового уровня, на которых работает 800-1200 человек. На заводе IKEA в Вятских Полянах работало "на пике" 600 человек.
Надо сказать, что руководство предприятия осознанно себя повело с точки зрения социальных обязательств. Фактически, сотрудникам была выплачена заработная плата по март 2023 года включительно.
— О международном сотрудничестве хотелось бы поговорить. Предприятие "Маяк" недавно стало выпускать компрессорное оборудование для сжижения газа на основе технологий южно-корейской компании. Подобные примеры еще есть?
— Это яркий пример. Действительно, корейская фирма, которая сначала зашла на площадку как партнер, в итоге перепродала "Маяку" технологии.
В Кирове с иностранным участием производят шины Pirelli — это совместное предприятие с Ростехом. Динамично развивающееся предприятие, тем более, что с российского рынка ушло много конкурентов, которые производили шины для наших машин. Я думаю, сейчас они будут очень сильно расширяться.
Добавлю, что ни одно крупное предприятие у нас не закрылось. У нас по этому показателю коэффициент по году ожидается 107. По регистрации юридических у нас коэффициент даже выше Татарстана, мы в лидерах ПФО.
— Если коснуться перспектив развития АПК, вы говорили, что очень важно возвращать в оборот сельхозземли. Есть уже оценки, сколько может вернуть область?
— В Кировской области, как и большинстве регионов России, очень большое количество земель были выведены из оборота, когда разорялись колхозы. Эти сотни тысяч гектаров десятилетиями не обрабатывались. Ввести их обратно автоматически не получится. Во-первых, должны быть люди, которые на этой земле собираются работать. Но на некоторых местах и деревень-то больше нет. Во-вторых, если земли 30 лет назад вышли из оборота, там уже лес корчевать надо. Есть ли экономическая целесообразность вкладывать в это деньги?
Вместе с тем, земельные угодья нам нужны. Там, где есть работа, крепкая хозяйская рука, там у нас распахано все. У нас есть район, где нет ни одного квадратного метра свободного. Земля приносит большую прибыль, даже в северных широтах. Понятно, что не надо кукурузу сажать — картошка, морковка, чеснок всем нужны. Прорабатываем этот вопрос.
В следующем году введем не так много, но прилично — 20 тыс. гектаров — это площадь небольшого района нашей области. Это первый шаг, дальше намерены наращивать темпы. Но думаю, несколько сотен тысяч гектаров мы введем дополнительно, потому что потребность в земле есть — и у тех, кто овощами занимается, и кто злаковые сеет, и для животноводческой кормозаготовки.
— Кстати, о молоке. Одно время остро стояла проблема упаковки для продукта длительного хранения. Удалось решить задачу?
— С упаковкой российская промышленность справилась. Было одно время, когда только в бутылки разливали, а сейчас опять пришел картон. Внешне не отличить от упаковки, которая была до февраля, разве что срок хранения чуть уменьшился. Если тетрапак практически год позволял хранить ультрапастеризованное молоко, то сейчас — несколько месяцев. Но люди же не покупают молоко на год.
Если в целом говорить о переработке продукта, то у нас увеличивается количество маслосыродельных производств, запускаются новые линии, заводы.
К примеру, в Куменском районе был цех, который выпускал молоко, йогурт, сметану. Сейчас рядом с ним построили завод, значительно превосходящий по мощности первоначальное производство, и в этом году его открыли. Здесь делают сырные брикеты-заготовки, затем отправляют их в Подмосковье, а там уже производят твердые сыры. Владельцы нового сыродельного предприятия начали строить дома для людей.
— Одна из тем дня — поддержка участников специальной военной операции и их семей. Как она в регионе налажена?
— Мы не самый богатый регион, но количество мер поддержки у нас одно из самых больших.
Первое, что сделали — ввели компенсацию оплаты питания в школах и за пребывание в детских садах. Сразу задумались о том, что семьи и физически без мужиков остаются, кто будет справляться с мужской работой-то по дому, особенно в сельской местности? Обратились к волонтерам, сделали добавочный номер к общефедеральному 122. Любая семья мобилизованного может позвонить и сказать, в чем нуждаются. Надо ехать в поликлинику — волонтеры отвезут. Надо что-то наколоть, натаскать, поправить по хозяйству — приезжают ребята, делают.
Освободили от платы в межмуниципальном общественном транспорте детей мобилизованных, потом и их мам. Упростили получение документов, сделали все через МФЦ. Для всех семей открыли двери всех государственных и муниципальных учреждений культуры, дополнительного образования. На ноябрьском Заксобрании области по моей инициативе отменили транспортный налог для наших защитников — успели до декабря. Также мы включили их в список льготников по газификации, платим компенсацию до 100 тыс. рублей. Очень востребованная мера.
С фондом "За Вятку" собрали за месяц 100 млн рублей. Закупили на это все, что было нужно. То есть наши парни там экипированы очень хорошо.
Долгие дискуссии у нас были по поводу Нового года, как и вообще в стране. Но мы попросили ряд общественных институтов запустить опрос, и 75% очень четко определили, что это детский праздник. Елки же были и во время Великой Отечественной войны. Поэтому у нас принята концепция "Новый год — для детей". Для ребят, у которых отцы воюют, все-таки некоторые особенные мероприятия сделали, будет большая елка в Кирове 30 декабря: 1 тыс. 600 человек, всероссийская Снегурочка к нам приедет. Такие же елки и в районах организуем. Новый год для ребят будет праздником, разлуку с отцами надо компенсировать.
— Развитие туризма уверенно называли одним из драйверов региональной экономики, не один год разрабатывались различные направления: медицинский туризм, промышленный, экологический, краеведческий... Вдруг в начале ноября Вы объявили, что туристическому проекту требуется полная перезагрузка, необходимо разработать абсолютно новую концепцию. Поясните, пожалуйста, с чем связано такое решение.
— По статистике в прошлом году Кировская область приняла 340 тыс. туристов. Это крайне мало, потенциал значительно больше. Почему заговорили о том, что его надо довести до миллиона? Потому что количество гостей тянет за собой многие вещи, например, аэропорт. Он не может быть рентабельным, если у тебя пассажиропоток 350 тыс. человек. Рентабельность начинается от миллиона пассажиров, тогда аэропорт за счет доходов будет красивый и комфортный.
Туризм — еще и реклама региона. Цель — не цифры красивые, цель — чтобы люди приезжали, знакомились с областью, рассказывали, что им понравилось. Если понравилось, приедут другие. А может, кто-то решит сюда бизнес перевести. Деньги тоже люди оставляют, но главное — это создание внешнего образа, чтобы вслед за туристами приехали инвесторы.
Может быть, в этом отношении даже хорошо, что я и часть моей команды — не местные, потому что туризм — это вид снаружи. А программу, которая существовала, явно написали люди, которые здесь живут, и предлагали они то, что им самим кажется интересным.
Мы четкие цифры пока не называем, будем новый продукт создавать и "упаковывать". Изменили общее представление: проект носил название "Путь ушкуйника", сейчас называется "Вятка гостеприимная", основной посыл — встречать гостей. То есть, тепло, вкусно и радостно должно быть.
Гостей есть чем удивлять, есть просто уникальные вещи, о которых мало кто знает. Например, тема космоса. Циолковский в гимназии улился не в Калуге, а в Вятке. И у нас есть дом-музей Циолковского, а вокруг него фактически построенный современнейший космоцентр имени Виктора Савиных. Это прямо такой "движ" — с интерактивным планетарием, движущимися роботами, с показательными опытами. Даже можно сесть в капсулу космического корабля и состыковаться с орбитальной станцией.
У нас в Котельниче единственное в северном полушарии настоящее кладбище парейазавров. Второе — в Новой Зеландии. Только там находят одни останки в пять лет, у нас находят пять штук в год.
На Великорецкий крестный ход со всей России съезжается народ, и пять дней идет к месту обретения иконы Николая Чудотворца, потом обратно. Знаете, сколько народа ходит? После пандемии немножко поменьше стало, поэтому в этом году было только 70 тысяч.
Фестиваль "Гринландия" — в чистом поле на берегу маленькой речки два года из-за пандемии не проводили и на этот раз народу было немного — 110 тыс. человек, но в 2019 году мы приняли 250 тыс. гостей.
Есть у меня одна идея на следующий год, придержу ее пока. Я думаю, и она будет собирать не менее 100 тысяч.
— А инфраструктура для туристов: отели, гостевые дома, турбазы, рестораны?
— С ресторанами у нас хорошо. Не проблема — поесть качественно, вкусно и недорого. С гостиницами похуже. Вот с загородным размещением все в порядке. К примеру, есть санаторий хороший прямо с водой — Нижнеивкинская вода, с курортным сертификатом, уровня Кисловодска, и по "кировской" цене. Таких санаториев немало, экотуризм загородного размещения развивать обязательно будем.
Кстати, несколько недель назад Росстат обнародовал цифры, сказал, что в Кировской области за 10 месяцев года уже 550 тыс. человек побывали. Так что — примериваемся к цифрам.
Полпред: опыт Ульяновской области по подготовке инженерных кадров необходимо тиражировать на другие регионы
Все многодетные семьи будут получать соцподдержку в Кировской области с 2025 г.
