- Игорь Иванович, с чем Иркутская область приехала на Восточный экономический форум? Какие проекты представляете, какие актуальные вопросы планируете поднять? Возможно, уже есть первые результаты работы на форуме?
- Иркутская область, традиционно, участвует в организации коллективного стенда Сибирского федерального округа. Проекты для ВЭФ были отобраны правительством Приангарья, исходя из общих для нашего региона и для регионов Дальневосточного округа проблем. Мы постарались сделать программу максимально насыщенной, планируем подписание 13 соглашений, из них четыре - инвестиционных. Общий объем инвестиций по этим проектам - 10,2 млрд рублей. Так, накануне мы уже подписали соглашение с РЖД сроком на 5 лет. Компания, в частности, сейчас серьезно занимается модернизацией исторической Кругобайкальской железной дороги. РЖД также продолжают финансировать проекты по восстановлению региона после наводнения 2019 года: в Тулуне и Нижнеудинске.
Мы подпишем соглашение с компанией "Транс Синергия" о строительстве транспортно-логистического центра в Ангарском городском округе. Проект предполагает создание контейнерно-контрейлерного терминала и складского комплекса площадью 500 тыс. кв. м. Объем инвестиций - 2 млрд рублей на первом этапе и 3 млрд рублей - при последующем расширении. Планируется создание 500 новых рабочих мест. Сейчас этот проект находится на сопровождении "Корпорации развития Иркутской области". Уже подобран земельный участок под проект, в настоящее время он передается из федеральной в областную собственность.
Планируем заключить соглашение о сотрудничестве с компанией "ВАЛО Сервис ", которая намерена построить гостиничный комплекс апартаментного типа на территории особой экономической зоны "Ворота Байкала " в Байкальске. На территории комплекса будет более 120 номеров. Объем привеченных инвестиций - 2,2 млрд рублей.
И еще одно соглашение - с группой компаний, которая ведет проект "Новый сухопутный зерновой коридор Россия - Китай". Это значимый проект в рамках Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству. "Новый Сухопутный Зерновой Коридор" намерен создать на территории Иркутской области линейный элеватор в Куйтунском районе. Планируется строительство объектов внешней инфраструктуры (электроснабжение и подъездной железнодорожный путь).
Кроме этого планируем ряд соглашений с маркетплейсами, что актуально в контексте импортозамещения - чтобы продвигать наш товар как здесь, в России, так и за рубежом.
- Буквально в эти дни на озере Байкал завершается летний туристический сезон. По предварительным данным, сколько туристов посетило Иркутскую область, какая динамика в сравнении с прошлым годом и допандемийным периодом? Какие направления и виды отдыха пользовались максимальным спросом?
- По оценочным данным, турпоток в Иркутскую область за 8 месяцев 2022 года составит 1,1 млн человек, что на 10% выше показателя за аналогичный период 2021 года. Традиционно наиболее популярными местами отдыха у жителей и гостей Иркутской области являются территории, прилегающие к озеру Байкал: Иркутский, Ольхонский, Слюдянский районы, а также город Иркутск. Самые популярные виды туризма - экологический, активный и культурно-познавательный. Растет популярность сельского туризма.
Отмечу, что в регионе - достаточный номерной фонд для приема иностранных и российских туристов. Но планируется и строительство новых гостиниц. Так, в этом году в регионе с привлечением средств из резервного фонда правительства РФ смонтируют 14 быстровозводимых отелей.
Скажу, что мы, в целом, сейчас сосредоточены на развитии условий для развития туризма в регионе. Так, идет согласование проектов строительства очистных сооружений для городов и поселков на берегу Байкала, в этом году завершаем капремонт основных трасс, ведущих к озеру: в Листвянку, Большое Голоустное и на остров Ольхон.
- В связи с ростом турпотока в Иркутской области, в дополнение к действующей ОЭЗ "Ворота Байкала" в Байкальске, решили создать туристический кластер в поселке Большое Голоустное. В какой стадии сейчас этот проект? В числе прочего, говорилось о возможном строительстве в Б.Голоустном малого аэропорта - когда ожидать решения, может быть, уже есть инвестор?
- Туризм в поселке Большое Голоустное в последние годы развивается достаточно большими темпами. Уже сейчас территорию кластера ежегодно посещают около 60 тыс. человек. В августе 2022 года мы приняли план мероприятий по развитию этого туристско-рекреационного кластера, который должен решить вопросы с размещением туристов, обеспечением поселка инфраструктурой. Развитие авиасообщения в поселке Большое Голоустное - это, скорее, проект на перспективу. Мы даем сигнал инвесторам, которые могут прийти и вложиться в аэропорт. Мы же, со своей стороны, готовы оказать господдержку с применением точечных механизмов, которые будут определяться еще на стадии предпроектной деятельности.
- Скажите, а как сейчас исполняется бюджет региона на 2022 год? Какие отрасли, по прогнозу, дадут максимальный доход? Где наблюдается проседание?
- С 2022 года Иркутская область стала регионом-донором, то есть, субъект уже не выравнивается в рамках межбюджетных отношений из федерального центра. Этот результат достигнут, в том числе, за счет ряда мер, принятых на региональном уровне по поддержке реального сектора экономики, включая предоставление налоговых преференций.
Собственные доходы консолидированного бюджета за три последних года увеличились почти на треть. Это позволило обеспечить планирование расходов на выполнение установленных полномочий субъекта в необходимом объеме, а также увеличить объем инвестиций в социальную и инженерную инфраструктуру. За восемь месяцев текущего года исполнение по доходам составило 190,7 млрд рублей. Из них собственных доходов в консолидированную казну региона поступило 158,0 млрд рублей, или на треть больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом в начале года бюджет наполнялся, преимущественно, налогами, уплаченными налогоплательщиками, исходя из налоговой базы, сформированной за экономически благоприятный 2021 год, а также за счет стабилизации цены на нефть. Именно рост цен на нефть и золото стал основным фактором увеличения доходов областного бюджета в истекшем периоде, приведя к росту платежей крупнейших нефтедобывающих компаний.
Между тем в результате внешнего экономического давления на Россию добываемая в стране нефть, как и другие товары российского экспорта, торгуются со скидкой к цене нефти на мировом рынке. Сохранение дисконта и снижение экспорта приведет к падению налоговой отдачи нефтедобывающих компаний в оставшийся период текущего года. Согласно прогнозам Банка России, пик современного кризиса придется на четвертый квартал текущего года.
Кроме того санкционное давление в отношении РФ сказалось и на финансовом секторе. Одной из крупнейших финансовых организаций уже осуществляется возврат уплаченного ранее налога на прибыль.
По темпу роста собственных доходов регион занял 10-е место среди всех субъектов РФ, что на 13,4% выше средней по стране динамики.
Основной объем прироста налоговых и неналоговых доходов позволил провести еще в июне текущего года уточнение областного бюджета с увеличением собственных доходов. Расходы консолидированного бюджета за восемь месяцев составили 155,3 млрд рублей, что на 13% выше аналогичного показателя 2021 года.
Напомню, что уровень государственного долга остается одним из самых низких по стране. За восемь месяцев текущего года регион находится на 12-м месте среди субъектов РФ по этому показателю.
- Как идет реализация газового проекта в Усть-Куте? Какие еще крупные проекты реализуют и/или планируют начать в регионе?
- Несмотря на новые экономические условия, реализация проекта "Иркутской нефтяной компании" в Усть-Куте продолжается в соответствие с ранее запланированными сроками. Запуск "Иркутского завода полимеров" остается прежним - 2024 год.
В свою очередь в 2022 году "Фармасинтез" приступил к реализации проекта по созданию производства бронхолитиков в Иркутске. Там планируется создание производства современных и эффективных лекарственных препаратов, непосредственно снимающих симптомы бронхоспазма и применяющихся при лечении бронхиальной астмы и хронической обструктивной болезни легких, в лекарственных формах: капсулы с порошком для ингаляций и аэрозоль для ингаляций дозированный. Создаваемое производство будет соответствовать международному стандарту GMP.
Планируемый объем выпуска бронхолитических лекарственных препаратов (при выходе на проектную мощность) составит 136 млн капсул с порошком для ингаляций и 867 тыс. аэрозолей для ингаляций в год. Начало выпуска продукции в гражданский оборот предполагается в первом квартале 2024 года.
- В Иркутской области на двух больших площадках ликвидируют промышленные отходы - в Усолье-Сибирском и Байкальске. Какие предварительные результаты этого года уже можно назвать? В какой стадии находится создание системы селезащиты карт-накопителей БЦБК в Байкальске?
- В этот понедельник (5 сентября - ИФ) мы заложили первый камень в честь начала строительства экотехнопарка "Восток" на территории промплощадки бывшего химгиганта "Усольехимпром", где сейчас идет активная ликвидация отходов, накопленных еще с советских времен. Этим сейчас занимается структура "Ростатома" - "Федеральный экологический оператор" (ФЭО). Строительством экотехнопарка, который будет заниматься обезвреживанием и переработкой ртутьсодержащих отходов, также займется госкорпорация. Работы по строительству экотехнопарка в Усолье-Сибирском должны быть выполнены до конца 2024 года.
На промплощадке "Усольехимпрома" пока идут демонтажные работы. Всего в рамках заключенного госконтракта предстоит разобрать 204 здания с общим объемом строительных конструкций более 3 млн кубометров. До конца 2022 года будет демонтировано 125 зданий, остальные - в 2023 году.
В Байкальске же ФЭО в этом году продолжает работы по очистке и понижению уровня надшламовых вод с карт-накопителей Байкальского ЦБК.
В свою очередь проект ликвидации площадки центральных очистных сооружений прошел общественные обсуждения. На данный момент комплект документации прошел проверку комплектности и передан в государственную экологическую экспертизу и ФАУ "Главгосэкспертиза России".
Ведутся работы и по селезащите Байкальска и площадки БЦБК. Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области ранее заключило с ООО "ГеоСтройТех" три государственных контракта, в рамках которых осуществляется разработка проектной документации на реконструкцию девяти селезащитных сооружений в трех муниципалитетах Слюдянского района. Их общая протяженность - около 23 км. Сейчас проектная документация проходит государственную экологическую экспертизу в Росприроднадзоре. Эта работа должна быть завершена в четвертом квартале 2022 года.
- Игорь Иванович, давайте поговорим на другую тему: лесные пожары - традиционное бедствие региона. Какой ущерб причинен в этом году? Какие меры в Иркутской области планируют принять для реализации поручения президента и постановления правительства РФ по снижению на 50% площади лесных пожаров к 2030 году?
- В соответствие с указом президента России Иркутская область включена в первую группу регионов, для которой предполагается сокращение с 2022 года средне-пятилетнего значения площади лесных пожаров в 730,2 тыс. га к 2026 году в 2 раза - до 365,1 тыс. га. Со своей стороны для реализации названного указа мы планируем создать две лесопожарные станции третьего типа - в Киренске и Тулуне; приобрести пять моторных лодок для лесопожарных станций ОГАУ "Лесхоз Иркутской области"; обучить сотрудников лесопожарных формирований по профессиональному стандарту; создать резерв горюче-смазочных материалов для обеспечения лесоавиационных работ; увеличить штатную численность парашютно-десантной службы ОГАУ "Иркутская база авиационной охраны лесов" на 200 человек - с 440 до 640 человек.
- Планируется ли в регионе принять какие-то меры по более активному "включению" лесоперерабатывающих предприятий в охрану лесов, в том числе, в борьбу с лесными пожарами?
- Это однозначно стоит сделать. Правительство Иркутской области выступит на федеральном уровне с инициативой внесения изменений в Лесной кодекс РФ, согласно которым на арендаторов лесных участков будет возложена обязанность - тушить лесные пожары. Сейчас в этом вопросе существует неопределенность: прямо в законе не указано, что лесопользователь обязан тушить пожар на лесном участке, находящемся в его пользовании. Кроме того мы предлагаем установить административную ответственность за невыполнение мероприятий по тушению лесного пожара. Мы полагаем, что такой подход будет способствовать более оперативному тушению лесных пожаров, как результат - снизится и материальный, и экологический ущерб.
Томский губернатор анонсировал повышение зарплат региональным пожарным
Число домов, подпадающих под программу догазификации в Алтайском крае до 2026г, выросло на 10%
