История поселка Кольцово связана с открытием Всесоюзного НИИИ молекулярной биологии (ВНИИ МБ), впоследствии – ГНЦ вирусологии и биотехнологии "Вектор". Рабочий поселок Кольцово появился на карте Новосибирской области в августе 1979 года как место жительства сотрудников института. В 2003 году Кольцово получил статус наукограда как муниципальное образование с мощным научно-производственным комплексом, где осуществляется инновационная деятельность, ведутся научно-исследовательские работы, готовятся специалисты в соответствии с национальными приоритетами развития науки и техники. Возглавляющий наукоград Кольцово вот уже более 30 лет Николай Красников рассказал "Интерфаксу" о перспективах развития муниципалитета и участии в реализации крупнейших проектов класса mega-science.
- Николай Григорьевич, на прошедшем в конце августа форуме "Технопром" наряду с другими темами обсуждался вопрос развития наукоградов и меры их поддержки, причем со стороны Минобрнауки РФ прозвучал тезис, что в нынешнем виде и размере субсидия, которую получают наукограды, мало на что влияет. Так ли это и какой, на ваш взгляд, должна быть эта поддержка?
- На самом деле этот вопрос давний. Сообщество наукоградов давно говорит о том, что существующие субсидии, которые уменьшились втрое после кризисного 2008 года, а потом еще несколько раз сокращались, погоды в наукоградах не делают. Хотя эти деньги, конечно, не лишние и используются на специальные цели. Кольцово, как самый маленький наукоград, оказывается в невыгодном положении из-за подушевого принципа формирования субсидии. У нас получается около 8 млн рублей в год, из них 2 млн рублей дает регион в рамках софинансирования.
Радует то, что 30% общей суммы федеральных субсидий наукоградам сейчас разыгрывается по конкурсу. Независимо от численности населения, за счет активности и правильно представленных проектов мы уже третий раз побеждаем в таком конкурсе и, скажем, детский агробиотехнопарк стоимостью 30 млн рублей на базе Биотехнологического лицея в школе №21 будем в 2022 году создавать. Из общей суммы 24 млн рублей – федеральные средства, остальное добавляет регион и мы. Это серьезный объект по расширению лабораторного комплекса в школе.
Так что субсидии если и могут быть увеличены, то на подобные нужды: подчеркнуть исключительность наукоградов, которые нуждаются в каких-то особых специальных образовательных проектах для детей, на специальную инфраструктуру, поддержку молодых ученых, аспирантов, одаренных школьников, на проведение конгрессов и форумов, таких, как наш OpenBio, который дает хорошую отдачу. Однако это не те деньги, которые создают особую среду.
-Какие формы поддержки наукоградов, на Ваш взгляд, наиболее эффективны?
- Важно добиться понимания, что наукограды, города с высоким научно-техническим потенциалом, нуждаются в особом внимании. Если мы хотим говорить об особой роли науки, определяющей завтрашний уклад нашей жизни, должны согласиться с тем, что концентрация государственного внимания на тех местах, где наука сосредоточена, должна быть выше.
Поэтому не случайно на проектно-образовательном интенсиве "Архипелаг 2121" в Великом Новгороде и форуме "Технопром-2021", где встречались все наукограды России и "атомные" города, мы обсуждали новые формы поддержки. На наш взгляд, и прилетавший на "Архипелаг 2121" губернатор Андрей Александрович Травников это поддержал, выходит приоритетное участие в разных национальных проектах, федеральных и региональных программах. Это действительно серьезная позиция. Мы уже несколько лет с областью пользуемся этим механизмом, потому что понимаем – в наукоградах должна быть особая среда: и городская среда как таковая комфортная, и развитая среда в смысле образования, культуры, спорта и так далее.
-То есть экосистема?
- Да, экосистема. И это требует комплексного подхода к развитию территории. Отчасти эти проблемы раньше решались на уровне программ, которые утверждал президент РФ вместе с указом о статусе наукоградов, который принимался каждые пять лет на пять лет. Подкреплялось это специальным соглашением между РФ, субъектом РФ и муниципалитетом, которое разделяло полномочия и ответственность каждого уровня власти за мероприятия программы.
Но сейчас программа не утверждается, утверждаются Стратегии, которые согласовываются с федеральным уровнем и с областным правительством. Здесь тоже нужен механизм реализации. Целесообразно вернуться к практике заключения тройственных соглашений по реализации плана мероприятий по выполнению стратегий тем или иным наукоградом. Здесь Кольцово и Новосибирская область готовы быть примером.
Еще один резерв для развития наукоградов – это расширение их границ, поскольку у них много идей, много проектов развития, и рано или поздно они все подходят к пределам своих пространственных возможностей. И на "Архипелаге 2121", и ранее на совете по местному самоуправлению при президенте, членом которого я являюсь, эта тема обсуждалась на примере Сарова. Сейчас, кстати, обсуждается создание "Большого Сарова".
Чуть раньше Сарова это почувствовали Обнинск, Дубна. Кольцово эту тему активно поддерживает, тем более, что мы оказались в программе "Академгородок 2.0". Расширяются коммуникации с новосибирским Академгородком, который, кстати, впервые был приглашен на собрание атомных городов и наукоградов, хотя и не является формально ни тем, ни другим.
- За счет чего может прирасти Кольцово?
- Мы сошлись на том, что межмуниципальное пространство между новосибирским Академгородком и Кольцово должно стать инновационной осью, на "Архипелаге" даже появилось название "Биоатомная орбиталь" – в форме знака бесконечности, по которой научная активность может передвигаться между ними. Очень важно, чтобы сама ось, дорога Кольцово – Академгородок, прилегающие к ней земли были активно, перспективно использованы для того, чтобы развернуть потенциал и Академгородка, и Кольцово.
- Сейчас это чьи земли?
- Сейчас это земли Барышевского сельсовета, это довольно большое пространство, они пока не используются. Нам, безусловно, предстоит в дальнейшем очень серьезно поработать, чтобы интересы всего научного центра, всех участников программы "Академгородок 2.0" были поставлены во главу угла.
И у Академгородка, и у Новосибирска есть свой интерес – это проект "Смарт-сити", который должен быть построен в районе Нижней Ельцовки. Кольцово предлагает сделать на землях, примыкающих к наукограду, зону внедрения для проектов Сибирского отделения РАН, Академпарка, нашего Биотехнопарка, которому тоже не хватает пространства. Можно рассмотреть варианты строительства там и служебного жилья. Границей между "Смарт-сити" и нашей зоной внедрения будет Восточный обход Новосибирска, который, надеюсь, все же будет построен.
- На землях Кольцово строится Центр коллективного пользования "Сибирский кольцевой источник фотонов" (СКИФ) – флагманский проект программы "Академгородок 2.0". Как наукоград участвует в проекте?
- Сроки сдачи ЦКП "СКИФ" очень жесткие. В конце 2023 года он уже должен начать работу, еще пять станций добавятся в 2024 году, это значит, что нужно создавать условия для людей, которые будут приезжать работать на синхротроне. Одним из условий выбора этой площадки была и так неплохая логистика, которая, однако, нуждается в современном подходе и модернизации, кое-где – и реконструкции.
Прежде всего, в этом году начинается строительство второго этапа путепровода Барышево – Орловка - Кольцово, который весь поток из Первомайского района Новосибирска выводит сразу, минуя Кольцово, на "Вектор" и площадку СКИФа. Это около 700 метров, дорога позволит значительно разгрузить Кольцово.
Мы запроектировали за счет муниципальных средств реконструкцию объездной дороги №7, которая со стороны Академгородка и промзоны в объезд Кольцово выходит непосредственно на площадку СКИФа. Реконструкцию этой трассы будем делать после строительного процесса СКИФа. Сейчас эта дорога в рабочем состоянии, будем ее использовать для рабочих нужд, а после этого восстановим по соответствующему проекту. Сюда же входит и завершение нашей дороги №12, она соединяет несколько микрорайонов и пространство Биотехнопарка, выходит к "Вектору". Потом она будет продолжена до участка, ведущего к СКИФу и тем самым задаст еще одну ось развития наукограда.
Безусловно, мы надеемся на расширение до четырех полос дороги Кольцово – Академгородок. Это можно будет сделать после строительства развязки на перекрестке улиц Кутателадзе и Демакова в Академгородке с выездом на трассу до Кольцово. Это серьезно облегчит транспортное сообщение между двумя научными центрами. Мы надеемся, что их будет соединять еще и велосипедная дорожка, чтобы можно было и гулять, и бегать, и кататься на всех современных видах транспорта, что для ученых полезно.
Планируется и строительство подъездных дорог непосредственно к СКИФу, и реконструкция дороги, обрамляющей СКИФ - участок в направлении Крахаля и Ленинск-Кузнецка.
Так что дорог много, и все они ведут к СКИФу, как когда-то в Рим.
- Но при этом сам СКИФ оказывается буквально "в чистом поле"…
- В этом году около 40 га мы получаем дополнительно к проекту СКИФ. Мы уже провели передачу земли решением сессии Совета депутатов Кольцово, Барышевского сельсовета, Новосибирского района. Законодательное собрание Новосибирской области должно эти решения утвердить. Мы сразу говорили, выделенных ранее 35 га хватает на сам объект, вспомогательные помещения, но для дальнейшего развития этого мало. Начиная с того, что некоторые части СКИФа, например, станция "Вектора", требует некоторой санитарной зоны.
Мировой опыт показывает, что все такие проекты предполагают развитие некоторой деловой активности. Напротив СКИФа должен быть современным образом устроенный деловой центр, к которому и приведет дорога, соединяющая микрорайоны Кольцово с ним, то есть еще одна ось развития может появиться.
- Железнодорожный транспорт как-то планируется задействовать?
- Безусловно. Мы участвуем в программе "Городская электричка", по которой будет создана станция "Университет", от нее пассажиров будут подхватывать все те дороги, которые ведут к нам в Кольцово. Кроме того, мы поддерживаем развитие станции Крахаль, которая подходит совсем близко к СКИФу, и нашей Барышевской платформы, которая находится близко к Кольцово. Мы планируем обустройство тротуарных маршей, ведущих из Кольцово к платформе и вдоль дороги, и через лес. Думаю, что все определится после строительства второго этапа путепровода. Сейчас это Барышевская межмуниципальная дорога, хотя и находящаяся на территории Кольцово, и мы не можем туда зайти со строительством тротуаров, освещением и так далее, если эту дорогу не передать нам.
- Приток ученых, специалистов, очевидно, потребует и решения проблем с жильем?
- Речь не идет о строительстве жилья как таковом, его у нас строится много. Когда мы говорим про наукограды, на первый план выходит строительство жилья для ученых и специалистов наукоградов, в том числе служебного. Для нас это важно, чтобы люди оставались работать в нашем научно-производственном комплексе, на "Векторе", а в будущем – и на СКИФе, чтобы условия для молодежи были привлекательными.
Сейчас активно прорабатываются вопросы с ДОМ.РФ относительно льготной ипотеки, губернатор Андрей Александрович Травников на "Технопроме" поддержал предложение о выдаче жилищных сертификатов, проработку ипотечных программ, причем таких, которые бы реально могли способствовать улучшению жилищных условий именно специалистов.
Сейчас Кольцово, пользуясь своим статусом рабочего поселка, участвует в программе сельской ипотеки. Условия там симпатичные - 2,7% годовых, но они работают для всех, кто переселяется к нам. Отнюдь не только научный люд ей пользуется. Поэтому, видимо, нужна более точечная ипотека, прорабатывается вопрос о привязке ипотеки к работе заемщика в научной или образовательной сфере. Это ученые, работники инновационной сферы, на мой взгляд, должны быть подключены еще педагоги и врачи - те люди, которые во многом определяют физическое и духовное здоровье.
- Появится ли в Кольцово современный конгресс-центр, гостиничный комплекс?
- Мы должны быть готовы к тому, что несколько тысяч специалистов будут постоянно работать на установках СКИФа - кто-то будет приезжать на несколько дней, кто-то – на несколько месяцев. Поэтому мы уже прорабатываем с инвесторами вопрос строительства гостинично-развлекательного комплекса в центре Кольцово. Наши гости, как и жители Кольцово, конечно, нуждаются и в развитии культурного пространства. Мы вырастаем из "поселковых штанишек", и единственная сфера, которая не получила пока серьезного подкрепления, – это строительство многофункционального культурного центра. Сейчас мы его называем "Дом ученых" или "Конгресс-холл", и есть понимание, что он должен появиться у нас одновременно с запуском СКИФа. Он тоже будет находиться в центре Кольцово, мы провели конкурс по выбору дизайнерского решения, 16 российских команд участвовали. Мы хотели, чтобы проект был "на вырост", современный, с трансформируемыми залами, чтобы можно было проводить симпозиумы, конференции, концерты и так далее. Чтобы Конгресс-холл, как в свое время Дом ученых Академгородка, был культурной доминантой и десятилетиями определял культурную атмосферу. Сейчас на наши муниципальные средства разрабатывается проект Конгресс-холла, планируем, что он должен попасть в одну из федеральных программ и быть построен в ближайшие три-четыре года.
- Обычно ученые, которых приглашают куда-нибудь поработать, спрашивают: где будут учиться их дети?
- Конечно, и для приглашенных специалистов, и для жителей Кольцово (чтобы они не уезжали за рубеж) важно развитие хороших школ, детских садов.
Мы набрали хороший темп – в каждом микрорайоне сейчас появляется детский сад или школа. Только в прошлом году открыли новую школу на 1050 мест, с бассейном, с четырьмя спортивными залами, с большим актовым залом, с шестью технопарками – то есть это действительно школа XXI века. Это дало возможность распределить специализации школ: биотехнологический лицей №21, инженерная школа №5, цифровая новая гимназия "Технополис". Но мы уже подумываем о строительстве четвертой школы и готовим под нее площадку, поскольку продолжается пространственное развитие наукограда, активно строятся микрорайоны.
Мы продолжаем быть самым молодым наукоградом, у нас средний возраст жителей - 37 лет. Примерно на 1,5 тыс. человек в год мы прирастаем, сейчас у нас население более 20 тысяч человек, и к 2034 году мы должны выйти на 44 тысячи.
Но быстрый, форсированный рост – это не самоцель. Должна складываться комфортная среда, в каждом микрорайоне должны появляться детский сад, школа, спортивные площадки и объекты, детские площадки. Каждый год строим по детскому комбинату, мы пользуемся активно ГЧП, недавно частный инвестор завершил строительство бассейна "Аквин", в этом году мы открываем ледовый дворец, построенный в одном из микрорайонов местным инвестором. В будущем там появится и небольшая спортивная гостиница.
Строительство школ и спортивных объектов – это как раз пример того, как можно подключить федеральные программы к развитию наукоградов. Кроме школы, построенной по программе "Жилище", можно назвать универсальный физкультурно-оздоровительный комплекс, строящийся по программе "Спорт - норма жизни", его стоимость около 370 млн рублей. Это легкоатлетический манеж, беговые дорожки, игровое пространство, включая площадки мини-футбола, баскетбола, волейбола, помещений для лыжной базы. Все это на добротном современном уровне.
Или программа "Комфортная городская среда", по которой многие наукограды получают деньги. Нас несколько лет подряд включают в число лучших практик российских. По этой программе мы используем средства, чтобы благоустроить Кольцово, ведь конкурентное преимущество таких городков, как наш – это именно развитие комфортной городской среды, благоустройство, обустройство парковых зон, общественных пространств, дворов.
Мы участвовали и участвуем во всех возможных программах, кроме того, нам активно помогает социально ответственный бизнес Кольцово и напрямую, и через специальный фонд "Наш наукоград".
Одна из частных инициатив - это обустройство лесопарковых зон. Компания "Вектор-БиАльгам", например, проложила асфальтовые дорожки, установила освещение и скамейки, вычистила лес, примыкающий к Новоборскому микрорайону. Сейчас такой аккуратный стиль мы распространяем на другие небольшие перелески, которые сделают более уютным пространство и в центре Кольцово, и в других микрорайонах.
И, конечно, как я говорил, мы развиваем велодорожки, чтобы даже до площадки СКИФа, где появится и студенческий кампус, и деловой центр, можно было или прогулочным шагом дойти, или доехать на велосипеде или самокате.
- Есть ли отдача от этих усилий? Как развивается научно-производственный комплекс наукограда?
- Традиционное крыло нашего развития - это ГНЦ вирусологии и биотехнологии "Вектор", с которым наша история неразрывно связана. Он за последние годы серьезно усилился, окреп, еще в доковидные времена вошел в состав центра геномных исследований мирового уровня. На уровне правительства РФ была поддержана программа развития "Вектора" в целом.
Ну а ковидное время подтвердило дееспособность "Вектора", возможности его уникальной научно-технологической базы. Одними из первых они сделали тест-системы, разработали вакцину. Эстафету подхватили и его ставшие уже достаточно могучими "дочки": "Вектор-Бест", "Вектор-БиАльгам". "Вектор-Бест", который когда-то был кооперативом из 30-40 человек, превратился в крупную компанию, где работает тысяча человек, которая производит до 40% тест-систем в России. Даже в сложный 2020 год они удвоили и без того высокий объем производства с 4,5 млрд рублей до 9 млрд рублей, в этом году объемы производства не меньше.
"Вектор-БиАльгам" раньше был известен как единственный производитель вакцины от гепатита А, сейчас он производит серьезный объем "ЭпиВакКороны".
Вообще научно-производственный комплекс наш в ситуации пандемии сработал с большим плюсом, на 40% подросла инновационная продукция этих наших фирм, потому что они все были востребованы, все работали без остановки. Всего у нас 492 малых и средних инновационных компаний, 652 частных предпринимателя. Мы с помощью нашей инфраструктуры инновационного развития - "Инновационного центра Кольцово", через бизнес-инкубатор, через "Биотехнопарк" - старались им всячески помогать.
В целом инновационный бизнес играет определяющую роль в экономике нашего наукограда. По инновационной продукции мы вышли на уровень более чем 1 млн рублей наукоемкой продукции в год на человека, это очень серьезный показатель.
Мы никогда не хотели превращаться в спальный район Новосибирска, поэтому мы ищем гармонию и баланс с социальными объектами, с рабочими местами в научно-производственном комплексе. Это стратегическая линия наукограда, и если мы за годы развития чего-то и достигли, то это, прежде всего, из-за того, что, получив 18 лет назад свой статус, а до этого еще пробивая несколько лет закон о наукоградах, мы исходили из того, что мы – городок науки со специальной миссией, со специальным градообразующим предприятием, у которого есть и свои санитарные красные линии, и свои потребности в специалистах – жителях Кольцово.
Замечу, что наши жители по-хорошему взыскательны, держат нас в хорошем тонусе. Поэтому у нас не проходят решения, может быть, не очень приближенные к здравому смыслу, хотя и соответствующие законодательству. Мы стараемся по предложениям жителей реализовывать дополнительные проекты, благо есть и социально ориентированный бизнес, и наш собственный бюджет серьезно вырос. Мы когда-то начинали с бюджета в 12 млн рублей, сейчас второй год он больше 1 млрд рублей.
Например, потребовалось обустроить пути между тремя нашими школами: где-то мы ставим дополнительное освещение, даже дополнительные светофоры и так далее. С другой стороны, мы просто идем навстречу людям, например, в экологических спорах о необходимости точечной вырубки насаждений для стройки важных объектов. Мы даже затянули немного обустройство дороги к универсальному физкультурно-оздоровительному комплексу, потому что корректировали проект, желая максимально сохранить зеленые насаждения и планируя дополнительные посадки.
Учет предложений наших жителей – тоже часть гармоничного развития наукограда, но они не должны противоречить нашей главной миссии – быть городком науки с особой средой здравого смысла и взаимопонимания.
