22 февраля. Interfax-Russia.ru - Президент России Владимир Путин поручил Вооруженным силам РФ выполнять функции по поддержанию мира в Донецкой и Луганской народных республиках.
"В связи с обращением главы Донецкой Народной Республики министерству обороны Российской Федерации (...) осуществление Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики функций по поддержанию мира", - говорится в тексте указа главы государства.
"В связи с обращением главы Луганской Народной Республики министерству обороны Российской Федерации обеспечить (...) осуществление Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики функций по поддержанию мира", - говорится в другом указе президента.
Тексты двухсторонних договоров России с Луганской и Донецкой народными республиками о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи подразумевают совместную с Россией охрану границ и возможность использования военных баз и военной инфраструктуры.
Договоры РФ с ЛНР и ДНР опубликованы в базе Госдумы во вторник ночью, тексты этих документов практически идентичны между собой. Стороны заключают договоры на 10 лет с автоматическим продлением, при этом документы подразумевают последующее заключение отдельных договоров в разных сферах - от военной и научно-технической до социальной.
Отдельной статьей оговаривается, что договаривающие стороны уважают территориальную целостность и нерушимость существующих границ РФ и ЛНР/ДНР, при этом охрана государственной границы республик будет осуществляться "совместными усилиями договаривающихся сторон исходя из интересов их собственной безопасности, а также мира и стабильности".
Другой статьей прямо прописывается, что в целях обеспечения безопасности, мира и стабильности каждая из договаривающихся сторон будет предоставлять другой стороне право строительства, использования и совершенствования ее вооруженными силами военной инфраструктуры и военных баз (объектов) на своей территории. Условия и порядок реализации такого права будут определяться в каждом конкретном случае отдельными соглашениями.
Согласно пояснительным запискам к ратификационным законопроектам, договоры с ЛНР и ДНР создают правовую основу для пребывания на территории республик российских воинских формирований, "присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности сторон".
Кроме того, фиксируется обязательство сторон оказывать друг другу помощь в случае, если другая сторона становится объектом нападения.
В конце декабря прошлого года вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев в интервью "Интерфаксу" упоминал о возможности оперативно (то есть не дожидаясь разрешения Совета Федерации) использовать Вооруженные силы России за рубежом.
В частности, он отметил, что Россия видит, как нагнетается ситуация вокруг Донбасса, "как Украину подталкивают к тому, чтобы попытаться решить проблемы Юго-Востока военным путем".
"Причем провокаторы и внутри, и вовне Украины совершенно точно понимают, что в этом случае произойдет. Никоим образом не предрешая развитие событий, просто напомню этим провокаторам, что после того как произошла трагедия Цхинвала, в ноябре 2009 года в России были внесены серьёзные поправки в действующий федеральный закон "Об обороне". Десятая статья этого закона дает возможность оперативно использовать Вооруженные силы РФ за рубежом", - заметил Косачев.
По его словам, одним из оснований, по которым ВС РФ могут оперативно применяться за рубежом, является защита граждан России за пределами ее территории в случае вооруженного нападения на них.
