Путин рассмотрит предложение об изменении механизма РОП в пользу экосбора

2 августа. Interfax-Russia.ru - Президент РФ Владимир Путин в ходе встречи с генеральным директором "Российского экологического оператора" (РЭО) Денисом Буцаевым согласился рассмотреть предложение об изменении механизма расширенной ответственности производителя (РОП) в пользу экологического сбора.

В ходе встречи в ответ на вопрос президента о том, что еще нужно сделать для улучшения ситуации с утилизацией мусора в стране, Буцаев поднял тему РОП и попросил поддержки. Он отметил, что в настоящий момент цифры по сортировке твердых коммунальных отходов (ТКО) значительно обгоняют показатели утилизации. По словам Буцаева, причина в том, что в качестве источника возврата инвестиций в сортировке служит тариф для граждан, и граждане "платят очень исправно": "В настоящий момент охват услугой 94%, а собираемость - 90%. Это 200 млрд рублей, которые собирает 181 региональный оператор".

При этом в утилизации источником возврата инвестиций является механизм расширенной ответственности производителя. Это средства, которые выплачивают промышленные предприятия как производители продукта, который подлежит утилизации (в основном речь идет об упаковке). РОП дает производителю три возможности: заплатить экологический сбор государству за переработку упаковки, заключить договор с подрядчиком на утилизацию или организовать процесс самостоятельно.

Буцаев отметил, что "институт РОП очень хороший, но правоприменение в этом институте очень сложное". В результате против 200 млрд рублей за ТКО, которые собираются по тарифу с граждан, с предприятий в качестве экосбора собирается "только 5 млрд рублей". И это напрямую влияет на окупаемость объектов по утилизации мусора.

"В 2020 году под руководством (вице-премьера - ИФ) Виктории Валерьевны Абрамченко были разработаны изменения в институте РОП, которые позволят значительно повысить эффективность указанного инструмента. Мы предложили в этом отношении рынку в настоящий момент отказаться от некоторых элементов, которые позволяют, скажем так, уходить от ответственности не совсем добросовестным участникам. В первую очередь это связано, конечно, с так называемыми поддельными актами об утилизации. То есть у нас есть предприятия, которые при наличии мощностей на 50 тысяч тонн перерабатывают 200 и 300 (тысяч тонн - ИФ), выписывая, таким образом, акты, по которым предприятия могут в дальнейшем не платить", - рассказал Буцаев.

По его словам, чтобы решить эту проблему, подготовлен проект изменений в федеральное законодательство, что позволит исключить подобного рода злоупотребления.

"Объясню почему. Экосбор - это не налог, он не собирается в этом отношении для того, чтобы потом быть распределённым на иные цели. Он может быть использован только для выплат тем участникам рынка, которые занимаются профессионально утилизацией: на капитальное возмещение затрат и на операционное возмещение затрат. Это система, которая в настоящий момент зарекомендовала себя лучше всех как в мире в целом, так и в тех важных для нас направлениях работы, которыми в настоящий момент занимаемся. Я бы в этом отношении просил у вас поддержать изменения в расширенной ответственности производителя соответствующим поручением правительству", - попросил Буцаев.

"Хорошо, давайте посмотрим", - ответил Путин.