Ушел, но не оставил

Interfax-Russia.ru – Российский миллиардер Роман Абрамович сложил с себя полномочия депутата и спикера Думы Чукотки. Однако регион бизнесмен оставлять не намерен.

Добровольную отставку Романа Абрамовича с поста депутата и председателя Думы Чукотского автономного округа депутаты приняли на заседании 2 июля.

"На должность председателя Чукотской Думы депутаты избрали Арамаис Даллакян", - говорится в сообщении пресс-службы регионального правительства.

Как пояснили в региональном правительстве, решение Абрамовича покинуть пост спикера местного парламента связано с "его намерением полностью следовать законодательству РФ в связи с вступлением в силу ФЗ РФ N 79-ФЗ" ("О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами").

Однако, как подчеркивается в сообщении пресс-службы администрации округа, несмотря на свой уход из региональной политики, Роман Абрамович продолжит участвовать в жизни Чукотского автономного округа.

"В частности, продолжится реализация ряда крупных региональных бизнес-проектов, которые позволят в перспективе значительно увеличить налогооблагаемую базу региона", - отметили власти Чукотки.

Эту же информацию подтвердил Interfax-Russia.ru и официальный представитель миллиардера Джон Манн.

"Роман Абрамович не занимался политикой, он занимался Чукоткой. Пост в Думе он занимал исключительно ради своего региона. Теперь же ввиду изменений в законодательстве, согласно которым чиновники не имеют права владеть иностранными активами, ему пришлось покинуть эту должность, однако это не значит, что он оставит Чукотку. Он продолжит участвовать в жизни округа, у него там есть два благотворительных фонда, реализуются серьезные проекты", - сообщил он.

Как уточнил Манн, последние связаны с разработкой золотомедных месторождений в регионе.

Впрочем, как сообщили "Ведомости" со ссылкой на человека, близкого к руководству Чукотского округа, наличие зарубежных активов могло быть для Абрамовича не единственной причиной для добровольной отставки с поста спикера чукотского парламента.

Так, по информации издания, формальным поводом для ухода миллиардера из местного парламента стало завершение первого срока полномочий чукотского губернатора Романа Копина, ставленника Абрамовича. Будучи председателем чукотской Думы, бизнесмен помогал преемнику осваиваться, но теперь Копин получил мандат от президента, назначившего его исполняющим обязанности главы региона, и идет на второй срок как представитель партии власти.

Впрочем, по версии источника, не последнюю роль в данном случае сыграло и "выдавливание" из Совета Федерации сенатора Ларисы Пономаревой, матери опального депутата Госдумы Ильи Пономарева, чему бизнесмен всячески противился. Она представляла в верхней палате Чукотку, помогала Абрамовичу, когда он был депутатом местной думы, возглавляла его секретариат во времена губернаторства. Между тем, рассказал собеседник "Ведомостей", Абрамович был недоволен не только давлением на соратницу, но и другими решениями обновленного политического руководства страны.

Как бы то ни было, по мнению политологов, такие кадровые изменения в региональном правительстве, как уход Абрамовича, могут обернуться для Чукотки далеко не лучшим образом.

"Для Чукотки, региона практически неразвитого, но обладающего очень большим потенциалом, Абрамович – это несомненное благо, поскольку этот человек располагает очень значительными экономическими и лоббистскими возможностями, которые можно использовать для развития округа. Отставка бизнесмена не говорит о том, что он больше не будет участвовать в жизни Чукотки, однако, вполне возможно, что теперь его активность в регионе снизится. Поэтому я не исключаю, что после его ухода из местного парламента ситуация в округе может ухудшиться", - сообщил Interfax-Russia.ru генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

Вместе с тем эксперт отметил, что, считает отставку миллиардера поступком разумным.

"На мой взгляд, такие действия в нынешних условиях со стороны Абрамовича совершенно оправданы и разумны. У него был выбор: остаться в российской политике и расстаться со своими зарубежными капиталами или, же, напротив, предпочесть посту спикера свои активы, и он его сделал", - пояснил собеседник Interfax-Russia.ru.

В любом случае, по словам Журавлева, в отличие от многих региональных чиновников, такой крупной фигуре, как Абрамович, было бы сложно скрыть факт наличия активов за рубежом.

"Об этом итак все знали. Возможно, таким образом, он просто решил следовать букве закона, а, возможно, хотел подать пример другим", - отметил собеседник Interfax-Russia.ru.

Последуют ли такому примеру другие предприниматели, покажет время. Впрочем, как предположил эксперт, отставка Абрамовича действительно может задать определенную тенденцию к уходу бизнесменов из политики.

"Вполне возможно в будущем действительно можно будет ожидать еще ряд подобных отставок, однако, скорее всего, свои посты покинут такие же крупные "игроки", о наличии зарубежных активов которых и так все знают, мелких чиновник вычислить будет труднее", - сказал Журавлев.

"На федеральном уровне есть масса инструментов, с помощью которых можно узнать о наличии зарубежных счетов у тех или иных лиц, но регионы чистки такого масштаба позволит себе просто физически не смогут. Поэтому в поле зрения попадут только те, кто итак на виду. Мелкую сошку вычислить будет куда сложнее, да и вряд ли кто-то будет этим заниматься", - пояснил политолог.

Однако, в целом, так называемую "национализацию экономической элиты" Журавлев оценил как положительный шаг со стороны правительства.

"Когда деньги остаются внутри страны, они работают на эту страну. Уход Абрамовича говорит о том, что он не хочет отказываться от своих вложений за рубежом. Однако при этом он многое делает и для своей страны, в частности для Чукотки. Но таких примеров единицы. Остальные же, более мелкие бизнесмены держат деньги на оффшорных счетах и думают, что судьба России их не касается. Конечно, на пользу экономики страны это не идет", - сказал собеседник Interfax-Russia.ru.

Вместе с тем, Журавлев отметил, что, согласно предсказаниям многих экспертов, Запад скоро начнет сворачивать оффшорные зоны.

"Это очень хорошо для нас. Даже не в том плане, что деньги вернуться в Россию, а в том, что наша экономическая элита сама захочет оставить свои средства работать внутри страны", - сказал он.

Как известно, активное участие в политической жизни Чукотки Абрамович принимал на протяжении долгих 14 лет. Впервые он попал в "большую политику" в 1999 году, когда был избран депутатом Госдумы от округа. Уже в 2000 году миллиардер занял пост губернатора Чукотки (сначала был избран, набрав более 90 % голосов избирателей, а в октябре 2005 года - уже по новому закону по представлению президента - повторно назначен), который покинул по собственному желанию в июле 2008 года. В том же месяце Абрамович стал депутатом Чукотской думы, а в октябре 2008 года возглавил ее.

В прошлом году с состоянием 12,1 миллиарда долларов бизнесмен присутствовал на 9 месте в рейтинге Forbes "Богатейшие бизнесмены России 2012" и 68 месте в мировом рейтинге Forbes 2012. С 2003 года Абрамович владеет английским футбольным клубом "Челси" (Chelsea), который приобрел за 140 млн фунтов стерлингов.

Обозреватель Наталья Пономарева

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"