Дагестан в последние годы взял курс на интенсивное социально-экономическое развитие. В республике ведется активная работа по привлечению инвестиций, развитию промышленного потенциала, оказанию господдержки инвесторам. Особое внимание уделяется участию в форумах, выставках, в ходе которых достигаются договоренности о взаимодействии, подписываются соглашения о реализации проектов. В сентябре республика традиционно примет участие в Международном инвестиционном сочинском форуме. О том, какие проекты будут представлены, и о результатах реализации активной инвестстратегии рассказал в интервью агентству "Интерфакс-Юг" министр торговли, инвестиций и предпринимательства Дагестана Юсуп Умавов.
- Юсуп Джанбекович, расскажите, пожалуйста, реализация каких наиболее значимых, по Вашему мнению, проектов ведется в республике в настоящее время?
- В республике реализуется несколько десятков крупных инвестиционных проектов в различных отраслях. В сфере промышленности - проекты по производству фосфорных удобрений и кислот, по производству бумаги и картона, по базальтовому производству, инициаторами которых являются ОАО "Дагфос", ООО "ДагестанСтеклоТара", ОАО "Магистраль", ООО "НБТ-Дагестан". Проекты агропромышленного комплекса реализуются в следующих направлениях: животноводство и переработка мяса, молокопереработка, тепличное производство, строительство сахарных заводов, переработка сельскохозяйственной продукции, возделывание и переработка риса, птицеводство. Инициаторами проектов являются: ОАО "Кизлярагрокомплекс", ООО "Дагагрокомплекс", ООО "Агрико Северный Кавказ", ООО "Агро-Инвест", СПК "Нива", ООО "Экопродукт".
В прошлом году в республике было реализовано 10 инвестиционных проектов на общую сумму более 12 млрд рублей в сфере переработки риса, рыбной отрасли, тепличного хозяйства, производства строительных материалов, овощепереработке, птицеводстве, стекольном производстве. В рамках реализации проектов в 2013 году создано более 2 тыс. 300 рабочих мест.
В I полугодии текущего года реализованы три проекта в сфере строительных материалов, торговли и переработки плодоовощной продукции, инициаторами которых выступают ООО "Дагъ-Баш", ООО "Буйнакский цементный завод", ООО "Кикунинский консервный завод".
До конца года планируется завершить реализацию семи инвестиционных проектов в сфере транспортной логистики, нефтепроизводства, птицеводства, тепличного производства, производства строительных материалов.
- Сколько проектов и на какую общую сумму планирует представить Дагестан на XIII Международном инвестиционном форуме "Сочи 2014"? Какой проект, по Вашему мнению, станет "изюминкой" экспозиции?
- В настоящее время Минторгинвестом Дагестана сформированы два реестра: инвестиционных проектов высокой степени готовности и инвестиционных предложений (бизнес-идей).
Реестр инвестиционных проектов включает 48 проектов на общую сумму инвестиций 196 млрд рублей, реестр бизнес-идей включает 96 инвестиционных предложений на общую сумму инвестиций 185 млрд рублей. В том числе 33 проекта в сфере промышленности на сумму 109,3 млрд рублей, 12 - в сфере туризма на 67 млрд рублей, 45 проектов в сфере АПК на 86,5 млрд рублей, в сфере ТЭК - 10 проектов на 42,2 млрд рублей, в строительстве - 17 на 36,3 млрд рублей.
Также в рамках экспозиции на форуме будут представлены приоритетные проекты развития республики и имеющиеся на территории республики инвестиционные площадки.
- Какими темпами ведется реализация проектов, соглашения о которых были подписаны на сочинских форумах в предыдущие годы?
- В 2008 году на форуме в Сочи было подписано соглашение в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству завода по производству листового стекла флоат-методом, мощностью 600 тонн в сутки. Инициатор проекта - ОАО "Каспийский завод листового стекла", его реализация велась с участием ГК "Внешэкономбанк". Сумма инвестиций в проект составила более 10 млрд рублей.
В ноябре-декабре 2013 года завод начал выпуск продукции. На сегодняшний день идет выпуск листового стекла без напыления, производится 200 тонн стекла в сутки. Работа ведется непрерывно, в две смены.
Для реализации данного проекта инвестору был представлен ряд мер государственной поддержки: налоговые преференции, создание инженерной и транспортной инфраструктуры площадки в рамках ФЦП "Юг России", субсидии из республиканского бюджета.
Уже создано 380 постоянных и 23 временных рабочих места. Мы рассчитываем, что успешная реализация проекта внесет значительный вклад в развитие экономики Дагестана за счет создания около 500 рабочих мест и увеличения налоговых поступлений в местный и федеральный бюджеты в размере до 1 млрд рублей в год.
Завод будет выпускать тонированное, цветное, прозрачное стекло, а также рефлективные виды стекол. Около 40% продукции планируется поставлять на экспорт в Казахстан, Туркменистан, Иран, Азербайджан, Турцию, Армению.
В 2010 году были подписаны соглашения о реализации трех инвестпроектов: по строительству и реконструкции животноводческих комплексов на 10 тыс. голов крупного рогатого скота молочного направления в Кизлярском, Тарумовском и Бабаюртовском районах, по строительству комплексного логистического центра, а также по созданию IT-парка полного цикла "Идея-серия", который, к слову, уже реализован.
Инициатором проекта ОАО НПК "Русская радиоэлектроника" проведена работа по созданию высокотехнологичных рабочих мест разработчиков радиоэлектронной аппаратуры различного назначения. Основная цель проекта - доведение высокого инновационного потенциала до практической реализации, т.е. доведение идеи, прошедшей соответствующую экспертизу, до внедрения и серийного производства. Общая его стоимость составила 1 млрд 280 млн рублей.
Проекту была оказана государственная поддержка в форме финансирования затрат по разработке бизнес-плана.
IT-парк оборудован современным оборудованием, закупленным в США и Германии, занимается проектированием и разработкой современных навигационных и технологических систем, используемых в радиоэлектронике.
Два других проекта в сфере АПК находятся в предынвестиционной фазе, то есть по ним ведется разработка проектно-сметной документации, работы по прохождению государственной экспертизы, формированию земельного участка под реализацию проекта.
В 2011 году на форуме в Сочи было подписано соглашение по реализации инвестиционного проекта "Приоритетная программа развития сельского хозяйства с внедрением современной техники и технологий". Проектом предполагается строительство следующих заводов: сахарного, комбикормового, рисоперерабатывающего, завода по производству томатной пасты, консервного завода по переработке овощей, а также современных холодильных овоще- и зернохранилищ.
Общая стоимость составляет 19,6 млрд рублей. На реализацию мероприятий I этапа проекта стоимостью 4 млрд 521 млн рублей привлечены кредитные средства Россельхозбанка в размере свыше 3 млрд рублей.
На сегодняшний день освоено 4,3 млн рублей. За счет данных средств в Тарумовском районе на территории 6 га построены тепличные комплексы, приобретено 128 единиц сельскохозяйственной техники, 55 оросительных систем, построен современный офисный центр, введен в эксплуатацию завод по производству томатной пасты мощностью 8 тыс. тонн в год.
Проекту оказана государственная поддержка в форме налоговых преференций, финансирования разработки бизнес-плана, компенсации части затрат на разработку проектной документации, предоставлены государственные гарантии.
- Самое большое количество соглашений в рамках V Российско-Азербайджанского форума подписано с Республикой Дагестан. Расскажите, пожалуйста, об этих проектах подробнее.
- В рамках Российско-Азербайджанского форума "Межрегиональное сотрудничество: новые возможности роста" Азербайджан и Дагестан достигли ряда договоренностей. Подписанные документы позволят заложить основы будущего взаимодействия сторон и направлений совместной работы в областях, представляющих взаимный интерес. В частности, заключено соглашение между ОАО "Агрохолдинг "Старый сад" и компанией Ctc Holding о сотрудничестве в сфере развития рыбной отрасли, предполагающее строительство рыбоконсервного завода и организацию коптильного производства. В рамках достигнутых договоренностей ООО "Дагестанстеклотара" и ООО "Азерсун Холдинг" будут сотрудничать в области изготовления и поставок стеклотары, а Торговый дом "Дагестан" и компания AZEKS-ФРУКТ - в сфере развития торговых отношений в целях укрепления экономических связей между субъектами предпринимательской деятельности Дагестана и Азербайджана.
- Юсуп Джанбекович, сколько проектов и на какие суммы насчитывает действующий инвестиционный портфель республики? Какую поддержку оказывают власти Дагестана инвесторам?
- Действующий инвестиционный портфель республики насчитывает 48 проектов на общую сумму инвестиций 196,177 млрд рублей.
Субъектам инвестиционной деятельности предоставляется ряд форм господдержки. В том числе налоговые льготы, инвестиционный налоговый кредит, государственные гарантии в обеспечение возврата заемных средств, привлекаемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов, льготы при аренде объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в госсобственности, инвестиций из государственных источников финансирования, разработка и (или) экспертиза бизнес-планов, проектной документации инвестиционных проектов, обеспечение земельных участков, на которых реализуются либо планируются к реализации инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой.
Минторгинвест Дагестана на постоянной основе проводит юридическую и экономическую экспертизу документов по инвестиционным проектам, инвесторам предоставляются консультационные услуги.
В прошлом году в республике было принято постановление, предполагающее порядок сопровождения инвестпроектов по принципу "одного окна".
Субъектам предпринимательской деятельности оказывается содействие в осуществлении взаимодействия с органами исполнительной власти республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при осуществлении деятельности по вопросам инвестирования, строительства, предоставления земельных участков и получения необходимой разрешительной документации.
- Как Вы оцениваете инвестиционный потенциал республики? Какие направления, по Вашему мнению, можно отнести к приоритетным?
- В Дагестане на сегодняшний день имеется 10 инвестиционных площадок, инфраструктура которых создается за счет федерального и республиканского бюджета. Это промышленные площадки "Тюбе", "Даггипс", "Анжи-стекло" общей площадью 220 га, площадка смешанного типа "Уйташ" площадью 130 га, туристические площадки "Чиндирчеро", "Новокаякент", "Дарвагчай", "Маяк" общей площадью 228 га, агропромышленная площадка "Экопродукт" площадью 230 га, площадка в сфере энергетики "Гоцатлинская ГЭС" площадью 145 га. Планируется создание еще двух агропромышленных площадок: "АгроДагИталия" площадью 1 тыс. 640 га и "Дагагрокомплекс" площадью 2 тыс. га.
В республике имеется богатая минерально-сырьевая база, представленная следующими полезными ископаемыми: нефть, газ, подземные воды, запасы меди, свинца, цинка, ртути, известняка, гипса, глины, кварцевых песков.
Наличие 12 месторождений термальных вод предоставляет значительные возможности для расширения ассортимента и объемов розлива лечебно-столовых вод. Месторождения цветных металлов характеризуются ресурсным потенциалом, представляющим реальную основу для создания горнопромышленных комплексов. В горной части республики имеются перспективные участки недр гипсового сырья, а также доломитов, используемых в стекольном производстве. Имеется также кварцевое сырье, используемое в строительной отрасли и при выпуске стекла. В республике находятся шесть месторождений цемента, являющихся минеральным сырьем для цементного производства.
В Стратегии социально-экономического развития СКФО до 2025 г. определены следующие приоритетные направления развития экономики: торгово-транспортный логистический комплекс, промышленный, агропромышленный, строительный, топливно-энергетический, социально-инновационный и туристско-рекреационный комплексы. В разрезе Дагестана наибольшую инвестиционную привлекательность демонстрируют агропромышленная и промышленная отрасли экономики.
Так, агропромышленный комплекс для нас является ключевым сектором экономики. Прежде всего, это обусловлено наличием благоприятных агроклиматических условий. По ряду показателей АПК Дагестана занимает лидирующие позиции в Российской Федерации. Среди отраслей агропромышленного комплекса наиболее высокорентабельными и бюджетообразующими секторами экономики являются виноградарство и виноделие.
Развитие промышленного комплекса имеет значительный потенциал для формирования мощной индустриальной экономики в республике. Базовые секторы промышленного комплекса представлены предприятиями машиностроения, лесной промышленности, легкой промышленности, химического и нефтехимического производства. Они обладают потенциалом для дальнейшего развития как через загрузку действующих производств, так и через проведение технологической модернизации существующих мощностей.
Стратегическое значение имеет транспортно-логистический комплекс. Республика располагает прямым выходом к международным транспортным потокам, в том числе морским, и обеспечивает экономические связи России с Закавказьем, Средней Азией, Казахстаном, Турцией и Ираном, а также обладает большим потенциалом для транзита международных потоков между Средней и Юго-Восточной Азией, Ближним Востоком и Европой. Составными частями транспортного комплекса являются: Махачкалинский морской торговый порт, Махачкалинский международный аэропорт, железнодорожные, автомобильные и трубопроводные магистрали. В 2014 году планируется введение в эксплуатацию таможенно-логистического центра "Виадук", расположенного на границе с Азербайджаном.
Туристско-рекреационный комплекс является одним из перспективных и приоритетных направлений развития экономики Республики Дагестан. Туризм как одна из ключевых составляющих сферы услуг имеет потенциал роста, так как регион обладает уникальными рекреационными ресурсами. Каспийское побережье характеризуется благоприятным сочетанием климатических и природных факторов. Высокий потенциал развития туризма в республике отметили турецкие инвесторы, выступившие с инициативой строительства в Дагестан пятизвездочного гостинично-туристического комплекса "Сарир".
- Какого объема товарооборота планируется достичь по итогам текущего года? Какие факторы, по Вашему мнению, окажут влияние на изменение данного показателя?
- В соответствии с указом главы Дагестана об ускоренном социально-экономическом развитии республики, прогнозные значения показателей роста оборота розничной торговли составляют 10,5% на 2013 год и 12% на 2014 год, а прогноз показателей объема платных услуг населению составляет 5,4% на 2013 и 6,7% на 2014 год.
По итогам 2013 года оборот розничной торговли составил 451 млрд 642,1 млн рублей и по этому показателю мы заняли первое место в Северо-Кавказском Федеральном округе, а по обороту розничной торговли в расчете на душу населения год мы лишь немного отстаем от Ставропольского края.
По итогам первого полугодия оборот розничной торговли составил 179 млрд 166,2 млн рублей, что в сопоставимых ценах на 5,1% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, вырос на 4,7% - до 41 млрд 653,5 млн рублей.
Вместе с тем, несмотря на относительно высокие темпы экономического роста, Дагестан по отдельным показателям социально-экономического развития отстает от среднероссийских значений.
Изменение существующей ситуации, решение вопросов устойчивого социально-экономического развития республики при сложном характере имеющихся проблем требуют качественных преобразований в экономике республики, продолжения принятого в 2013 году курса на ускоренное социально-экономическое развитие.