Председатель правительства Ярославской области Д.Степаненко: "Мы открыты для взаимодействия с предпринимателями как никогда ранее"

            - Существуют как финансовые, так и нефинансовые формы поддержки. В числе первых - субсидии и гранты в рамках государственных программ Ярославской области, займы Фонда развития промышленности региона, льготные микрозаймы и поручительства по кредитным договорам от Фонда поддержки МСП области, налоговые льготы, предоставление бюджетных инвестиций индустриальным паркам на создание объектов инфраструктуры. Нефинансовые формы поддержки предполагают консалтинговую, правовую, информационную помощь, содействие в поисках рынков сбыта и решении ключевых вопросов. Не менее значимой поддержкой в широком смысле слова я также считаю формирование благоприятного предпринимательского климата, устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров. Любому предпринимателю требуется помощь в получении актуальной информации, своевременные консультации экспертов. Любое обращение бизнеса должно быть услышано органами власти. Сейчас в правительстве области работает инвестиционный блок, который выстраивает необходимые механизмы коммуникации предпринимательского сообщества с органами власти всех уровней и федеральными структурами. Мы открыты для взаимодействия с предпринимателями как никогда ранее.

            За прошлый год мы оказали господдержку 677 субъектам МСП. Было создано 749 новых рабочих мест. Это хорошие показатели. Еще 58 предприятий в сфере промышленности получили субсидии, 70% которых приходится на модернизацию и технологическое перевооружение производств.

            - Мы лоббируем интересы промышленных предприятий на федеральном уровне. Помогаем получить меры поддержки. В ноябре 2016 года предприятие "Автодизель" и компания "Единство" получили субсидии в Минпромторге России на общую сумму 85 млн рублей. Сейчас мы выстраиваем взаимодействие регионального бизнеса с федеральными органами власти и структурами. 7 апреля в Минпромторге прошел День Ярославской области, в котором приняло участие более 20 крупных промышленных предприятий области. Промышленники получили возможность в формате прямого диалога обсудить со специалистами профильных департаментов министерства и институтов развития актуальные вопросы. Это сотрудничество будет развиваться.

            Что касается инвестиций, то наша область входит в число наиболее привлекательных для инвестирования регионов России. Это обусловлено оптимальным сочетанием высокого инвестиционного потенциала и низкого инвестиционного риска.

            Инвестору предоставляется государственная поддержка в рамках действующего законодательства. Потенциальные инвесторы получают актуальную информацию о земельных участках для размещения объектов инвестиционной деятельности на территории области. Вовлекаются в инвестиционный процесс временно приостановленные объекты и стройки, находящиеся в собственности региона.

            Добавлю, что инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, предоставляются льготы по налогу на имущество, налогу на прибыль организаций, транспортному налогу.

            - В 2016 году в правительстве прошли структурные преобразования, в результате которых был сформирован большой инвестиционный блок правительства области, объединяющий органы исполнительной власти регионального и муниципального уровней, инфраструктурные организации поддержки предпринимателей и инвесторов. Верхнее звено инвестиционного блока, координирующее всю его работу - департамент инвестиций и промышленности области. Каждое инфраструктурное звено инвестблока имеет свою функцию и направление деятельности.

            Корпорация развития Ярославской области сопровождает все крупные инвестпроекты, выполняя для инвестора функцию "единого окна" при взаимодействии с органами власти и надзорными ведомствами. Она оказывает поддержку в реализации инвестиционных проектов на территории региона, оптимизирует процесс вхождения инвестора в область, обеспечивает подготовку инвестиционных площадок, предлагает инвесторам площадки с готовой инфраструктурой для ведения бизнеса, позволяя снизить издержки инвестора и ускорить реализацию проекта. 

            С малым и средним бизнесом работает Корпорация развития МСП региона, предоставляющая широкий спектр поддержки предпринимателей. В том числе, на уровне ярославского бизнес-инкубатора поддерживает высокотехнологичные стартапы. Начинающим предпринимателям предоставляется имущественная, консультационная, правовая помощь и содействие в оформлении пакета документов на гранты и субсидии от федеральных институтов развития, венчурных фондов и фондов поддержки предпринимательства и инновационной деятельности. На данный момент резидентами бизнес-инкубатора являются 37 представителей малого и среднего бизнеса. Благодаря активной работе Корпорации развития МСП и всего инвестблока правительства региона Ярославская область заняла четвертое место в Рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации за 2016 год по значению индекса "Инновационная деятельность".

            Региональный центр инжиниринга - также структура Корпорации развития МСП - начал свою работу в 2016 году. Организация оказывает содействие технологической модернизации производств, внедрению и адаптации инновационных технологий. Государственную поддержку от РЦИ в 2016 году получили 55 субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего в 2017 году центр инжиниринга планирует сотрудничество с 65 малыми и средними предприятиями. Кроме того, организация намерена содействовать малым и средним компаниям в сотрудничестве с крупными предприятиями. Алгоритм такой: крупная компания формирует заказ на продукцию малых и средних предприятий. Центр инжиниринга проводит производственный аудит участников, выразивших готовность к поставкам. На основе этой оценки заказчик и выбирает поставщика.

            Также в составе Корпорации действует Тутаевский промышленный парк "Мастер", предоставляющий в аренду производственные помещения. Арендная плата в два раза ниже средней стоимости коммерческой аренды. На данный момент в промпарке шесть резидентов.

            Уже известный всем Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области оказывает профильным субъектам финансовую поддержку в форме микрозаймов и поручительств по кредитным договорам.

            Также в составе инвестблока появились с этого года две новых организации - Региональный центр экспорта и Фонд развития промышленности и агропромышленного комплекса Ярославской области.

            В задачи центра экспорта входит поддержка и развитие внешнеэкономической деятельности ярославских предприятий. И в первую очередь именно предприятий МСП.

            Фонд развития промышленности и агропромышленного комплекса Ярославской области предоставляет целевые льготные микрозаймы бизнесу в сфере промышленности и АПК на реализацию проектов по программе финансирования "Проекты развития".

            Кроме того, в работе с малым и средним бизнесом активно задействованы и многофункциональные центры, предоставляющие информацию о мерах поддержки предпринимательства через структуры инвестблока.

            При этом отмечу, что все организации инфраструктуры поддержки предпринимательства регионального уровня работают в плотном взаимодействии с федеральными институтами развития.

            - В 2016 году Фонд выдал 157 микрозаймов на сумму почти 250 млн рублей. По сравнению с банками, у Фонда не только низкая процентная ставка, но и высокий процент одобрения.

            Не менее востребованной услугой Фонда является предоставление поручительства по кредитам в коммерческих банках. За ними обращаются не только предприниматели, не имеющие достаточного собственного обеспечения, но и те, чье имущество необходимо застраховать в соответствии с условиями получения кредита, а иное имущество для передачи в залог отсутствует.

            В прошлом году Фонд выдал предпринимателям 20 поручительств на сумму почти 80 млн рублей, что позволило им привлечь более 200 млн рублей кредитных средств. В 2017 году Фонд улучшил условия и планирует выдать более 30 поручительств.

            Дополнительно в рамках заключенного соглашения о взаимодействии между правительством Ярославской области и акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" предпринимателям области предоставлено 15 гарантий на сумму 112 млн рублей и 33 поручительства для кредитов на общую сумму 1,1 млрд рублей.

            Общая сумма кредитов, выданных предпринимателям области под гарантии и поручительства Фонда поддержки МСП, Федеральной корпорации МСП и "МСП Банка", за 2016 год составила более 1,7 млрд рублей.

            - Мы понимаем, что развитие экспорта - это актуальное направление современной экономики. Среди основных торговых партнеров ярославских производителей - Китай, Франция, Беларусь, Германия, Польша, Казахстан, Италия, Япония, США, Индонезия. Мы отправляем на экспорт оборудование и технику, продукцию химической и деревообрабатывающей отраслей, сельхозпродукцию, медицинские препараты.

            В 2018 году региональной экспортной структуре ставится задача нарастить объем внешней торговли до $1 млрд, число участников внешнеэкономической деятельности увеличить до 270, а географию сотрудничества - до 126 стран. Реализовать задуманное планируется за счет расширения спектра экспортируемых товаров.

            - Ярославская область занимает шестое место в ЦФО по количеству контрактов предпринимателей с крупнейшими заказчиками. За прошлый год предприниматели области заключили с крупнейшими заказчиками 246 договоров на общую сумму 1,2 млрд рублей.

            Увеличить этот показатель планируется с помощью формирования базы поставщиков Ярославской области. Сейчас идет сбор информации о предприятиях малого и среднего бизнеса, их анализ и отбор для представления крупным заказчикам.

            Благодаря этой и другим мерам в течение 8 лет планируется в 2,5 раза нарастить объем продукции обрабатывающих производств, увеличить занятость в областной промышленности - то есть выполнить задачу, поставленную главой региона Дмитрием Мироновым на презентации социально-экономической стратегии Ярославской области до 2025 года.

            - Действительно, с этого года министерство экономического развития РФ сделало акцент на нефинансовые меры поддержки. Это развитие организаций инфраструктуры, гарантийных механизмов поддержки, маркетинговая поддержка, помощь экспортно-ориентированным предприятиям, образовательные программы, оказание бесплатных инженерных услуг и т.п. На данный момент все эти меры поддержки оказываются в Ярославской области.

            Финансовую поддержку предпринимателям мы продолжим оказывать за счет областного бюджета в рамках ряда целевых программ - поддержки предпринимательства, развития промышленности, развития АПК.

            Так, в рамках программы поддержки предпринимательства планируем выдавать субсидии на компенсацию части затрат предпринимателей по кредитным договорам и договорам лизинга. На эти цели в областном бюджете предусмотрено 19 млн рублей.

            В программе развития промышленности предусмотрено предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности по лизинговым договорам на приобретение оборудования, субсидий на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), иные мероприятия, направленные на стимулирование внешнеторговой деятельности и содействие выходу на новые рынки сбыта и развитие кадрового потенциала. На эти цели в 2017 году в областном бюджете запланировано 77,5 млн рублей.

            - Напомню, сейчас активно развиваются сервис госуслуг и общий тренд сокращения административных барьеров и упрощения взаимодействия с госорганами. Поэтому в июле прошлого года разработаны и утверждены административные регламенты предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях присвоения субсидиям статуса госуслуг.

            Благодаря этому в 2 раза сократилось количество документов, которые нужно собрать предпринимателю для подачи заявки на субсидии: с 21-23 до 10-12 в зависимости от вида субсидии. Остальные документы департамент инвестиций и промышленности может получить в рамках межведомственного взаимодействия. Но процедура подачи заявки осталась прежней: оригиналы документов предприниматель предоставляет напрямую в департамент, сделать это через портал госуслуг невозможно. Для большинства заявителей личный порядок подачи заявки удобнее, так как позволяет проконсультироваться по всем нюансам со специалистами департамента до момента сдачи документов. Только в прошлом году предприниматели получили более 1000 консультаций о предоставляемых субсидиях.

            Недавно журналисты высказали претензию по поводу того, что на портале госуслуг не была вовремя опубликована полная информация о предоставлении субсидий предпринимателям. Но отмечу, что это лишь одна из площадок предоставления таких сведений. Обо всех мерах поддержки малого и среднего бизнеса можно подробно узнать на сайте Корпорации развития МСП региона, на официальном сайте департамента инвестиций и промышленности, на инвестпортале Ярославской области. Более того, мы ведем активное информирование на эту тему в соцсетях. Так что отсутствие публикаций на портале госуслуг не повлияло на доступность субсидий для предпринимателей. В прошлом году 218 представителей малого и среднего бизнеса подали заявки, из них с 95 заключены соглашения на предоставление субсидии. Весь объем выделенных на субсидии средств был распределен среди предпринимателей. Повторюсь, мы максимально открыты для малого и среднего бизнеса.