Точка зрения 29 декабря 2016 г. 20:45

Год взлетов и падений

Год взлетов и падений
© РИА Новости. Александр Вильф

Interfax-Russia.ru - Выборы в Госдуму, допинговые скандалы вокруг российских спортсменов и аресты крупных чиновников по обвинению в коррупции стали самыми громкими событиями 2016 года.

В восьмой раз редакция сайта Interfax-Russia.ru подводит информационные итоги заканчивающегося года в России (см. также итоги 2015-го, 2014-го, 2013-го, 2012-го, 2011-го, 2010-го и 2009-го годов).

Согласно декабрьскому исследованию ВЦИОМ, самыми главными событиями 2016 года в нашей стране 10% россиян считают выборы в Госдуму РФ, 7% - допинговый скандал вокруг отечественных олимпийской и паралимпийской сборных и по 4% выделили аресты чиновников по обвинению в коррупции и продолжение военной помощи Сирии.

Опрос проводился 17-18 декабря среди 1600 респондентов в 46 регионах России. Его погрешность составляет не более 3,5%.

Выборы и оптимизация

Наиболее политически значимым событием 2016 года в России стали выборы в Госдуму, прошедшие в Единый день голосования 18 сентября.

Их организацию и проведение обеспечивал новый состав Центризбиркома, который в марте неожиданно для многих возглавила Элла Памфилова, ранее являвшаяся уполномоченным по правам человека. Предшествующий ей председатель ЦИК РФ Владимир Чуров даже не вошел в список будущих членов комиссии – его вскоре назначили послом по особым поручениям МИД РФ. В этой должности он занимается вопросами наблюдения за выборами в органы власти зарубежных стран. В свою очередь кресло омбудсмена заняла генерал-майор МВД Татьяна Москалькова.

Впервые за 12 лет Госдуму выбирали по смешанной системе – партийным спискам и одномандатным округам. По партийным спискам в нижнюю палату прошли четыре партии ("Единая Россия", ЛДПР, КПРФ и "Справедливая Россия"), но благодаря одномандатникам в парламенте появилось по одному представителю партий "Родина" и "Гражданская платформа", а также один самовыдвиженец. Впрочем, "Единая Россия" получила 343 мандата из 450, тем самым обеспечив себе конституционное большинство (для которого хватило бы и 300 голосов).

Кроме того, в тот же день состоялись выборы глав 9 регионов и депутатов 39 региональных парламентов. В подавляющем большинстве победу праздновали также представители "Единой России". Среди победивших губернаторов был и глава Чечни Рамзан Кадыров, впервые участвовавший в прямых выборах и получивший около 98% голосов избирателей. Причем, еще в феврале он заявлял, что готов покинуть свой пост, однако оставлял последнее слово по поводу своей политической судьбы за главой государства.

Некоторая "оптимизация" в 2016 году коснулась федеральных округов. Президент РФ Владимир Путин в июле объединил существовавший с 2014 года Крымский федеральный округ с Южным федеральным округом. Причем бывший полпред в КФО Олег Белавенцев сразу же был назначен полпредом в Северо-Кавказском федеральном округе взамен Сергея Меликова, ушедшего работать в созданную в 2016 году Нацгвардию.

Кроме того, новые полпреды появились в Северо-Западном и Сибирском федеральных округах. Первый возглавил ранее бывший губернатором Калининградской области Николай Цуканов, а второй – освобожденный от должности губернатора Севастополя Сергей Меняйло. Причем назначение последнего политологи расценили как почетную отставку, отметив, что президенту удалось разрешить затянувший властный конфликт в Севастополе.

Перед началом учебного года в стране произошла смена главы министерства образования и науки. Его бывшего руководителя Дмитрия Ливанова глава государства назначил спецпредставителем президента РФ по развитию торгово-экономических связей с Украиной, а министерство возглавила сотрудница администрации президента РФ Ольга Васильева.

А в октябре в правительстве РФ появился новый (девятый) вице-премьер, курирующий спорт, туризм и молодежную политику. Им стал Виталий Мутко. На освободившуюся должность министра спорта назначили его бывшего заместителя, олимпийского чемпиона по фехтованию на шпагах Павла Колобкова.

Аресты и рекорды

В 2016 году продолжилась череда крупных коррупционных скандалов и связанных с ними арестов чиновников.

Так, в начале июня по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями и подкупе Басманный суд Москвы отправил под арест мэра Владивостока Игоря Пушкарева. По данным на конец года, чиновник продолжает оставаться под стражей – срок следствия по его делу продлен до конца мая 2017 года.

В том же июне следователи СКР вместе с сотрудниками ФСБ задержали с поличным губернатора Кировской области Никиту Белых. По версии следствия, он через посредника и лично получил взятку от представителей двух компаний в размере 400 тыс. евро. Сам Никита Белых свою вину категорически отрицал, заявив, что стал жертвой провокации. Его содержание в СИЗО продлено до 24 марта 2017 года.

В свою очередь, дело полковника МВД Дмитрия Захарченко стало, пожалуй, рекордным с точки зрения найденных в ходе обыска сумм – в квартире у него обнаружили валюту на общую сумму 8,5 млрд рублей. Захарченко заявил, что не имеет отношения к этим деньгам.

Но самым громким событием года стало задержание правоохранителями в ноябре министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева. Его подозревают в получении взятки в размере $2 млн за решение вопроса, связанного с продажей пакета акций "Башнефти". Следователи СКР возбудили дело по ч.6 ст.290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). Басманный суд Москвы отправил министра под домашний арест, после чего президент РФ освободил Улюкаева от должности в связи с утратой доверия.

Новым главой Минэкономразвития в конце ноября стал бывший заместитель министра финансов 34-летний Максим Орешкин.

Помощь и обмены

В уходящем году Россия продолжала оказывать военную помощь властям Сирии. При этом сирийским войскам при поддержке ВКС РФ удалось освободить от боевиков Пальмиру, а к концу года - Алеппо. Впрочем, когда этот город уже был готов пасть, боевики вернулись в Пальмиру вновь. Между тем, президент РФ Владимир Путин заявил, что с военно-политической точки зрения освобождение Алеппо было важнее.

"Вопрос Пальмиры, мне кажется, чисто символический. Что касается военно-политического значения, то в этом смысле Алеппо, конечно, гораздо более важная тема", - отмечал глава государства в середине декабря.

Впрочем, вскоре сирийским войскам при поддержке ВКС России удалось стабилизировать ситуацию и в районе Пальмиры.

Хуже складывалось взаимодействие России с США по Сирии. Несмотря на 70 телефонных разговоров в течение года и личные встречи между госсекретарем США Джоном Керри и главой МИД РФ Сергеем Лавровым, США так и не смогли выполнить требования по размежеванию умеренной оппозиции от террористов.

Сирия была не единственным камнем преткновения во взаимоотношениях двух стран. Кандидат демократов на президентских выборах в США Хиллари Клинтон и представители действующей американской администрации обвиняли Россию в хакерских атаках и поддержке кандидата республиканцев Дональда Трампа. Впрочем, после неожиданного для многих выигрыша последнего на выборах отношения России и США в 2017 году могут измениться в лучшую сторону.

"В Москве никто излишнему оптимизму не предается, но абсолютно (имеется) политическая воля на развитие диалога", - заявил по этому поводу пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Между тем, в 2016 году Москве удалось наладить диалог с властями Турции, отношения с которой были испорчены после сбитого в ноябре 2016 года российского истребителя Су-24. Президент РФ отменил запрет на поездки туда российских туристов. В отличие от Вашингтона, Москве с Анкарой и Тегераном удалось наладить взаимодействие по Сирии. Однако наметившиеся успехи в двусторонних отношениях под конец года омрачило убийство российского посла в Турции Андрея Карлова. Его убийцу – бывшего полицейского – впоследствии уничтожил турецкий спецназ.

На подъеме в уходящем году находились отношения России и Японии. Хоть две страны и не достигли принципиальных соглашений по будущему мирному договору, но договорились о развития ряда проектов на Дальнем Востоке и совместной хозяйственной деятельности на островах Курильской гряды.

По-прежнему сложными в уходящем году оставались отношения с Украиной. После отзыва посла РФ на Украине Михаила Зурабова так и не удалось назначить на эту должность нового человека – полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича. В Киеве не стали утверждать его кандидатуру, а Кремль не стал предлагать другие варианты. В настоящее время интересы России на Украине представляет временный поверенный Сергей Торопов.

Вместе с тем, удалось разрешить ситуацию с осужденными на Украине россиянами Евгением Ерофеевым и Александром Александровым. Их в конце мая вернули на Родину, обменяв на "украинскую летчицу" Надежду Савченко, приговоренную в России к 22 годам лишения свободы, но впоследствии помилованную главой государства.

Однако отнюдь не в пользу России было вынесено решение по скифскому золоту, принадлежавшему ранее крымским музеям. Окружной суд Амстердама решил, что теперь это украинская собственность и не стал возвращать его обратно, даже несмотря на то, что власти Нидерландов по-прежнему считают Крым частью Украины.

Что касается взаимоотношений с Евросоюзом, то они не претерпели существенных изменений – введенные против РФ санкции в 2016 году только ужесточались. Кроме того, российская делегация в 2016 году не стала участвовать в январской сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) из-за серьезного ограничения своих прав. Решение по поводу приезда делегации в 2017 году в Страсбург еще не принято, но спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко уже высказалась против подачи Россией заявки на участие в сессии ПАСЕ, отметив, правда, что это ее личная точка зрения.

Зато предстоятелям Римско-католической и Русской православной церквей - папе Римскому Франциску и патриарху Московскому и Всея Руси Кириллу - удалось встретиться впервые почти за тысячу лет разделения церквей. Встреча прошла на "нейтральной территории" - в кубинском аэропорту. Среди прочего предстоятели обсудили ситуацию с гонением христиан на Ближнем Востоке и в Африке.

Отстранения и поражения

Политические войны, к сожалению, продолжались и в спорте.

Так главным последствием разгоревшегося еще в конце 2015 года допингового скандала стал не только отзыв лицензии у Российского антидопингового агентства (РУСАДА), но и проблемы с допуском российских спортсменов на летнюю Олимпиаду в Рио-де-Жанейро.

В результате решения Международной ассоциации легкоатлетических федераций в Рио не поехали почти все российские легкоатлеты (к участию допустили лишь прыгунью в длину Дарью Клишину), а Международный Паралимпийский комитет (МПК) и вовсе отстранил от участия в Паралимпиаде всю российскую сборную.

Между тем, даже в урезанном составе российские олимпийцы заняли четвертое место в медальном зачете с 19 золотыми медалями, уступив сборным США, Великобритании и Китая.

Последствием допингового скандала стали также отмены чемпионатов мира по зимним видам спорта сразу в трех российских городах.

Западные спортивные функционеры обвиняли Россию в создании государственной системы допинга. В свою очередь в Кремле признавали наличие ряда проблем в этой сфере, однако заявляли, что на государственном уровне они никогда не создавались и не поддерживались.

"У нас так же, как и в любой другой стране, проблемы с этим (с допингом в спорте) есть. Мы должны это признать, и, признавая это, делать все, чтобы не допустить никакого допинга", - сообщил президент РФ во время своей ежегодной пресс-конференции.

При этом Владимир Путин добавил, что "в России никогда не создавалось, и это просто невозможно, и мы будем делать, чтобы этого никогда и не было, никакой государственной системы допинга и поддержки допинга".

Ранее в своем послании Федеральному собранию он заявлял, что в начале 2017 года будет готова Национальная антидопинговая программа.

"Нет худа без добра. Так называемый допинговый скандал, уверен, позволит нам создать в России самую передовую систему борьбы с этим злом", - подчеркнул глава государства.

При этом допинговый скандал не отразится на планах проведения ЧМ-2018 по футболу в России, подготовка к которому активно продолжалась и в 2016 году. Для чемпионата в минувшем году успели выбрать талисман – Волка Забиваку, автором которого стала студентка Томского госуниверситета.

Но пока одним из наиболее слабых мест на будущем чемпионате является российская сборная по футболу. В уходящем году она не только не смогла выйти из группы на Чемпионате Европы во Франции, но и опустилась на самое низкое за всю свою историю, 56-е место в рейтинге ФИФА. До этого худший результат был лишь в 1998 году, когда сборная находилась на 40-месте рейтинга.

Между тем, российской сборной по хоккею с шайбой не удалось стать первой на домашнем чемпионате мира, проходившем в этом году в Москве и Санкт-Петербурге. На это делали ставку многие букмекеры. Но команда все же попала в призеры чемпионата, оказавшись на третьем месте (первое заняла Канада, второе - Финляндия).

В свою очередь, сборная России по хоккею с мячом (бенди) стала чемпионом мира в четвертый раз подряд и десятый раз в новейшей истории. Чемпионат мира также был домашним - он проходил в феврале в Ульяновске и Димитровграде. После чемпионата министр спорта Виталий Мутко похвалил Ульяновскую область за его организацию и заявил, что в стране появился еще один регион, способный проводить крупные спортивные соревнования.

Полеты и пилоты

Наиболее крупные ЧП в 2016 году вновь были связаны с авиакатастрофами.

Так, ночью 19 марта выполнявший рейс из Дубая Boeing-737-800 авиакомпании FlyDubai потерпел крушение при подлете к аэропорту Ростова-на-Дону. На его борту находились 62 человека, все они погибли. По данным, озвученным в конце ноября источником, знакомым с ходом расследования, причиной трагедии стала потеря экипажем пространственной ориентации, в результате чего самолет "свалился в штопор".

А 25 декабря при взлете из аэропорта Сочи в Черное море упал самолет Ту-154 Минобороны, направлявшийся в Сирию. На его борту находились военные, участники ансамбля имени Александрова, журналисты, а также известный общественный деятель, глава фонда "Справедливая помощь" Елизавета Глинка (доктор Лиза). В катастрофе погибли 92 человека – 84 пассажира и 8 членов экипажа.

По предварительной версии, к трагедии могла привести ошибка пилотирования в результате некорректной работы закрылков. В госкомиссии по расследованию катастрофы исключили из основных версий возможность теракта или диверсии.

В начале июля не вышел на связь Ил-62 МЧС России, тушивший лесные пожары в Иркутской области. На его борту было 10 человек. Вертолет авиалесоохраны обнаружил его выгоревшие обломки на склоне одной из сопок. Приоритетной версией трагедии, по данным источника в экстренных службах, стало "экстремальное снижение в условиях сильной задымленности": экипаж не заметил сопку и не отреагировал на оповещение системы предупреждения о приближении к земле. Впрочем, в МЧС пояснили, что тушение на низких высотах со срабатывающей системой предупреждения – стандартная практика, иначе эффекта от сброса воды не будет.

Крушение вертолета Ми-8 в Уренгое (ЯНАО) в октябре унесло жизни 19 человек из 22 находившихся на борту. Окончательно причины катастрофы еще не выяснены, но уже известно, что из-за плохой погоды вертолет не смог совершить дозаправку в промежуточном пункте и был вынужден лететь до Уренгоя.

Между тем, в руководстве авиакомпании "Скол", которой принадлежало воздушное судно, заявили, что топлива было достаточно, а причиной трагедии стала потеря экипажем ориентации в пространстве.

От наводнений до сибирской язвы

Происходили в 2016 году ЧП и другого рода.

Так крупная техногенная катастрофа произошла в конце февраля на шахте "Северная" в Воркуте (Коми). Там произошел внезапный выброс метана и два взрыва, вызвавшие обрушение породы. На момент аварии в шахте находились более 110 человек, 81 из них удалось вывести на поверхность, но 36 горняков и спасателей погибли. Для ликвидации последствий шахту затопили, решается вопрос о способе ее консервации.

В ходе наводнения на Дальнем Востоке удалось избежать жертв среди населения. В сентябре в результате прохождения тайфуна "Лайонрок" в Приморье выпала трехмесячная норма осадков. В зоне наводнения оказались почти 9 тыс. человек, подтопило более 3 тыс. домов. В регионе ввели режим ЧС федерального уровня. Ущерб краю, нанесенный наводнением, по данным приморских властей, составил 7 млрд рублей. Если материальную помощь почти всем пострадавшим жителям края удалось оказать еще в течение осени, то восстановление дорог и мостов в крае продолжится и в 2017 году.

Две крупные трагедии произошли в России в 2016 году с детьми.

Так в июне дети из оздоровительного лагеря попали на лодках в шторм на Сямозере в Пряжинском районе Карелии. Тогда утонуло 14 детей, которые из-за больших волн и холодной воды не смогли доплыть до берега. По данным следствия, руководство лагеря, зная о штормовом предупреждении, не отменило водный поход.

Эта трагедия стала косвенной причиной отставки детского омбудсмена Павла Астахова, который позволил себе неуместные высказывания в беседе с выжившими детьми. Он ушел в отпуск, после завершения которого в сентябре его освободили от должности. Детским омбудсменом назначили главу исполкома пензенского ОНФ Анну Кузнецову.

Другая трагедия произошла днем 4 декабря на автодороге "Ханты-Мансийск - Тюмень". Автобус, перевозивший детей, возвращавшихся со спортивных соревнований, попал в ДТП с двумя грузовиками. Погибли 10 детей и двое взрослых. Вскоре арестовали водителей автобуса и одного из грузовиков, а также представителя компании-перевозчика. По всей стране прошли проверки соблюдения правил перевозки детей. На 28 декабря в больницах продолжали оставаться пострадавшие в ДТП четыре ребенка и один взрослый.

Массовые отравления также оказывались одними из самых громких происшествий 2016 года. Так в Иркутске в декабре причиной отравления стал концентрат для ванн "Боярышник", содержавший метанол – его жертвами оказались более 70 человек. А в Махачкале – плохая питьевая вода в местном водопроводе. В октябре-ноябре она стала причиной госпитализации с кишечной инфекцией более 700 человек, большинством из которых были дети. Но в дагестанской столице обошлось без летальных исходов.

В ЯНАО в июле "проснулся" очаг сибирской язвы. От нее погибло более 2,3 тыс. оленей. Кроме того, возбудителя болезни нашли у 23 человек, причем 12-летний мальчик умер. Остальные заболевшие впоследствии выздоровели. С 2017 года в регионе возобновят обязательную вакцинацию от сибирской язвы животных и работающих с ними людей.

Между гектарами и космодромом

Между тем, в российских регионах в 2016 году происходило все-таки много и хороших событий.

Так в уходящем году в России появился еще один космодром – "Восточный", находящийся в Амурской области. 28 апреля с него стартовала ракета-носитель "Союз-2.1а" с тремя космическим аппаратами на борту. Старт был назначен на день раньше, но по техническим причинам его решили отложить. По оценкам специалистов, в 2017 году с космодрома "Восточный" может произойти два запуска. А сам космодром попадет на одну из новых российских банкнот в 200 или 2000 рублей, так как вместе с Владивостоком выиграл это право в результате всероссийского отбора, организованного Центробанком (на другую купюру должны попасть достопримечательности Севастополя).

В свою очередь, столичный авиаузел пополнился четвертым международным аэропортом под названием "Жуковский". Его открытие прошло в конце мая, в год он сможет принимать до 4 млн человек. Впрочем, ожидается, что к 2020 году его пропускную способность удастся увеличить до 12 млн пассажиров за счет строительства новых терминалов. Пока самолеты из этого аэропорта летают по России и странам СНГ.

В 2016 году в экспериментальном режиме заработала программа "Дальневосточный гектар". С 1 июня она действовала в пилотных районах регионов Дальнего Востока, а с 1 октября охватила все районы. Однако пока правом получить гектар могут воспользоваться только сами жители Дальнего Востока, для остальных россиян такая возможность появится 1 февраля 2017 года.

Сейчас доля отклоненных заявок на дальневосточный гектар достигает 30%, отмечал в декабре вице-премьер РФ, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, - в основном из-за не очень эффективной работы системы управления земельными ресурсами. По словам полпреда, поставлена задача уменьшить эту долю до 10% к 1 февраля. По данным на середину декабря, подано 25 тыс. заявок, после "открытия" проекта всем россиянам организаторы ожидают 11-кратного увеличения этого количества.

Происходили в течение 2016 года в российских городах также курьезные и забавные события.

Так, астраханские ученые, скрестив кабачок и патиссон, вывели их гибриды - патичок, кабаксон и скороспелую тыкву. Сахалинцы ко второму Восточному экономическому форуму во Владивостоке сделали елку из корюшки. А татарстанский рыбак выловил из Камы гигантского сома весом в 100 кг.

Люди, которых с нами не будет

В уходящем году мы потеряли многих известных людей.

В 2016 году не стало дипломата Андрея Карлова, военачальника Игоря Сергуна, врача и общественного деятеля Елизаветы Глинки, художественного руководителя ансамбля имени Александрова Валерия Халилова и еще 63 участников ансамбля, авиаконструктора Вано Микояна, физиков Леонида Келдыша и Виктора Трапезникова, хирурга Юрия Лопухина, бывшего губернатора Пензенской области Василия Бочкарева, бывшего губернатора Корякского автономного округа Владимира Логвинова, главы Северной Осетии Тамерлана Агузарова, шахматистов Виктора Корчного, Марка Тайманова и популяризатора шахмат Евгения Гика, исламского деятеля Гейдара Джемаля, писателей Фазиля Искандера и Василия Звягинцева, поэтессы Новеллы Матвеевой, режиссеров Михаила Юзовского, Евгения Юфита, Константина Березовского и Валерия Беляковича, актеров Владимира Зельдина, Вячеслава Шалевича, Альберта Филозова, Ростислава Янковского, Александра Яковлева, Евгения Лазарева, Бориса Лифанова и Сергея Николаева, актрис Нины Архиповой, Людмилы Ивановой, Зинаиды Шарко, Натальи Крачковской и Александры Завьяловой, органиста Гарри Гродберга, оперной певицы Ирины Удаловой, композитора Георгия Фиртича, художника Миши Брусиловского, скульпторов Эрнста Неизвестного и Дмитрия Шаховского, клоуна Олега Попова, циркового дрессировщика Мстислава Запашного, режиссеров-мультипликаторов Эдуарда Назарова и Юрия Бутырина, олимпийских чемпионов Нины Пономаревой, Леонида Жаботинского, Анатолия Рощина, футболиста Сергея Шустикова, медиаменеджеров Ксении Пономаревой и Владимира Троепольского, журналистки Рады Аджубей, журналистов-международников Игоря Фесуненко и Валентина Зорина, кинокритика и переводчика Александра Брагинского, летчика Сергея Еременко, автора идеи "Золотого кольца России" Юрия Бычкова.

***

Желаем вам, чтобы наступающий 2017-й год складывался удачнее предыдущего и приносил только радостные известия! Счастья, благополучия и успехов! C Новым годом!

Обозреватель Алексей Дружников

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook

Читайте нас в
  • ya-news
  • ya-dzen
  • google-news
Показать еще