Interfax-Russia.ru – Игорную зону "Азов-сити" на Кубани, скорее всего, закроют. Эксперты и инвесторы считают, что она не помешала бы работе новых казино в Сочи.
Игорная зона "Азов-сити", расположенная в Щербиновском районе Краснодарского края, прекратит работу в этом году. Три действующих казино будут вынуждены закрыться - арендаторы ЗАО "Шамбала" и Royal Time Group получили письма министерства стратегического развития Краснодарского края, в которых сообщается, что до 1 апреля 2015 года будет издано постановление правительства РФ о ликвидации игорной зоны в регионе.
Судьба первой игорной зоны в России складывалась не очень удачно. Расположившаяся изначально на стыке двух регионов, зона стала камнем преткновения, и в 2011 году Ростовскую область лишили права на игорную деятельность. "Азов-сити" осталась на территории Краснодарского края, а еще одну игорную зону власти Кубани хотели открыть в Анапе.
После окончания Олимпиады особенно остро стал вопрос: что делать с готовой инфраструктурой, оставшейся после Игр. Было принято решение создать игорную зону в Сочи, предположительно, на территории Красной Поляны. При этом уже тогда "Азов-сити" предрекали возможное закрытие.
В "Азов-сити" сейчас работают три казино, последнее из которых открылось в октябре 2013 года. "Нирвана" и "Шамбала" принадлежат ЗАО "Шамбала", казино "Оракул" построила казанская ООО "Роял Тайм Групп".
Как сообщал в июле 2014 года представитель "Роял Тайм", компания совместно с несколькими другими инвесторами в ближайшие четыре года планировала вложить в развитие игорной зоны более 14 млрд рублей. Согласно материалам компании, общий объем инвестиций, вложенных в строительство объектов на территории игорной зоны, составил более 2,4 млрд рублей.
Законопроект, разрешающий организацию азартных игр в Сочи на участках с олимпийскими объектами, финансирование и строительство которых осуществлялось не из бюджета, а за счет частных инвесторов, в июле 2014 года приняла в окончательном чтении Госдума РФ. Границы игорной зоны будут определяться правительством РФ на основании предложений органов государственной власти Краснодарского края.
Как сообщил "Интерфаксу" генеральный директор ЗАО "Шамбала" Максим Смоленцев, процедура ликвидации игорной зоны четко прописана в этом законе. "И этому должен предшествовать выход специального постановления правительства РФ, прекращающего действие лицензий инвесторов на право организации игорной деятельности", - сказал инвестор.
В соответствии с новыми поправками в закон "Об игорной деятельности", в Краснодарском крае игорная зона может размещаться только на участках, выделенных под строительство олимпийских объектов федерального значения.
"Мы не видим прямого здравого смысла в ликвидации игорной зоны, поскольку суммарный объем инвестиций в проект составил более 7 млрд рублей, в том числе и средства краевого бюджета на создание инфраструктуры. Создано более 2 тыс. рабочих мест. И если в Сочи будет создана новая игорная зона, мы ни в коем случае бы друг другу не мешали. Наши посетители - это в основном жители Краснодарского края, Ростовской области, Ставрополья. Сочи - курорт мирового уровня, и посетителями игорной зоны в первую очередь станут отдыхающие", - отметил Максим Смоленцев.
"Шамбала" за четыре года вложила в развитие игорной зоны более 1,2 млрд рублей собственных и заемных денег. Другого применения этим объектам в случае ликвидации найти сложно. После запрета работы на ростовской части "Азов-сити" достроенное казино казанской ООО "Пак-Экспресс" так и стоит без дела.
"В свое время была закрыта ростовская часть игорной зоны "Азов-сити", тогда был достаточно негативный прецедент. Когда создаются прецеденты, они используются и в дальнейшем. Сейчас звучат его отголоски: через инвесторов переступили первый раз, переступят и второй", - считает председатель правления "Российской ассоциации букмекеров" Николай Огнезов.
Максим Смоленцев заявил, что в случае ликвидации игорной зоны он будет добиваться возмещения ущерба в досудебном порядке, а в противном случае - обратится в суд с иском о защите прав инвесторов.
"Возвращение средств инвесторам, я считаю, в этом случае возможно только в судебном порядке, как это было и с инвесторами ростовской части "Азов-сити", - напомнил Interfax-Russia.ru Николай Оганезов. Суд распорядился вернуть "Пак-Экспресс" 120 млн рублей из бюджета Ростовской области, потраченных на строительство непригодившегося казино.
По мнению Оганезова, подсчитать реальные издержки инвесторов очень сложно. Вместе с тем, он считает неправильным закрывать "Азов-сити".
"Она не конкурент Сочи, на его инвестиционную привлекательность ликвидация работающей зоны никак не повлияет. Сейчас модно говорить о защите инвестиций, и в первую очередь это касается того, что "Азов-сити" должны сохранить. У него есть свои постоянные клиенты, там трудятся местные жители", - говорит представитель "Российской ассоциации букмекеров".
В действительности, "Азов-сити" расположен не совсем в удобном месте. Его строили буквально в чистом поле, а по соседству расположены сельскохозяйственные территории и небольшие поселки. Однако изначально решение выносить зоны в отдаленные территории России было связано именно с тем, чтобы за их счет развить инфраструктуру "ущербных" территорий и трудоустроить местных жителей.
"Сегодня "Азов-сити" не совсем актуальный проект, у власти изменилось отношение к пониманию игорной зоны: теперь ее нужно строить не в отдаленной территории, а в интересном, туристическом месте с большим трафиком. "Азов-сити" в поселке Щербиновском власти стал не интересен. Игорная зона может и должна зарабатывать большие деньги – это верно", - подчеркнул специалист.
Пока власти Сочи и "Красной Поляны" официально не комментируют размещение будущей зоны. Два основных претендента на нее - "Горки-город" и "Роза-Хутор".
"Горки-город", принадлежавший ранее "Сбербанку", в декабре прошлого года был передан в собственность Краснодарского края.
Как сообщал вице-премьер РФ Дмитрий Козак, игорная зона в Сочи может открыться весной 2015 года.
В августе 2014 года министерство финансов РФ инициировало законопроект о необходимости сохранения "Азов-сити". В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что ликвидация повлечет траты федерального бюджета: будет нужна компенсация затрат бюджету Краснодарского края на создание транспортной и инженерной инфраструктуры, компенсации инвесторам, судебные издержки, недополученные налоговые поступления и т.д. Инвесторы "Азов-сити" оценили эти издержки в 10 млрд рублей.
Между тем, власти Крыма тоже хотели бы открыть у себя игорную зону для развития туризма. Впрочем, у региона пока хватает и других забот.
Обозреватель Евгения Артемова
Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"
