Interfax-Russia.ru - Чем больше внимания уделяет Москва проблеме роста преступности на Северном Кавказе, тем более дерзкими становятся вылазки бандитов. Побороть это способна не только сила, уверены эксперты.
Последние события на Северном Кавказе свидетельствуют: обстановка здесь заметно накалилась. Эксперты высказывают мнение, что речь может идти о целенаправленных усилиях неких "деструктивных сил" по дестабилизации обстановки в регионе. Очевидно, есть силы, которым очень нужно "взорвать" Кавказ.
Нельзя сказать, что нынешнее обострение ситуации в регионе стало для российских властей неожиданностью. Обстановку здесь постоянно отслеживают и анализируют специальные организации. Одна из них - Южный научный центр Российской академии наук. Центр ведет серьезную работу: еженедельно готовит исторические, аналитические, статистические и другие справки для местных, региональных и федеральных структур власти. Сотрудники ЮНЦ РАН выпустили недавно очередной, третий по счету "Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России", где спрогнозированы и предсказаны основные катаклизмы и катастрофы, сотрясающие ныне ЮФО.
Правда, для широкого читателя "Атлас" недоступен. В издании содержатся информация, статистика, схемы, которые не всегда совпадают с тем, что порою утверждают публичные политики, здесь яснее и отчетливее проявляются тревожные тенденции, о которых до последнего времени не принято было говорить вслух. "Мы получаем сведения не только из открытых, но и из закрытых источников, - сообщил обозревателю Interfax-Russia.ru замдиректора института социально-экономических и гуманитарных исследований Левон Батиев. - Один из неутешительных выводов: после некоторого затишья в течение двух последних лет сегодня ряд республик Северного Кавказа стоит на пороге гражданской войны. Здесь идет криминально-террористическая война за передел власти, собственности, густо сдобренная исламским экстремизмом".
А вот как прокомментировал Interfax-Russia.ru ситуацию на Кавказе председатель ЮНЦ РАН академик Геннадий Матишов: "Сегодня на Юге очевидна общая тенденция расползания партизанской войны из прежде локальных очагов в доселе относительно спокойные Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию, юго-восточную часть Ставропольского края, Ростовскую область, Краснодарский край, Астрахань… Именно с южного направления России грозит главная опасность. Сюда в первую очередь должны быть направлены усилия власти".
Сегодня многое из того, что еще недавно находилось под грифом "Для служебного пользования", становится явным. И, прежде всего, благодаря политике федерального центра, которую озвучил президент России Дмитрий Медведев. Векторы этой политики, касающиеся Юга России и, в частности, Северного Кавказа, российский глава обозначил ясно на оперативном совещании с постоянными членами Совета Безопасности РФ в Махачкале. Коротко говоря, программа мер по предотвращению угроз национальной безопасности в Южном федеральном округе, изложенная главой государства, базируется на трех китах: ужесточение борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; устранение деформаций в государственной власти на местах и возврат доверия к этой власти; решение социально-экономических проблем региона и снятие социальной напряженности.
Сам факт того, что российский президент лично прибыл в Дагестан для обсуждения проблем национальной безопасности, свидетельствует о том, насколько серьезно он оценивает сложившуюся ситуацию. Дагестан выбран не случайно: именно сюда в последнее время сместился очаг напряженности из соседних Чечни и Ингушетии, о чем свидетельствует несколько громких преступлений. Напомним, что 25 мая этого года в Махачкале был убит заместитель муфтия Дагестана Ахмед-Хаджи Тагаев, а 5 июня снайперы-профессионалы расстреляли министра внутренних дел Дагестана Адильгерея Магомедтагирова.
Складывается ощущение, что в республике идет охота за представителями силовых ведомств. Только в этом месяце незадолго до приезда Медведева отмечено несколько таких вылазок. Так, ночью 6 июня в столице Дагестана недалеко от поста дорожно-патрульной службы произошел взрыв неустановленного устройства, в результате которого погиб сотрудник милиции. А 8 июня около 15:45 недалеко от дома №31 по проспекту Акушинского был обстрелян автомобиль ВАЗ-2110, в котором находились трое оперативников милиции. Два милиционера погибли, один ранен. В ночь на 9 июня на федеральной автодороге "Кавказ" неизвестные злоумышленники обстреляли колонну из трех автомашин "УАЗ" с личным составом мобильного отряда МВД РФ в Дагестане. Обошлось без жертв, две машины получили механические повреждения.
Как сообщил президент Медведев в своем выступлении на оперативном совещании СБ, в 2009 году в регионе Северного Кавказа уже совершено 308 преступлений террористической направленности, убито 75 сотрудников правоохранительных органов, 48 гражданских лиц. Общее количество ликвидированных бандитов - 112 человек. "Работа по наведению порядка, уничтожению террористического отребья должна быть продолжена", - сказал президент РФ. По его словам, существуют внешние факторы, поддерживающие напряженность на Кавказе. "Это экстремизм, поставляемый нам из-за рубежа, - когда уроды всякие приезжают, чтобы на нашей территории гадить", - сказал Дмитрий Медведев.
Он отметил, что Уголовно-процессуальный кодекс является не догмой, а живой материей, которую необходимо применять сообразно сложившейся на сегодня обстановке. "Мы должны определиться с необходимыми изменениями в законы по борьбе с экстремизмом и терроризмом", - сказал Медведев.
В то же время глава государства заявил, что необходимо смотреть в корень проблем, которые на Северном Кавказе носят системный характер. "Это сохраняющаяся бедность населения, высокий уровень безработицы, огромные масштабы коррупции, системные деформации в государственном управлении, когда эффективность власти снижается, что ведет к утрате доверия и авторитета власти. Этого допустить нельзя", - подчеркнул Медведев.
Президент также отметил, что уровень промышленного производства и ВВП на Северном Кавказе ниже, чем среднероссийский. "Очень большой проблемой остается безработица", - сказал он. Медведев также отметил, что на Северном Кавказе критически высокая зависимость от федерального бюджета. "Наша совместная задача в том, чтобы такая зависимость была преодолена", - заявил президент.
Особо "досталось" местным властям. Руководитель страны отметил, что угрозы, существующие на Северном Кавказе, будут сохраняться, если мы не сможем избавиться от внутренних противоречий. "Таких противоречий, как кланы, воровство, взятки. Если мы не сможем отреагировать на эти проблемы, то мы так и будем тут бороться с терроризмом", - сказал президент.
Дмитрий Медведев поручил Национальному антитеррористическому комитету (НАК) подготовить комплекс организационных и оперативных мероприятий по преодолению террористической активности и бандитизма. Эти меры должны быть самыми жесткими, сказал президент РФ.
Поездка Дмитрия Медведева в Дагестан и его откровенное выступление наверняка станут переломным моментом, который неизбежно приведет к коренным изменениям в политической, экономической и социальной жизни Северного Кавказа.
Пожалуй, именно этого более всего боятся "деструктивные силы". И продолжают вызывающие вооруженные вылазки. Во вторник 9 июня около 8 часов вечера в поселке Тюбе, который входит в состав Кировского района Махачкалы, был застрелен боец ОМОН МВД Дагестана, возвращавшийся домой со службы. Позднее, примерно в 23.45, недалеко от колхоза имени Карла Маркса в Кизлярском районе Дагестана сотрудники патрульного экипажа ДПС остановили для проверки автомобиль ВАЗ-2109. Из машины по милиционерам был открыт огонь, один из инспекторов от полученных ранений скончался.
А на ночное время боевики подготовили главные "сюрпризы". Сразу после полуночи, то есть фактически в среду 10 июня, одновременно две бандгруппы атаковали отделы милиции в Карабудахкентском районе. Наиболее массированной была атака на районный отдел внутренних дел, расположенный райцентре Карабудахкент. Как сообщили в самом РОВД, боевики в течение часа вели непрерывный огонь по зданию милиции из пулеметов и автоматов сразу с трех направлений. За это время на помощь блокированным дежурным милиционерам прибыли их товарищи, которые в это время находились дома. Быстро подтянулись дополнительные силы ОМОНа из расположенной в соседнем селении оперативной группы. В результате нападавшие, которых насчитывалось около десятка человек, получили массированный отпор, бандгруппа была рассеяна и отступила.
Другая группа боевиков в то же самое время попыталась совершить нападение на поселковый отдел милиции в селении Карамахи. Бандиты вели огонь из лесного массива. "Благодаря четко организованным действиям сотрудников РОВД боевикам не дали возможности ворваться в здание, а также на территорию райотдела. Однако в результате почти часового массированного обстрела имеются повреждения здания, выбиты стекла и повреждено большое количество техники, находившейся на территории РОВД", - сообщил представитель объединенной группировки войск на Северном Кавказе. Сейчас ведется спецоперация по обнаружению и ликвидации боевиков, совершивших оба дерзких акта. В ней задействованы крупные силы МВД, внутренних войск, подкрепленные бронетехникой.
Впрочем, есть основания предполагать, что экстремисты не ставили задачи захвата зданий. Их целью, как убежден ряд наблюдателей, была демонстрация своей силы и возможностей. Об этом свидетельствует достаточно осторожная тактика бандитов, целью которых, судя по всему, было произвести больше шума и не жалеть патронов для акции устрашения, а также тот факт, что, судя по имеющимся на этот момент данным, никто из сотрудников правоохранительных структур не пострадал. Нет сведений и о потерях со стороны нападавших.
По обоим фактам возбуждены уголовные дела. "В обоих случаях дела возбуждены по статьям 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и 222 (незаконное приобретение, хранение, ношение и транспортировка оружия) УК РФ. На местах продолжают работать следственные бригады", - сообщил агентству "Интерфакс-Юг" старший помощник руководителя СУ СКП по Дагестану по связям со СМИ Низами Раджабов.
Как подчеркивает ряд экспертов, стабилизировать ситуацию в северо-кавказском регионе можно и нужно не только силовыми методами. Дело в том, что коррумпированность и клановость некоторых местных органов власти долгое время порождали среди простого населения кавказских республик мрачное и безысходное убеждение в том, что федеральные власти устраивает обстановка на Северном Кавказе. Такие настроения толкали многих в ряды сепаратистов и религиозных экстремистов, призывавших к "наведению порядка" и "восстановлению справедливости" на основе "истинной веры".
Теперь же глава России расставил все акценты в политике федеральных властей по отношению к региону. Он дал понять, что далее терпеть местечковый произвол не намерен и сделает все, чтобы обеспечить достойную жизнь народам Северного Кавказа, расправиться не только с боевиками, но и с местными коррумпированными элементами во властных структурах, которые только дискредитируют руководство страны в глазах местного населения.
Обозреватель Александр Сидоров
