Нити древнейшей истории и урбанистической современности прочно сплелись в нынешней жизни Азова. Город, корни которого уходят к векам "до нашей эры", сегодня живет и развивается, что называется, семимильными шагами. Без преувеличения можно сказать, что Азов - город будущего, а азовчане уверенно смотрят в завтрашний день. О достижениях муниципального образования в год 75-летия Ростовской области рассказал в интервью агентству "Интерфакс-Юг" мэр Азова Сергей Бездольный.
- Сергей Леонидович, насколько город привлекателен для туристов и что делается для того, чтобы повысить его привлекательность?
- Благодаря своей интересной и богатой истории, природному ландшафту, сохраненным многочисленным историческим и архитектурным памятникам, Азов пользуется большой популярностью среди российских и иностранных туристов.
Более двух тысяч лет назад здесь возникли поселения скифов, в десятом веке существовало славянское поселение, через Азов проходил Великий Шелковый путь в Персию, Индию и Китай.
Из исторических памятников в городе сохранились фортификационные сооружения Азовской крепости XVII века: крепостные валы, Алексеевские ворота, ров, остатки Нижне-Таганрогских (Генуэзских) ворот.
Хранителем богатой истории города является Азовский историко-археологический и палеонтологический музей-заповедник. В нем покоятся и экспонируются обширные археологические коллекции, в том числе богатейшая на юге России коллекция сарматского золота. Самыми популярными экспонатами музея являются единственные в стране скелеты слона-трогонтерия (760 тыс. лет) и хоботного животного динотерия (8 млн. лет). Кавказский эласмотерий (единорог) - еще одна ценность музея. Скелет этого животного - единственный в мире. Благодаря уникальности коллекции музея экспонировались во Франции, Швейцарии, Шотландии, Японии.
В Азове сохранился единственный на Юге России пороховой погреб - памятник военно-инженерного искусства постройки 1799г., в котором расположена диорама и экспозиция, посвященная азовским походам Петра I и азовской военной флотилии. Легендарный норвежский путешественник и историк Тур Хейердал посещал Азов и мечтал основать здесь отделение для осуществления раскопок. Он был уверен, что Азов - тот самый Асгард, город богов, который объединил народы Юга и Севера.
Поэтому мы стараемся поддерживать это историческое наследие, лелеять яркие страницы из жизни Азова. Например, ежегодно становимся свидетелями захватывающего шоу - Азовского осадного сидения донских казаков 1641 года. Посмотреть реконструкцию в этом году пришли до десяти тысяч зрителей. В самом же сражении участвовало свыше 200 человек из 32 исторических клубов со всей России. Данный проект включен в календарь туристских событий маршрута "Серебряная подкова Дона".
Мы продвигаем идеи туризма на всех уровнях. С 2006 года администрация Азова участвует в туристической выставке "Интурмаркет", который проходит в Москве. Помимо этого Азов вступил в Ассоциацию малых туристских городов России. Для нас подобный шаг - это возможность войти в коалицию узнаваемых туристических брендов России, таких как Углич, Владимир, Суздаль. С 2010 года Азов в составе Ассоциации принимал участие в заседании СЕФИК во Франции. Кроме того, Азов входит в состав Международного черноморского клуба, возглавлять который мне доверили ближайшие 3 года. Налаживание и укрепление связей между городами черноморско-средиземноморского региона служит продвижению бренда "Азов" за рубежом.
Я убежден, что все эти действия помогут нам выстроить деятельность по развитию туризма на современном уровне.
- Если говорить о развитии туристического кластера, то в данном случае важным аспектом является наличие соответствующей инфраструктуры, в том числе транспортной. Готов ли город к увеличению числа гостей и трафика на дорогах? Планируется ли реализовать какие-либо проекты по развитию и реконструкции дорожной сети?
- Азов - компактный, удобный современный город с развитой инфраструктурой и промышленностью. Особый шарм придает городу факт нахождения на транспортной артерии движения судов водным путем. Это позиционирует Азов как транспортно-логистический центр, связывающий юг России с глобальными международными и российскими рынками.
Уверенность в транспортной обеспеченности Азова придают развитые в техническом отношении автовокзал, международный и морской речной порт, а также то, что город - конечная станция на электрифицированной железнодорожной ветке от Батайска. Пригородное сообщение с Ростовом-на-Дону также не вызывает никаких опасений.
Но, конечно же, хочется лучшего. И здесь нельзя не порадоваться началу строительства современного скоростного четырехполосного автобана Азов - Ростов-на-Дону, общая стоимость строительства которого приближается к 7 млрд рублей. Когда будет перерезана ленточка открытия объекта, из Азова до Ростова-на-Дону можно будет добраться за 15 минут.
Кроме того, в целях повышения пропускной способности улиц генеральным планом города предусмотрено расширение транспортной инфраструктуры.
В целях развития водного туризма предполагается также открыть водные маршруты из Азова в города, входящие в туристический маршрут бренда Ростовской области "Серебряная подкова".
- Насколько большое значение для экономики города имеет малый бизнес? Участвует ли малый бизнес города в развитии туристического сегмента?
- В ответе на этот вопрос следует прибегнуть к цифрам статистики. Так, по итогам 1 полугодия 2012 года, в городе насчитывается 4 тыс.534 субъекта малого и среднего предпринимательства. Можно смело говорить о том, что сегодня сектор малого бизнеса - это налогообразующее звено в бюджете города, около 25% в удельном весе собственных доходов.
С другой стороны, потенциал малого бизнеса можно рассматривать как нишу для создания новых рабочих мест. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в 1 полугодии 2012 года составила 4 тыс. 945 человек, что выше аналогичного периода прошлого года на 102,3%. И, конечно, малый бизнес - это инновации и новые инвестиционные площадки на территории города. В 2011 году темп роста по сравнению с 2010 годом составил 110,6%.
С 2009 года в Азове действует долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2014 годы. В рамках этой программы мы оказали финансовую поддержку 63 субъектам малого и среднего предпринимательства. Учитывая актуальность устойчивого развития малого бизнеса, администрация города решила ежегодно увеличивать выделяемые средства на реализацию программы.
Со своей стороны субъекты малого и среднего предпринимательства не остаются в долгу. Благодаря их работе в городе за последние 3 года удалось открыть более 60 объектов потребительского рынка. Снизился уровень безработицы, теперь он составляет 0,8%, что ниже среднеобластного показателя почти наполовину. Создано более 180 новых рабочих мест.
Конечно, малый бизнес участвует в развитии туристического сегмента. В Азове представлена широкая сеть турагентств. Самые известные из них: "Роза ветров", "Розовый слон", "ДонВояж" и другие. На прибрежной полосе рек Дон и Азовка реализуются инвестиционные проекты строительства яхт-клуба "Евразия" и гостинно-развлекательного комплекса.
Хочу подчеркнуть, что участие малого бизнеса в развитии туризма не ограничивается деятельностью туристических агентств. Гостиницы и отели - неотъемлемая составляющая любого туристического сегмента - также открываются при поддержке малого бизнеса.
К слову, в Азове работает несколько гостиниц, В частности, отель "Азов", который принадлежит к сети гостиниц Amaks и гостиница "Прибой". К 2014 году планируется сдача четырехзвездочного отеля, из окон которого будет открываться прекрасная панорама на исторический Азов.
- Какие предприятия в городе составляют его экономический остов?
- За последние годы в Азове был реализован ряд инвестиционных проектов: ООО "Азовская кондитерская фабрика" - производство халвы и козинак, ООО "Азов-Тэк" - производство алюминиевых дисков для автомобилей, "Армакс-Юг" - производство стеновых сэндвич-панелей.
В 2010 году состоялось торжественное открытие первой очереди завода PepsiCo по производству картофельных чипсов, кукурузных палочек, сухариков. Во время открытия был заложен символический камень в строительство второго завода по производству безалкогольных напитков.
В апреле 2012 года начаты пуско-наладочные работы на Азовском стеклотарном заводе, который входит в группу компаний "Нота". Мощность его первой очереди составляет 130 млн бутылок в год. Предприятие собирается удваивать мощность за счет приобретения линий, аналогичных двум работающим.
В августе прошлого года начата реализация инвестиционного проекта "Создание цеха по производству сложных металлоконструкций", подготовленного группой МТЕ. Объем инвестиций первого этапа составляет 377 млн рублей. В рамках проекта осуществляется комплексная реконструкция одного из старых производственных корпусов для подготовки производственных площадей, отвечающих современным требованиям, а также обеспечено финансирование изготовления и поставки оборудования. Технологическим партнером выступает компания Voortman - один из мировых лидеров в изготовлении технологического оборудования для производства металлоконструкций. Объем производства - до 40 тыс. тонн сварных балок и металлоконструкций в год. На предприятии будет создано 140 новых рабочих мест. Средняя заработная плата - 24 тыс. рублей.
Не секрет, что в настоящее время ведутся переговоры по строительству ряда новых предприятий в Юго-Восточной и Северо-Западной промышленных зонах города. И тот факт, что в первом полугодии 2012 года объем капиталовложений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос в два раза - далеко неисчерпанный лимит.
Оборот организаций по крупным и средним предприятиям за 6 месяцев 2012 года по городу составил почти 17 млрд рублей. По этому важному показателю, из расчета на душу населения, мы вышли на второе место в области после Ростова-на-Дону.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям, достиг 5,5 млрд рублей, что составляет 118,2% темпа роста.
Базируясь на таких положительных тенденциях развития экономики, значительно вырос сальдированный финансовый результат. Прибыль крупных и средних предприятий за 5 месяцев 2012 года составила свыше 270 млн рублей, что выше уровня соответствующего периода прошлого года в 1,4 раза.
А вот уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,34 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Впрочем, об этом я уже упомянул.
- Планируется ли расширение площадей и увеличение мощностей порта, перевалки грузов? Какое значение имеет Северо-Западная промышленная зона для города?
- Азов был и остается инвестиционно привлекательным городом в части строительства портовых объектов. Если ранее перевалку грузов производил только ОАО "Азовский морской порт", то с начала 2000-х годов в Северо-Западной промышленной зоне были введены в действие и сейчас работают 11 участников внешнеэкономической деятельности с 37 причальными линиями, общей протяженностью более 3 километров. В настоящее время мощность действующих портовых комплексов в Азове составляет более 10 млн тонн грузов в год.
ОАО "Азовский морской порт" с 1996 года имеет статус международного. На его территории располагаются таможенный пост, пограничные, санитарно-карантинные и другие службы. Порт осуществляет перевалку генеральных, инертных, тарно-штучных, зерновых и других видов грузов.
Мы заинтересованы в создании новых рабочих мест и дополнительных источниках поступления налогов, поэтому ведем целенаправленную работу по привлечению инвесторов и созданию новых, высокотехнологичных производств с современными подходами к культуре производства, экологии и достойной оплатой труда.
В плане развития Северо-Западной промышленной зоны сегодня рассматривается ряд новых инвестиционных проектов развития. Наиболее перспективными является строительство терминального комплекса по перевалке сжиженных углеводородных газов ЗАО "Азовтранзит" и строительство нового судостроительно-судоремонтного завода, вошедшего в 100 Губернаторских проектов. Для реализации этого проекта создана компания ОАО "Азовская судоверфь". Фирма планирует построить комплекс, способный выпускать до 10 судов класса "река-море" в год. Несомненно, что российский флот изношен и подлежит обновлению. Большинство отечественных судостроительных заводов находится в упадке, а зарубежные конкуренты строят суда быстрее и дешевле. Поэтому возникла необходимость в новом современном судостроительном заводе.
- Как реализует свой инвестиционный потенциал власти Азова?
- Азов XXI века - многофункциональный динамично развивающийся промышленный город с развитой инфраструктурой, диверсифицированной экономикой, перспективными территориями для развития под промышленную и жилую застройку. Он входит в Ростовскую агломерацию и позиционируется как транспортно-логистический центр на водной артерии, связывающий Юг России с глобальными международными и российскими рынками. Инвестиционная политика города также интегрирована в Стратегию привлечения инвестиций в Ростовской области.
Сегодня в Азове используется генеральный план развития города, правила землепользования и застройки, стратегический план социально-экономического развития города до 2020 года. Это дает уверенность инвесторам в реализации намеченных проектов.
Объем инвестиций в основной капитал в Азове вырос в 3 раза по сравнению с 2005 годом. Я сознательно беру эти цифры, так как 2005 год является началом моей работы в городе, то есть, своеобразной точкой отсчета.
При этом особое внимание администрация города придает формированию Юго-Восточной и Северо-Западной промышленным зонам. Размещение здесь новых промышленных производств и терминалов соответствует задачам динамичного и сбалансированного развития международного и межрегионального инвестиционного сотрудничества в Ростовской области.
Азовчане активно поддержали инициативу Губернатора Ростовской области Василия Юрьевича Голубева по повышению инвестиционной активности. В 100 Губернаторских проектов вошли такие предприятия, как завод по производству безалкогольных напитков компании PepsiCo, цех по производству сложных металлоконструкций ООО "МТЕ-ДПМ" и новый судостроительно-судоремонтный завод ЗАО "Азовская судоверфь". Суммарный объем инвестиций по этим предприятиям превысит восемь млд рублей.
Одним из важнейших направлений инвестиционной политики определено направление туризма. В целях эффективного развития въездного и внутреннего туризма предполагается создать информационно-туристический центр города, сформировать новые экскурсионно-туристические программы и маршруты, реализовать инвестиционные проекты по созданию новых объектов туристической индустрии. А это - и строительство гостиниц, яхт-клуба, оздоровительных спортивных сооружений, набережной реки Азовки, и реконструкция и создание новых культурно-развлекательных объектов на территории городского парка.
В индустрию туризма в ближайшие четыре года планируется вложить около двух млрд рублей инвестиций. Развитие туристической инфраструктуры, и я в этом убежден, в будущем даст мультипликационный экономический эффект. Мировой опыт показывает, что один рубль, вложенный в инфраструктуру туризма, со временем дает двукратную, а то и трехкратную отдачу.
- Самочувствие горожан определяется решением социальных проблем в муниципалитете. Что делают городские власти для создания комфортной среды проживания в Азове в год 75-летия Ростовской области?
- Мы прикладываем все усилия, чтобы азовчанам нравилось жить в Азове, чтобы они могли им гордиться. Приоритетным направлением социальной сферы городская власть считает заботу о здоровье. Я считаю, что здравоохранение в городе уже вышло на качественно новый уровень. В поликлиниках появились электронные устройства для размещения необходимой информации. С 2010 года работает телемедицинский центр, позволяющий незамедлительно получать консультации ведущих областных специалистов на месте. Широко используются электронные программы учета обращений за медицинской помощью.
Для более оперативного оказания медицинской помощи полностью был обновлен санитарный транспорт. Ведь так важно в тяжелых случаях не потерять драгоценные минуты. За 5 лет проведен капитальный ремонт в городских больницах, завершаются работы в родильном доме. Я убежден, что теперь пребывание пациентов в стенах больниц стало гораздо комфортнее.
Капитальный ремонт проводится не только в лечебных, но и образовательных учреждениях. В нынешнем году 1 сентября в торжественной обстановке открылась школа N13. Надеюсь, что учащиеся, родители и педагоги оценят проведенную работу, а комфортабельные кабинеты станут еще одним стимулом к получению более качественных знаний.
Особое внимание уделяем и системе дошкольного образования. Такую задачу перед нами сегодня ставит губернатор Ростовской области Василий Юрьевич Голубев. Основная ее цель, как известно, уменьшить очереди в детские сады. Постановлением администрации Азова утверждён "Комплекс мероприятий по расширению сети дошкольных образовательных учреждений" на пять предстоящих лет. Программа предполагает возврат в действующую сеть ранее перепрофилированных детских садов: первого здания NN 29, 24, строительство новых детских садов в посёлках Донском и Солнечном. Последний будет рассчитан на 120 мест.
Продолжается работа по выполнению федерального закона по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. Так, в 2012 году такую выплату получили почти 3 тыс. родителей на сумму свыше 2,5 млн рублей.
Помимо этого в городе внедряются альтернативные формы дошкольного образования - создание групп выходного дня, оказание консультативной помощи родителям по вопросам семейного воспитания, индивидуальная работа с дошкольниками и их родителями, особенно для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Не забываем и о нашей молодежи. Для них у нас работают досуговые центры и спортивные площадки. К примеру, в 2011 году впервые в Азове был открыт скейт-парк. В день 945-летия города, который мы отпразднуем 15 сентября, после реконструкции откроется спортивная площадка по улице Макаровского,33.
В этом году к празднованию Дня города и 75-летия Ростовской области Азов подходит помолодевшим, современным, и в этом, безусловно, есть заслуга самих азовчан. Благодаря тесному сотрудничеству с городским сообществом, администрация города в подробностях знает об их основных пожеланиях и просьбах, старается не оставить их без внимания. Так, несколько лет городская улица Привокзальная оказывалась затопленной после дождей. В этом году по просьбе жителей была отремонтирована дорога и заменена ливневая канализация. То же самое можно сказать о многих городских улицах. На улице Мира также положили новое дорожное покрытие, установили дорожные знаки и нанесли современную разметку. Комплекс мероприятий не только сделал улицу более привлекательной, но и способствовал снижению напряженности в районе Центрального рынка.
Всего только за первое полугодие нынешнего года отремонтировано 25 проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, капитально отремонтировано 9 тротуаров. Выполнены работы по ямочному ремонту автомобильных дорог общего пользования площадью 10 тыс. 320 кв.м., нанесена горизонтальная и вертикальная разметки, установлены и заменены 166 дорожных знаков.
На въезде в город построена разворотная площадка для общественного транспорта и пассажиров. Вся прилегающая территория облагорожена цветами и газоном.
Впрочем, озеленение коснулось всего города. Регулярно производится покос травы, высаживаются деревья. Общая площадь подсадки цветников в этом году составила рекордные 1 тыс. 250 кв. м. Проведена реконструкция зеленых насаждений участка центральных улиц Ленинградской и Московской.
Провести свободное время горожане могут в городском парке культуры и отдыха, с уютными кафе и увлекательными аттракционами. Выступления знаменитых коллективов, воспитанников Дворца культуры, которые там не редкость, нравятся самым взыскательным зрителям.
Но, конечно, наша работа была бы неполной без заботы о ветеранах. В 2012 году пять ветеранов стали обладателями квартир в новостройке. 72 ветерана и вдовы, вставшие в очередь в прошлом году, улучшили свои жилищные условия. Четвертый год подряд администрация города оказывает материальную помощь ветеранам войны к 9 мая.
Стоит дополнить, что с 2006 года в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище" у нас реализуется своя программа "Обеспечение жильём молодых семей в городе Азове". Сейчас в списке участников программы зарегистрировано 225 молодых семей. Учитывая этот год, уже 49 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение жилья, а 53 молодым семьям выданы свидетельства на право получения социальных выплат на приобретение жилья. В этом году планируется выдача ещё 15 таких свидетельств.
Одной из основных задач в городе является создание условий для максимального привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, расширения сети спортивных секций.
В городе культивируется 34 вида спорта, из них 15 видов в 4 детско-юношеских спортивных школах (количество обучающихся более 3 тыс. 500 человек). И это, согласитесь, большое подспорье при формировании устоев здорового образа жизни.
Азовчане неоднократно становились победителями и призёрами чемпионатов России, Европы и мира в различных видах спорта: прыжках на батуте, тайском боксе, спортивной акробатике, лёгкой атлетике и парусном спорте.
Сегодня мы полностью реконструируем муниципальный стадион имени Э.Лакомова с двумя футбольными полями и скейт-парком, сделанным, кстати, по многочисленным просьбам азовской молодёжи.
Смею уверить, что наш 83-тысячный город, используя славную историю и опираясь на современную экономику, будет и впредь развиваться семимильными шагами, чтобы ежедневными практическими делами доказывать причастность к высокому званию города - жемчужины Ростовской области. Для этого есть и необходимый потенциал, и осознание перспективы городского развития, и желание самих азовчан.
