Interfax-Russia.ru – После того, как нижегородские власти не разрешили оппозиции "прошествовать за батоном", администрацию города завалили уведомлениями о согласовании шествий.
В конце минувшей недели нижегородские противники принятого закона о митингах запустили проект "Жизнь "по закону", в рамках которого решили показать его абсурдность путем подачи уведомлений на акции по малейшему бытовому поводу.
Об истории возникновения проекта в своем блоге рассказал активист Андрей Рудой. По его словам, впервые с абсурдностью создавшейся ситуации представители оппозиции столкнулись вечером 14 июня, когда "небольшой оргкомитет митинга "За бесплатное образование", запланированного на 1 июля в Нижнем Новгороде и ряде других городов, собравшись на площади Горького, решил обсудить условия проведения акции на свежем воздухе.
Однако, как пишет активист, организаторов митинга на площади встретили шесть бойцов батальона спецназа, полицейские и сотрудники центра противодействия экстремизму, заявившие что акция несанкционированна. "Все обошлось на сей раз без каких-либо последствий - никого не задержали. Однако сама глупость ситуации, когда восемь человек без какой-либо политической символики приходят посидеть и поговорить на площади, а их встречает превосходящая по численности ватага людей в форме и предъявляет обвинения в организации какой-то акции, вынуждает задуматься о том, что необходимо предпринимать какие-то действия", - отмечает Рудой.
Именно после этого и решили запустить проект "Жизнь "по закону". "Если органы (внутренних дел - ИФ) и администрация доводят ситуацию до абсурда, поможем им в этом! Если они хотят полностью контролировать нашу жизнь, держать общество под колпаком, дадим им возможность поиграться! Посему решили ежедневно подавать заявки о проведении акций вроде "шествие за батоном" или "митинг в курилке возле университета" и т.д. Вариантов придумать можно сколько угодно", - написал активист.
В своем блоге он также опубликовал копию первого уведомления о проведении шествия, поданного в администрацию Нижнего Новгорода. Согласно документу, организатор Сергей Корнеенко заявил о намерении провести 26 июня с 9:00 до 10:00 "Шествие за батоном" от памятника Веселой козе на улице Большой Покровской до универсама "Нижегородский". Заявитель поставил целью мероприятия "купить батон в компании друзей и выполнить на деле требования нового закона о митингах". Предполагаемое число участников - четыре человека.
Между тем "прошествовать за батоном" оппозиции не разрешили - организаторы проекта "Жизнь "по закону" получили отказ от администрации Нижнего Новгорода на проведение акции.
"На ваше уведомление о проведении 26 июня публичного мероприятия (шествия) сообщаю, что в соответствии с ФЗ N54 (закон о митингах - ИФ) целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. Заявленная цель в уведомлении "купить батон в компании друзей и выполнить на деле требования нового закона и митингах" не отвечает вышеназванным требованиям закона", - говорится в документе за подписью замглавы администрации Нижнего Новгорода Марии Холкиной.
Кроме того, по словам Холкиной, форма мероприятия, заявленного активистами, также не соответствует предусмотренной законом форме шествия - "массовое прохождение граждан по заранее утвержденному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам". "Таким образом, администрация города не согласовывает заявленное место и время проведения публичного мероприятия (шествия)", - говорится в документе.
При этом, как уточнил Корнеенко на странице Нижегородского гражданского движения в одной из социальных сетей, где, кстати, также размещен скан отказа администрации, в муниципалитете еще раз напомнили, что организаторы не вправе проводить мероприятие без разрешения.
Впрочем, нижегородские оппозиционеры решили не унывать. Несмотря на то, что в администрации усложнили условия приема уведомлений, введя дополнительное визирование заявки в другом здании, 18 июня в нижегородскую мэрию было подано уже 15 уведомлений о проведении публичных акций с самыми неожиданными формулировками.
В частности, уведомляли о проведении шествия "Оккупай! Уведомляй!", цель мероприятия - "провести шествие и подать в администрацию Нижнего Новгорода уведомление о проведении публичного мероприятия".
Кроме того, подали заявку на митинг "Ожидание автобуса на остановке "Щербинки-II" с предполагаемым количеством участников 50 человек. Цель акции - "дождаться автобуса в компании незнакомых граждан и выполнить на деле требования нового закона о митингах".
На следующий день число поданных уведомлений еще возросло. Так, одна из заявителей уведомила о намерении прогуляться "в поисках мужика". В шествии, которое предполагается провести по центральной улице города, запланировано участие 15 человек. Цель акции – "пройтись по улице Большая Покровская, чтобы наконец-то найти себе мужчину, а то я уже целый год официально одна, выполнить на деле требования нового закона о митингах, потребовать отмены поправок к закону".
Другой заявитель посчитал невозможным без согласования с администрацией города отметить свой день рождения; еще одна решила символично устроить автопробег в маршрутке; третий – проинформировал мэрию о намерении почитать в компании друзей Конституцию РФ.
В числе поданных уведомлений оказалась и заявка на "выгул собаки" с целью "выразить отношение к депутатам Госдумы РФ, принимающих собачьи законы для людей". Уточнив, что в "шествии" примут участие два человека и собака, автор уведомления подробно расписал предполагаемый маршрут прогулки, включая дырку в заборе на футбольное поле. Обращаясь к главе администрации Нижнего Новгорода Олегу Кондрашову, заявитель попросил личной встречи с сити-менеджером, чтобы вместе выбрать тот маршрут, "который принесет наименьший вред для жителей и гостей микрорайона".
Кроме того, автор заявки рекомендовал "заранее поставить рамки металлоискателей" и "привлечь дополнительные силы ОМОНа". "Возможно вытаптывание собакой газона, ОМОНа нужно очень много. Также в процессе шествия планируются флэш-мобы: апортировка, выдержка в положении сидя, дог-фризби", - приписал организатор "шествия".
Со своей стороны самый первый заявитель - Корнеенко подал уведомление на шествие против запрещения шествия "В магазин за батоном". В новом уведомлении он заявил о 100 предполагаемых участниках шествия сразу с тремя заявленными целями: протест против действий мэрии; требование об отмене закона о митингах и разъяснение сути принятого закона, который, по мнению организатора акции, "предполагает криминализацию процедуры базового конституционного права – собираться мирно!"
Кстати, один из авторов поправок в закон о митингах, депутат Госдумы РФ, "единоросс" Александр Сидякин также решил поинтересоваться причинами отказа нижегородской мэрии разрешить "шествие за батоном". В своем запросе, адресованном начальнику ГУ МВД по Нижегородской области Ивану Шаеву и руководителю регионального следственного управления СК РФ Владимиру Стравинскасу, депутат просит дать правовую оценку несогласованию властями города этой акции.
По мнению Сидякина, в письме заместителя главы администрации Нижнего Новгорода Марии Холкиной, направленном в ответ на уведомление о проведении шествия, "содержится ряд логических противоречий, связанных с квалификацией "шествия за батоном с друзьями" в качестве публичного мероприятия".
Между тем, по мнению городских властей, организатором заявленного шествия вообще не было нужды получать согласование на проведение подобных акций.
Так, начальник управления по работе с правоохранительными органами, вопросам общественного порядка и делам военнослужащих администрации Нижнего Новгорода Альберт Ульянов отметил, что в официальном ответе на уведомление о "шествии за батоном" были даны подробные разъяснения с точки зрения законодательства, почему нельзя согласовать это мероприятие.
"Акция с количеством участников четыре человека не является массовым мероприятием, и указанная цель - "купить батон в компании друзей" - автоматически свела уровень шествия до события личного характера. Таким образом, организаторам похода за батоном изначально не нужно было обращаться в муниципалитет за согласованием", - считает Ульянов.
По его мнению, абсурдно считать, что походы с друзьями по магазинам, в клуб или на пляж, запуск свадебных голубей или рыбалка должны проходить процедуру согласования так же, как митинги и пикеты. "Каждый человек, занимаясь своими личными делами в местах массового пребывания людей, должен всего лишь помнить о личной ответственности за нарушение общественного порядка", - уточняет Ульянов.
Нижегородские власти сообщают, что за последние дни в администрацию города поступило более 30 уведомлений о согласовании мероприятий с формулировками "зарядка в компании друзей", походы "в магазин за молоком и печеньками", "на озеро для публичных купаний", "автопробег на автобус N48 до дому, до хаты", "выгул собаки", "прогулка по улице Большая Покровская в поисках мужика, а то год как одна".
"Всем авторам писем будут направлены официальные ответы о том, что в соответствии с законодательством вышеперечисленные действия, которые заявители называют публичными мероприятиями, не подлежат предварительному согласованию", - пообещали в администрации.
Обозреватель Анастасия Николаева
