Руководитель СУ СКР по Ульяновской области А.Евдокимов: "Мы не окажемся неподготовленными, если вдруг проблема терроризма коснется нашего региона"

- Действительно, этот день мы отмечаем впервые, и, как следует из названия и текста упомянутого нормативного акта, – это праздник сотрудников следственных подразделений правоохранительных органов, а они есть в системе МВД, ФСКН, ФСБ, но в этих структурах есть свои профессиональные праздники. Следственный комитет России – единственный самостоятельный орган следствия, подчиненный президенту страны, поэтому, безусловно, это, в первую очередь, наш праздник. Выбор даты связан с Петровскими временами и учреждением "майорских" канцелярий – первого органа следствия в России. Сейчас государство вновь возвращается к реализации концепции вневедомственного предварительного следствия, берущей свое начало с XVIII века.

- Что касается общей характеристики состояния преступности в Ульяновской области, то основные ее тенденции стабильны на протяжении нескольких последних лет. Правда, сейчас отмечается незначительное увеличение общего количества регистрируемых преступлений - с 7 тыс. 617 в январе-июне 2013 года до 7 тыс. 757 в текущем году, в процентном соотношении рост составил всего 1,8%. Следует отметить, что рост этот в основном обусловлен увеличением преступлений, не относящихся к нашей подследственности, т.е. небольшой и средней тяжести.

Незначительно выросло количество убийств - с 51 до 55, но при этом нам удалось значительно повысить их раскрываемость, она составляет сейчас 92,6% против 86% в прошлом году. Ростом (на 4 преступления) характеризуются и изнасилования, но на данный момент их раскрываемость составляет 100%.

Как следствие указанных изменений в структуре преступности, мы отмечаем незначительное, но снижение нагрузки на наших следственных работников. За шесть месяцев текущего года нашими следователями закончено 640 уголовных дел, за аналогичный период прошлого года этот показатель составлял 699. По направленным в суд уголовным делам к ответственности привлечено более 650 лиц.

Для справедливости нужно отметить, что работа следователя – это не только расследование уголовных дел, есть еще выезды на места происшествий, которых за шесть месяцев - более 900, проведение доследственных проверок. Приведенные мной цифры – это работа всего лишь 68 следователей нашего управления.

Если говорить о том, что нас беспокоит – то это, прежде всего, остающиеся нераскрытыми особо тяжкие преступления – убийства и покушения на убийства, в том числе вызвавшие в свое время значительный общественный резонанс. Но, определенно, могу заверить жителей региона, что работа по ним не останавливалась ни на день. Мы совместно с оперативными службами принимаем все меры к установлению совершивших их лиц.

Недовольны мы и снижением в текущем году количества преступлений коррупционной направленности. Хотя количество дел о коррупции выросло, самих преступлений выявлено немного меньше. Хотя следует отметить, что борьба с коррупцией – это такая область правоохранительной деятельности, где меньше всего нужна погоня за количеством преступлений, главное, на мой взгляд, пресечь деятельность конкретного чиновника-коррупционера.

Не может не вызывать тревогу рост преступлений, жертвами которых стали несовершеннолетние, их в Ульяновской области в 2014 году совершено на 127 больше, чем в прошлом. В рамках своих полномочий, мы уже приняли определенные меры – в прошлом году разработали памятку для родителей и детей по безопасному поведению, которую распространили через образовательные учреждения. О появившейся тенденции в известность поставлены комиссия по делам несовершеннолетних и уполномоченный по правам ребенка, с которым следственное управления заключило соглашение, предусматривающее не только взаимное информирование о состоянии преступности, но и совместные мероприятия по профилактике преступных посягательств на детей.

Отдельный документ, касающийся оказания следователям консультативной и практической помощи при расследовании уголовных дел, потерпевшими по которым являются несовершеннолетние, разработан совместно с министерством здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области. Проблемы эти стоят перед всеми правоохранительными органами региона, и решать мы их будем вместе. Понимание их важности я вижу у всех руководителей.

- Если говорить о коррупции, то это дело в отношении бывшего министра строительства Ульяновской области Михаила Шканова, которое сейчас рассматривается в суде, уже рассмотренное дело в отношении бывших сотрудников Барышского межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД и их подельников, поставивших на поток незаконную выдачу водительских прав, также рассмотренное дело в отношении бывшего директора одного из госучреждений Сергея Конзаева.

Если говорить об общеуголовных делах, то это дело об убийстве девочки Ани Айназаровой, которое долгое время оставалось нераскрытым, и которое мы сейчас расследуем. Также отмечу дело о покушении на главу ульяновского отделения Всероссийского Азербайджанского конгресса, по которому вынесен приговор. Серьезный резонанс получили ряд преступлений с участием представителей молодежных группировок, которые связаны с криминальными разборками. В частности, уголовное дело о стрельбе в Заволжском районе Ульяновска, которое сейчас расследует один из самых опытных наших следователей.

- Действительно, в последнее время российские законодатели очень активно работали над созданием новых и изменением существующих нормативных актов, регламентирующих борьбу с терроризмом и экстремизмом. Это и понятно, проблема приобрела действительно серьезный характер. Существенным изменениям и дополнениям в этой связи был подвергнут и Уголовный кодекс: были введены новые составы преступлений, изменены санкции по уже существовавшим. Часть из этих изменений непосредственно касается и нас – мы будем расследовать новые составы преступлений.

Например, одним из последних изменений Уголовный кодекс дополнен статьей 282.3 "Финансирование экстремистской деятельности", которая отнесена к нашей подследственности. Значительные изменения касаются формулировок уже существующих статей – российские законодатели признали, что сеть Интернет может служить фактически орудием преступлений. По части статей существенно ужесточены санкции. Теперь, например, за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности виновному грозит наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Изменения претерпели и иные главы Уголовного кодекса: появилась, например, отдельная статья "Нарушение требований в области транспортной безопасности". Все эти изменения продиктованы жизнью, а мы будем исполнять закон.

- Вопрос кадрового обеспечения, безусловно, стоит для нас на одном из первых мест, и могу сказать, что в системе Следственного комитета повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников уделяется самое серьезное внимание. Причем подготовка эта осуществляется именно по тем направлениям следственной работы, которые на первый план ставит сама жизнь – это опять же противодействие терроризму, расследование налоговых и экономических преступлений, противодействие коррупции.  

Пока, к счастью, практического опыта расследования дел о террористических актах у нас нет, но наши следователи прошли обучение в специальных учебных заведениях, в программу подготовки которых входит и общая методика расследования дел о терроризме, и особенности производства отдельных следственных действий по таким делам (например, осмотр места взрыва), и способы выявления террористических угроз.

Серьезную подготовку по этому направлению прошли и наши криминалисты, в арсенале которых сейчас имеются современные приборы для обнаружения и нейтрализации взрывчатых веществ. Не хотелось бы, конечно, применять полученные знания на практике, но с уверенностью можно сказать, что мы не окажемся неподготовленными, если вдруг эта проблема коснется нашего региона.

В результате обучения в учебных заведениях системы Следственного комитета значительно вырос профессиональный уровень наших следователей, занимающихся расследованием налоговых преступлений, хотя их передали нам всего лишь три года назад, и это была для нас абсолютно новая работа. В текущем году в Ульяновской области проведено даже совместное совещание территориальных следственных подразделений, центральных аппаратов СК России и налоговой службы России, а также Управлений налоговых служб Приволжского федерального округа по вопросам выявления и расследования преступлений о налоговых махинациях.

Чтобы дальше не перечислять, скажу, что практически по всем направлениям следственной работы наши сотрудники проходят соответствующее специальное обучение, причем независимо от стажа работы и квалификации. Такая система подготовки следственных кадров позволяет нам в настоящее время говорить о специализации следователей, хотя численность наших подразделений пока не дает нам такой возможности на сто процентов.

Что касается первоначального приема на работу в органы Следственного комитета, то все кандидаты проходят самый жесткий отбор. Например, уже не первый год мы практикуем прохождение ими исследования на полиграфе. Кроме того, мы получаем соответствующие сведения о соискателе и из оперативных служб, проверяется все, вплоть до нарушения кандидатом и его родственниками правил дорожного движения. Случаев совершения следователями Следственного управления преступлений у нас не было, но если они будут, скрывать их мы не будем. Это принципиальная позиция руководства Следственного комитета.

- Я, в свою очередь, также хочу поздравить наших сотрудников с этим днем, пожелать им, прежде всего, здоровья и успехов в работе. Кроме того, хотелось бы поблагодарить за совместную работу руководителей и сотрудников всех правоохранительных органов Ульяновской области.