Калининградская область является единственным регионом России, имеющим общую границу с Польшей. Долгое время она была фактически закрыта для многих россиян и поляков, которых интересовала жизнь соседей, но сегодня, когда у граждан России и Польши есть возможность пересечь границу без особых проблем, она не препятствует их тесному общению, развитию добрососедских отношений Калининградской области и приграничных воеводств республики. О нынешней ситуации на польско-российской границе, о перспективах двусторонних отношений рассказала в интервью агентству "Интерфакс Северо-Запад" генеральный консул Республики Польша в Калининграде Анна Новаковска.
- Госпожа Новаковска, каковы итоги работы Генконсульства в 2018 году по выдаче шенгенских и национальных виз в сравнении с предыдущим? Как оценивает их польская сторона?
- Итоги работы Генконсульства по выдаче виз мы оцениваем как положительные. Судите сами, по итогам 2018 году было выдано 79895 шенгенских виз, а также 2316 долгосрочных национальных виз, что на 15,1% больше, чем в предыдущем году. Примечательно, что рост числа выданных документов связан с увеличением числа виз с целью устройства на работу в Польше.
Следует отметить, что наибольшее число виз - 99,3% было выдано гражданам России, как правило это жители Калининградской области. Затем в этом списке идут граждане Белоруссии, Казахстана и Украины, которые получили от 0,2 до 0,1%. Другая особенность состоит в том, что Шенгенские визы составили 97,2% от общего числа всех выданных виз, из которых 88,8% - это многократные визы. При этом самые популярные – это туристические визы, на них приходится 50,4%. Документы и заявления на эти визы подавались как организованно через туристические фирмы, так и лично гражданами.
Отмечу, что национальные визы в большей степени были выданы Генконсульством обладателям Карты поляка, что составило 36,7% от общего числа виз данной группы.
- Каков прогноз по выдаче виз на 2019 год?
- Консульство планирует выдать в 2019 году примерно такое же количество виз и даже и большее, чем в прошлом году. Этот прогноз основан на том факте, что интерес жителей Калининградской области к поездкам в Польшу по самым различным причинам увеличивается. В связи с тем, что калининградцы являются нашими главными клиентами в визовых вопросах, хотела бы напомнить, что подавать документы на визу можно за три месяца до планируемой поездки, и не стоит откладывать такой важный вопрос на последний момент, что, к сожалению, случалось в прошлые годы.
В настоящее время консульство принимает в половину меньше анкет, чем в декабре прошлого года. Если кто-то планирует выезд в Польшу в ближайшие недели, а также на майские праздники, уже сейчас он может собрать все необходимые документы и подать заявление. Так заявителям удастся избежать неприятных сюрпризов.
- Как Вы оцениваете итоги сотрудничества на границе Польши и России во время проведения в Калининграде матчей ЧМ-2018? Можно ли использовать эту практику в повседневной жизни границы?
- Чемпионат мира по футболу был праздником для многих тысяч болельщиков со всего мира. Благодаря проведению четырех матчей в Калининграде, столица российского полуэксклава навсегда закрепилась в сознании многочисленных поклонников футбола в Польше. Она также стала стартовым пунктом путешествия вглубь России, в те города, где проходили другие встречи.
Через автомобильные пограничные пункты пропуска в дни чемпионата из Польши в Калининградскую область проследовала около 29 тыс. болельщиков со всего мира. При этом больше всего - 18 тыс. болельщиков прибыли в Россию через пограничный переход в Гжехотках, который является самым современным и большим на российско-польской границе.
Турнир был огромным организационным вызовом как для российских, так и польских пограничных служб. Они отметили усиление интенсивности движения на польско-российских пограничных переходах. Однако это не стало причиной для увеличения времени ожидания паспортно-таможенного контроля. В целом мундиаль показал высокий уровень сотрудничества и профессионализма служб с обеих сторон границы.
Польская сторона уверена, что полученный положительный опыт, несомненно, поспособствуют оптимизации таких процессов, как планируемый в этом году запуск пилотной системы электронных виз в Калининградской области. Мы надеемся, что это облегчит процедуры, связанные с получением гражданами Республики Польша документов, необходимых для пересечения польско-российской границы.
Рассматривая ситуацию на польско-российской границе в целом, хотела бы привести такие данные пограничной службы нашей страны. В минувшем году через пункты пропуска проследовало более 3,5 млн человек, из них 2 млн – это граждане России и 1,3 - граждане Польши.
- Каковы перспективы российско-польского сотрудничества в разрезе отношений Калининградской области и приграничных воеводств? Как будет реализовываться Программа приграничного сотрудничества "Россия-Польша 2014-2020" и чем она интересна для польских властей?
- Польско-российское сотрудничество приграничных регионов развивается уже не первый год, несмотря на динамику международных событий. Влияние на такое положение дел имеет специфика уже существующих контактов, а также новых связей и рождающихся различных инициатив данного плана. И в этом вопросе, прежде всего, важна их локальность и концентрация на действиях, которые идут во благо приграничным территориям и людям, живущим там. И хотя наше соседство отличается доброжелательностью и открытостью для свежих идей, пласты неиспользованной энергии и потенциала с обеих сторон границы остаются существенными.
Мы рассчитываем, что по примеру прошлых лет, сотрудничество будет опираться как на цикличные и уже устоявшиеся мероприятия, так и на однократные события. К первым относятся различные конференции и семинары, которые традиционно проходят в Калининградской области, а также в Поморском и Варминско-Мазурском воеводствах. Ко вторым – как раз те события, что появляются благодаря новым инициативам наших неравнодушных граждан, как поляков, так и россиян.
Неизменно полем для ведения конструктивного диалога остается Форум регионов-партнеров Калининградской области, который в прошлом году проходил в Светлогорске, а также Варминско-Мазурский конгресс будущего в Ольштыне. Оба мероприятия будут иметь продолжение в 2019 году.
Новым импульсом к сотрудничеству является Программа приграничного сотрудничества Польша-Россия на период 2014-2020 годы. Отличие от прошлой версии программы заключается в том, что вместо трехстороннего формата (Польша, Россия, Литва), она была разделена на две отдельные двусторонние программы.
В январе польские и российские эксперты при сотрудничестве с Министерством иностранных дел и региональными учреждениями встретились в Светлогорске, чтобы выбрать проекты в рамках тематической цели "Наследие". Было выделено 12 проектов общей стоимостью 15 млн евро, из которых более 12 млн должны финансироваться из фонда Программы. Проекты-победители планируют развитие туристического потенциала пограничных регионов, сотрудничество учреждений культуры, а также ремонт кораблей-музеев, пришвартованных с обеих сторон Гданьского залива.
- Между воеводствами Польши и Калининградской область всегда существовали хорошие связи в области культуры. Они получат развитие в 2019 году?
- Действительно, очень важным элементом российско-польского соседства является культура, наука, образование и спорт. Представители мира музыки, изобразительного искусства, академической среды, а также спортсмены принимают участие в десятках инициатив, таких как показы польских фильмов, тематические научные конференции, школьный обмен, а также сплавы, велопробеги и футбольные турниры.
В 2019 году польско-российские культурные проекты будут продолжены. На 26-27 апреля запланирован II Фестиваль польской культуры в Калининграде, первый прошел в Калининграде в сентябре 2018 года. В этом году это будет самое большое мероприятие из области культуры с участием Генерального консульства Республики Польша в Калининграде.
Фестиваль организуется совместно с Музеем Мирового океана, а также многочисленными партнерами из Польши (главным образом из Поморского и Варминско-Мазурского воеводств) при сотрудничестве с Министерством по культуре и туризму Калининградской области. В программе дискуссионные форумы и круглые столы с участием представителей польских и российских вузов, музеев и субъектов в широком понимании туристической отрасли, а также семейный пикник, презентация блюд региональной кухни, выступление польских музыкальных коллективов, олимпиада польского языка и викторина о Польше.
Генконсульство также участвует в проекте Калининградской областной филармонии имени Е.Ф. Светланова "Оперный Евросоюз". В рамках данного мероприятия, которое пройдет в мае, перед калининградской, а затем гданьской публикой выступят музыканты из России, Польши и других стран ЕС. Особое значение для нас имеет включение в репертуар "Оперного Евросоюза" произведений Станислава Монюшко, так как 2019 год Сейм Польши провозгласил годом Монюшко. Под эгидой ЮНЕСКО 5 мая этого года в Польше, Литве и Белоруссии будет отмечаться двухсотлетие композитора.
Важным спортивным событием станет молодежный футбольный турнир "Приграничный кубок", организаторами которого выступают футбольные ассоциации из Польши и России, при поддержке нашего генконсульства, Центра польско-российского диалога и согласия (Варшава), Фонда "Российско-польский центр диалога и согласия" (Москва).
Кроме того, мы планируем провести концерты польских джазменов, выставку фотографий, фестиваль польского кино и много других мероприятий, организация которых станет возможна только благодаря взаимному понимаю, уважению и воле к сотрудничеству с обеих сторон. Нам бы хотелось, чтобы таких событий в 2019 году было как можно больше.