Тула. 26 марта. ИНТЕРФАКС-ЦЕНТР - С передачей на региональный уровень новых полномочий, в первую очередь в социальной сфере, необходимо предусмотреть перераспределение налоговых отчислений, заявил губернатор Тульской области Владимир Груздев в ходе выступления на научно-практической конференции "Бюджетный федерализм: итоги и перспективы" в Совете Федерации в минувший вторник.
На заседании обсуждались вопросы повышения эффективности межбюджетных отношений, финансовой устойчивости региональных бюджетов, сообщает пресс-служба правительства Тульской области.
По словам В.Груздева, в регионе проведено разграничение расходных полномочий, за каждым уровнем бюджетной системы закреплены доходные источники, сформированы и реально работают механизмы финансовой поддержки региональных и местных бюджетов.
Однако, как отметил губернатор, на региональный уровень передается все большее число полномочий, в том числе и в социальной сфере, что создает трудности при распределении расходных полномочий. В целом за последние годы с федерального на региональный уровень передано 112 полномочий социального характера.
"Чтобы выполнить все полномочия субъекта, региональные органы власти вынуждены сокращать инвестиционные расходы и увеличивать свои долговые обязательства", - подчеркнул В.Груздев.
Тульский губернатор внес ряд предложений, направленных на увеличение собственной доходной базы региональных бюджетов. Среди них - полное зачисление в бюджеты субъектов суммы налога на прибыль организаций. Кроме того предлагается рассмотреть вопрос о компенсации бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам выпадающих доходов от предоставленных федеральным законодательством преференций.
Противоречием, которое требует разрешения, В.Груздев назвал тот факт, что существующее налоговое законодательство предусматривает зачисление НДФЛ по месту работы, при этом право на получение льгот и социальных гарантий налогоплательщик имеет по месту жительства.
"Чтобы исключить существующее противоречие, предлагаем зачислять налог на доходы физических лиц по месту регистрации налогоплательщиков. Это позволит равномерно распределять налоговые поступления и послужит стимулом для активизации работы муниципалитетов в конкуренции за каждого жителя территории", - сказал В.Груздев.
Губернатор добавил, что Тульская область показывает хорошие темпы роста налоговых и неналоговых доходов. Так, по результатам 2013 года область занимает по этому показателю четвертое место по России и первое - по ЦФО.
По данным регионального УФНС, в 2013 году налоговые органы Тульской области перечислили в бюджеты всех уровней 55 млрд 969 млн 986 тыс. рублей, что на 15,7% больше, чем в 2012 году. Рост перечислений в федеральный бюджет составил 17,8%, в консолидированный бюджет региона - 15,3%.
