Истра в 2018 году примет участников Чемпионата мира по футболу как один из муниципалитетов, где будут расположены тренировочные базы. О том, каким предстанет городской округ перед иностранными гостями, а также о социальных и экономических тенденциях в муниципалитете рассказал "Интерфаксу" руководитель администрации городского округа Андрей Дунаев.
- Как в Истре обстоят дела в сфере привлечения инвестиций?
- Надо отметить, что за последние 2-3 года в Истринском городском округе наблюдается уверенный прирост инвестиций, особенно в сферах торговли, промышленности и производстве оборудования. В первом полугодии прошлого года было привлечено около 6,3 млрд руб. инвестиций, а в первом полугодии 2017 года - уже около 8 млрд руб. Всего за 2016 год в экономику Истринского района было инвестировано почти 24 млрд руб., включая вложения в жилищное строительство.
Я считаю, что задача властей Истры не создавать искусственные проекты, в том числе в производственном секторе, а обеспечивать для предпринимателей комфортную среду, поддерживать их точки роста. Зачастую наша поддержка - это банальное невмешательство.
У нас есть хорошие, якорные предприятия в химической отрасли, например - фармацевтическая компания "КРКА", пищевое производство - "Нутриция", "Велком", "Данон", "Президент". У нас также локализованы производства оборудования иностранных компаний. Так что в Истре много крепких производств, которые "вытягивают" не только городской округ, но и всю Московскую область. Например, в прошлом году промышленный рост Подмосковья был обеспечен за счет Истры и еще около 10 подмосковных муниципалитетов.
- Удается ли обеспечивать создание новых рабочих мест?
- Новые места появляются каждый год. С начала этого года на крупных и средних предприятиях Истры было создано более 240 новых рабочих мест. Кроме того, малый и средний бизнес тоже создает новые места приложения труда. У нас за первое полугодие появилось 136 новых субъектов малого и среднего предпринимательства, которые обеспечили еще около 240 новых рабочих мест.
- Наблюдается ли развитие в сельскохозяйственном секторе?
- Мы не имеем достаточно земельных ресурсов, чтобы привлечь в сельское хозяйство крупных инвесторов. В городском округе земли, которые раньше находились в руках советских совхозов и колхозов, были куплены или украдены разного рода предпринимателями. Практически каждый из них стремился заниматься дачным строительством. У нас на сегодняшний день более 700 дачных некоммерческих партнерств, садовых некоммерческих товариществ, товариществ собственников недвижимости - всего того, на что уходили наши сельскохозяйственные угодья. Это одна из самых высоких цифр по всей Московской области, если не самая.
Нам говорят, что у нас есть, условно, 40 тыс. га сельхозугодий, а мы говорим, что, к сожалению, нет у нас таких площадей. Скоро Росреестр завершит переучет, определит настоящие площади сельхозземель, цифра сократится в разы.
Для небольших хозяйств мы сможем найти неразграниченную государственную землю и предоставить под фермерское хозяйство в аренду.
- Активно ли обращаются к истринским властям фермеры небольших хозяйств?
- После Сырного фестиваля, который прошел в Истре в начале августа, к нам пошел поток обращений от маленьких фермерских хозяйств, но чтобы фермер получил от нас землю для организации хозяйства, он должен доказать, что его проект будет успешным. Если у фермера нет понимания, что он будет делать через год, два, три - это путь к долгам и банкротству. Поэтому я провожу с фермерами "интервью", иногда в процессе рождается более четкий план действий.
Хочу привести в пример сыровара Олега Сироту. Он пришел на прием и сразу "заразил" меня своей идеей, четко изложил план развития по пунктам, показал своего рода финансовую модель, убедил, что он с этим справится. Я также понимал, что он медийное лицо, поэтому справится и с раскруткой, и мы не ошиблись - он стал флагманом для очень многих сыроваров.
Сейчас мы разрабатываем в Истре новый подход к поддержке небольших хозяйств: создаем фермерскую кооперацию. На каких основаниях они кооперируются - в это мы не влезаем, но когда хозяйства предоставляют сведения о кооперации, мы стараемся максимально их поощрять. Пока это действует на уровне сбыта - фермеры собираются, чтобы вместе реализовывать свою продукцию. Например, мы договорились предоставить кооперации сыроваров одно из пустующих зданий во временное безвозмездное пользование. Около полугода они там занимались реализацией своей продукции. Эта мера дала им толчок: там был постоянный поток людей, спрос, фермеры смогли заявить о себе.
- Наблюдается ли положительная динамика в мясо-молочном производстве?
- В Истре в трех совхозах есть поголовье крупного рогатого скота, всего порядка 1,5 тыс. голов. Дела у хозяйств идут неплохо, мы их поддерживаем, молочному производству выделяются субсидии.
- Как решается проблема второй смены в школах? Какой процент школьников будет заниматься во вторую смену с 1 сентября?
- В Истре во вторую смену учатся более 9% школьников, и эта цифра сохраняется из года в год. Ежегодно количество учащихся увеличивается в среднем на 400 детей. Всего у нас в этом году в школы пойдут около 17 тыс. учеников.
Самая большая головная боль - это Павловская слобода и, собственно, город Истра. Частично проблему второй смены мы решим за счет нового строительства. Мы начали возведение пристройки на 400 мест к школе №3 в Истре, приступаем к проектированию новой истринской школы на 825 мест и пристройки на 400 мест к школе в поселке Глебовский, где тоже есть проблемы со второй сменой.
Зато мы одними из первых, еще в 2016 году, решили вопрос очередей в детские сады, сейчас у нас нет очереди детей от трех до семи лет. Есть также группы для детей от нуля до трех лет и на летний период, и в ходе учебного года. Бывает, что в них тяжело попасть, но это, скорее, исключение.
Кроме того, нашим достижением я считаю благоустройство дворов, обустройство наружного освещения. Парковок у нас, в целом, хватает. Но на карте Истринского округа существуют очаги, где их недостаточно, особенно в местах, где произошла какая-то неконтролируемая застройка. Например, в Дедовске есть места, где невозможно припарковаться. Но в целом по количеству машиномест мы превышаем норматив более чем на 1 тыс.
- Насколько популярна у туристов Истра?
- К нам приезжают три вида туристов: это паломники, внутренние и иностранные туристы. Все они посещают ядро туристического кластера Истры: монастырь и музейно-выставочный комплекс "Новый Иерусалим".
Еще есть дачники, которые приезжают к себе на садовые участки. Это, конечно, не туристы, но мы должны оценивать и этот поток, так как он сказывается на всех сферах, начиная от малого бизнеса, заканчивая вывозом мусора.
Чуть больше трех лет назад мы за внебюджетные деньги заказали проект развития туристического кластера в муниципалитете. Консультанты нам сказали, что благодаря его реализации посещаемость Истры может составить около 1,2 млн туристов в год, но важно улучшать дорожную инфраструктуру.
Сейчас поток автомобилей идет через город транзитом. Особенно это чувствуется в выходные, когда в Истру едет основная масса внутренних туристов и паломников. Доехав из Москвы по шикарному Новорижскому шоссе до Истры за 40 минут, дальше в автобусе в пробке они могут простоять час, два. Без строительства Южного объезда, без отвода транзитного транспорта на другие пути, мы физически не сможем увеличить количество туристов.
Кроме того, по оценкам экспертов в Истре не хватает около 1,5 тыс. мест для размещения туристов. Причем, эти места требуются в сегменте среднего и ниже среднего ценового уровня.
В советские времена Истра славилась базами отдыха, но сейчас они в плачевном состоянии, а пятизвездочные отели, такие как Хилтон и Мистраль, многим не по карману.
Нужно сегментировать разные группы туристов. Если мы говорим про паломников, надо понимать, что в основном это люди, которым нужно разместиться с минимальными затратами. С этим неплохо справляется Новоиерусалимский монастырь. У него есть своя служба размещения для паломников, служба питания. Наша задача – обеспечить парковку и благоустройство тропы.
Для обычных туристов необходимо создать комфортную среду - точки питания, размещения, частные охранные предприятия, транспортные предприятия и другие.
За последние два года у нас открылись две небольшие частные гостиницы и хостел. Еще одна гостиница "на подходе" на Волоколамском шоссе. В этих четырех отелях около 150 мест.
Если предприниматели поймут, что им выгоднее не сдавать в аренду помещения, а делать небольшие отели, эта сфера будет более интенсивно развиваться, и за 3-5 лет дефицит точек размещения будет закрыт.
- Какие еще места, на ваш взгляд, помимо монастыря и выставочного комплекса имеют потенциал для привлечения туристов?
- У нас есть малоизвестный выявленный объект культурного наследия. Это бывшая суконная фабрика графа Ягужинского в Павловской Слободе. Ансамбль был построен в XVIII-XIX веках.
Мы хотели бы восстановить старинные здания и решить, как их можно использовать в дальнейшем. Но, по предварительным расчетам, реставрация одних лишь фасадов комплекса зданий, площадью 24 тыс. кв. метров потребует 7 млрд руб. Плюс фабрика имеет достаточно большую прилегающую территорию. Выходом может быть только привлечение частного инвестора. Сейчас мы ждем, когда Государственное управление культурного наследия по Московской области проведет экспертизу по установлению режима охраны объекта.
Кстати, когда ансамбль только передали, и он еще не был оформлен как объект культурного наследия, не внесен в реестр, начались попытки его поджогов. Мы подозревали, что это делается в интересах тех или иных организаций, которые хотели потом застраивать территорию. Организовали патрулирование территории - по ночам представители администрации городского округа и общественники дежурили на территории фабрики, "вылавливали" поджигателей. Благодаря СМИ удалось привлечь внимание к этой проблеме, что помогло ускорить включение ансамбля в реестр объектов культурного наследия. После этого его территория перестала быть интересна для таких "предпринимателей".
- Какие проекты планируете воплотить в Истре к приему гостей с Чемпионата мира по футболу?
- Мы реализуем достаточно большой проект по благоустройству, готовим к чемпионату мира два футбольных поля, одно в Дедовске, одно в поселке Глебовский. Вокруг полей будут оборудованы дополнительные прогулочные зоны для болельщиков.
В самой Истре от железнодорожной станции Новый Иерусалим до музейно-выставочного комплекса через монастырь будет проложена тропа паломника с велодорожкой и элементами доступной среды.
- Как вы в целом оцениваете настроения жителей округа?
- В целом, как позитивные. Поэтому менять что-либо надо очень аккуратно. Я уверен, что единственный верный путь, ведущий к развитию, вплоть до самых глобальных вопросов - это путь саморегулирования, во всех сферах. Я имею в виду саморегулирование в хорошем смысле – при сохранении честной конкуренции. Если жители многоквартирного дома сами готовы следить за своей территорией, заставлять нас делать то, что они вместе согласовали, замечательно, значит, двор будет красивый. Если нет саморегулирования, то ничего не будет получаться ни во дворе, ни у фермеров, ни у кого. Если люди не договорятся между собой, мы не сможем удовлетворить их требования.
Запрет на торговлю пиротехникой введут в Орловской области с 1 декабря
