Рязань сегодня - это не только древний город с богатыми традициями, но и крупный промышленный центр. Привлечь новые производства, но при этом сохранить дух и облик старой Рязани для местных жителей и гостей со всей России, - задача не из легких. "Интерфакс" узнал у главы администрации города Олега Булекова, как местным властям это удается.
- Давайте начнем наш разговор с темы инвестиций. Сколько средств было вложено в экономику Рязани в первом квартале 2016 года?
- За первый квартал этого года в городскую экономику инвестировано 3,3 млрд рублей, что несколько меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Это во многом обусловлено изменениями в программах развития ключевых для города предприятий. Однако в целом при этом инвестиционная активность сохраняется на достаточно высоком уровне.
- В какие отрасли сегодня привлекается наибольший объем инвестиций?
- Для Рязани это, конечно, оборонный комплекс и нефтеперерабатывающая отрасль. Так, в настоящее время идет масштабная реконструкция Рязанского нефтеперерабатывающего завода. Естественно, любое изменение в инвестиционной программе этого предприятия самым непосредственным образом сказываются на общегородских инвестиционных показателях.
- Какие меры поддержки могут предложить рязанские власти инвесторам?
- В рамках существующей правовой модели городские власти способствуют привлечению инвестиций и повышению инвестиционной активности тремя основными способами. Первый из них состоит в оптимизации административных процедур. О чем идет речь: любой инвестор, приступая к реализации своего проекта, сталкивается с необходимостью в получении целого ряда разрешений или согласований с местной администрацией. Наша задача - максимально упростить для него эти процедуры, установить разумные сроки и прозрачные требования для их выполнения. Для этого разработаны административные регламенты, которым следуют муниципальные служащие при выдаче разрешений и согласований инвесторам. Это позволяет исключить излишние контакты с чиновниками и, соответственно, снизить коррупционные риски. Упрощает оказание услуг и выстроенная работа городской сети многофункциональных центров.
Вторым важным направлением поддержки инвесторов является выдача комплексных условий на техническое подключение к инженерным сетям. В данном случае администрация берет на себя вопросы согласования с владельцами сетей условий подключения, чтобы исключает возможность возникновения излишних обязательств для инвестора.
И последнее - предоставление льгот и преференций. В настоящее время инвесторам предоставляется поддержка в форме государственных гарантий, налоговых льгот, субсидий на возмещение затрат по оплате присоединения к инженерным сетям, процентов по кредитам, а также льгот по земельному налогу и арендной плате за пользование земельными участками на территории города.
Учитывая, что заемные денежные средства сегодня стали для инвесторов менее доступными, в качестве антикризисных мер объем поддержки на ближайшие годы значительно увеличен.
- Сколько площадок для реализации инвестиционных проектов есть сегодня в Рязани?
- Мы готовы предложить инвесторам 44 площадки: на 19 из них расположены объекты недвижимого имущества, оставшиеся 25 - это свободные земельные участки. Подробная информация о каждой площадке с указанием сведений о наличии транспортной и инженерной инфраструктуры размещена на инвестиционном портале Рязанской области в Интернете http://invest-r.ru/.
Здесь также стоит упомянуть тему индустриальных парков. Планируется, что в Рязани их будет два. Так, в конце апреля этого года получено свидетельство о том, что инвестиционная площадка, располагающаяся на территории бывшего Рязанского станкостроительного завода, стала действительным членом Ассоциации индустриальных парков. Теперь здесь находится индустриальный парк "Станкозаводской".
В перспективе аналогичный объект может появиться на территории Рязани и Рыбновского района Рязанской области. Сейчас идет процесс подготовки пакета документов для включения его в члены Ассоциации индустриальных парков, получения федерального статуса индустриального (промышленного) парка и государственной поддержки.
- Насколько востребованы инвесторами эти площадки?
- Учитывая актуальность экологической темы для города Рязани, в свое время было принято решение отказаться от размещения новых опасных производств на территории города. Это нашло отражение в генплане Рязани: он запрещает размещать новые предприятия высоких классов опасности. Эта норма действует уже несколько лет, поэтому сегодня наши инвесторы - это те, кто предлагает безопасные высокотехнологичные производства. И хотя в сложившихся экономических условиях инвесторы ведут себя достаточно осторожно, в прошлом году на территории города было реализовано сразу три крупных инвестиционных проекта. ООО "Аутомотив Лайтинг" завершило второй этап - строительство производственного корпуса "Автомобильные фары"; корпорация "Технониколь" возвела завод по производству инновационных теплоизоляционных материалов. И, наконец, компания "Точинвест" запустила новый цех дорожных и мостовых ограждений. Общий объем инвестиций по этим проектам составил около 3 млрд рублей, было создано 250 рабочих мест.
- Сколько инвестиционных проектов реализуется в Рязани в текущем году?
- На сегодняшний день в городе запущено более 100 инвестпроектов. Это и проекты в области строительства многоквартирных домов, и проекты по строительству промышленных, административно-торговых и других объектов. Кстати, в прошлом году мы ввели в строй около 390 тыс. кв. м жилой недвижимости - это лучший показатель города за последние 20 лет! Как следствие - средняя стоимость квадратного метра жилья в Рязани упала на 4,5% по сравнению с 2014 годом. Большие планы и на этот год, благодаря неплохому заделу.
Что касается промышленных проектов, то один из самых интересных и многообещающих - это строительство завода тонколистового проката. Этот материал используется для производства труб в металлургической промышленности. Проект реализуется инвестором, который уже имеет одно предприятие на территории города. Строительство этого завода будет крупнейшим проектом в области создания нового промышленного производства в городе Рязань за последние 10 лет. Уже разработана и подписана "дорожная карта" по его реализации, и мы приступили к работе.
- Теперь давайте поговорим о туризме. Как известно, Рязань - старинный город с множеством достопримечательностей. Удается ли извлекать из статуса привлекательного туристического города прибыль для местного бюджета?
- На самом деле темы инвестиций и туризма тесно связаны: в рамках развития туризма мы в том числе создаем различные объекты показа и сопутствующей инфраструктуры, в которые и вкладываются средства. При этом рост бюджетных доходов - только одна из целей стимулирования туристской деятельности. Вот две другие. Первая из них - обеспечение занятости населения, поскольку ни одна сфера не создает столько рабочих мест, сколько туризм. Ведь туристская индустрия - это сложная межотраслевая система, которая включает в себя средства размещения, развлечения, объекты питания, туроператоров, турагентства и многое другое. Вторая наша задача в этом направлении более абстрактна, но не менее важна - сформировать положительный имидж Рязани, обеспечить узнаваемость города далеко за его пределами. А это, несомненно, будет опять же способствовать притоку инвестиций в экономику города, а также развитию самой туристской индустрии города.
- И как же можно повысить узнаваемость Рязани?
- Решению этой задачи будет способствовать определение и продвижение туристского бренда города. Как и во многих других городах, в Рязани он пока отсутствует, но мы работаем над его созданием. Так уже определена его словесная формулировка после проведения маркетинговых исследований, масштабного опроса жителей Рязани и ближайших городов, затем возможные варианты идеи позиционирования города в рамках фокус-групп были вынесены на обсуждение представителей туристской индустрии, академического сообщества, а также на общественное голосование жителей города. В настоящее время ведутся работы по визуализации бренда, чтобы образ нашего города закрепился в общественном сознании не только вербально, но и визуально.
Работа по созданию бренда - лишь одно из мероприятий, запланированных в трехлетнем плане по реализации концепции развития туризма в Рязани. В его рамках будут также созданы экскурсионные маршруты, сформирована система навигации и ориентирующей информации для туристов, реализованы мероприятия по продвижению города на туристском рынке. При этом нельзя сказать, что раньше шагов в этом направлении не предпринималось вовсе, просто не было системы, что и мешало полноценному раскрытию туристского потенциала Рязани. Мы рассчитываем, что сейчас все изменится в лучшую сторону.
- Выбраны ли в рамках концепции развития туризма объекты показа, которые способны привлечь большинство туристов? Что это за достопримечательности?
- В настоящее время наиболее востребованными туристскими объектами являются историко-архитектурный заповедник "Рязанский Кремль", музей усадьба И.П.Павлова, музей истории ВДВ, художественный музей им. И.П.Пожалостина. Все они объединены в маршрут "Рязань историческая", по которому запланирована установка навигации.
Наличие историко-культурного наследия дает возможность организации комбинированного отдыха. Так, основные достопримечательности города в совокупности с имеющимися конференц-возможностями и предложениями активного отдыха могут стать "изюминкой" Рязани в сегменте MICE (Meetings, Incentives, Conferences, Exhibitions). Услуги в сфере организации активного отдыха и развлечений готовы оказать ряд развлекательных комплексов, в том числе автоспортивный комплекс и акваклубы, конно-спортивные комплексы и другие.
При заблаговременном планировании, деловые встречи и корпоративный отдых можно совместить с проходящими в городе зрелищными событийными мероприятиям - этап соревнования военных летчиков "Авиадартс-2016", фестиваль воздухоплавания "Небо России", праздник "Рязань - столица ВДВ".
Экскурсии по городу в совокупности с отдыхом и прогулками за городом позволяют развивать семейный отдых выходного дня. Такую возможность туристам в том числе дает посещение курортного поселка Солотча, санатории которого готовы круглосуточно принимать гостей. Среди событийных мероприятий, рассчитанных на семейного посетителя, можно отметить благотворительный праздник "Летний день в Кремле" и городской праздник на центральной пешеходной улице "Фестивальное лето "Встречи на Почтовой".
- Среди современных туристов много тех, кто "на ты" с современными технологиями. Подготовила ли Рязань какие-либо электронные путеводители или мобильные приложения для своих гостей?
- Да, на сайте "izi.TRAVEL" и в мобильном приложении "TopTripTip" туристам предложены три маршрута по нашему городу: "Шагая по Рязани", "Музей-заповедник "Рязанский кремль" и "Мемориальный музей-усадьба академика И.П.Павлова". В дальнейшем количество таких информационных продуктов будет расти.
Кроме того, министерство культуры и туризма Рязанской области реализует проект, призванный собрать и объединить информацию обо всех значимых памятниках и объектах культурного наследия Рязани, а также сделать ее доступной для каждого гостя или жителя нашего города с помощью QP-кода, который будет размещен на каждом объекте.
- Какие мероприятия событийного туризма запланированы в Рязани в 2016 году?
- Я вижу потенциал в проекте "Фестивальное лето", в рамках которого каждую пятницу на рязанском "Арбате" - улице Почтовой - проходят ярмарки, мастер-классы, исторические клубы, спортивные площадки, флеш-мобы, песочные, световые, огненные шоу и многое-многое другое. Целевой аудиторией этих мероприятий, в первую очередь, являются жители Рязани и ближайших к ней населенных пунктов, но проект может быть интересен и для туристов из других регионов России, которые давно собирались посетить наш город.
На июль намечен фестиваль воздухоплавания "Небо России", а на август - традиционный праздник "Рязань - столица ВДВ", на который приедут выпускники Рязанского десантного училища со всей территории бывшего СССР. Уже традиционно в городе пройдет этап Международных армейских игр - соревнования военных летчиков "Авиадартс-2016".
Есть наметки и других мероприятий в области событийного туризма. Но мы понимаем, что достигнуть уровня карнавала в Рио-де-Жанейро, посмотреть на который съезжаются сотни тысяч туристов, вряд ли получится. Событийный туризм развивается в Рязани в дополнение к традиционному: наши гости приезжают посмотреть на достопримечательности, принять участие в интерактивных экскурсиях, активно отдохнуть в туристско-развлекательных комплексах, оздоровительных учреждениях курортного поселка Солотча и заодно поучаствовать в каком-либо празднике.
- Еще одно популярное современное направление - гастрономический туризм. Какие продукты готова предложить Рязань своим гостям?
- В сфере гастрономического туризма хороший потенциал есть у Рязанской сахарной мануфактуры. Она воссоздает технологии производства сахара XIX века и вместе с тем служит своего рода памятником трудам видного деятеля сельского хозяйства, председателя первого в России комитета сахароваров Николю Шишкову. Это предприятие сегодня во многом ориентировано на туристов: там можно ознакомиться с процессом производства сладких изделий и самому изготовить леденец или мармелад.
По рязанским рецептам вкусный сувенир "Рязанские сласти" в виде шоколада и пряника предлагает и ресторан "Римские каникулы".
А вот исконно русские блюда можно отведать в гриль-баре "5 океан", который предлагает меню с блюдами по рязанским рецептам, такие как каши Руси, щи суточные, жаркое из домашнего гуся, телячьи хвосты и многое другое.
Следует отметить, что город Рязань занимает первые места по обеспечению жителей предприятиями общественного питания. Учитывая налаженные контакты с потребительским рынком, мы сможем, обеспечив платежеспособный спрос, вовлечь в сферу гастрономического туризма и другие предприятия общественного питания города.
- При этом некоторые местные производители хлеба сообщают о том, что их продукция узко представлена на полках федеральных торговых сетей в Рязани. Получается, что туристов встречают хлебом-солью, который произведен в других регионах России. Как Вы можете прокомментировать эту ситуацию?
- Проблема "вхождения" рязанской продукции, в том числе хлеба и хлебобулочных изделий, в федеральные торговые сети ("Магнит", "Пятерочка", "Дикси" и др.), действительно, еще года три назад стояла очень остро, так как в соответствии с действующим законодательством хозяйствующие субъекты самостоятельно определяют ассортимент продаваемого товара, а понуждение их к заключению в приоритетном порядке договоров поставки отдельных видов товаров запрещено антимонопольными требованиями.
Вместе с тем, за последние годы администрация города Рязани совместно с областным правительством сумела наладить партнерские отношения с сетевыми компаниями по вопросу вхождения продукции рязанских производителей хлебобулочных изделий в торговые сети.
На полках магазинов "Дикси", "Пятерочка", "Магнит" и других рязанцы и гости города могут приобрести продукцию МП "Хлебозавод №3 города Рязани", "Томин Хлеб", Новомичуринского хлебокомбината, АО "Рязаньхлеб". В среднем в каждом торговом предприятии федеральных сетей представлена местная хлебопекарная продукция 10-20 наименований.
- Мы поговорили о качественной стороне вопроса, теперь давайте коснемся количественной. Сколько туристов ежегодно посещает Рязань? Можно ли говорить о росте или снижении числа гостей города в связи с экономическими сложностями?
- Сначала определимся с понятиями "турист" и "экскурсант". Первый - это тот, кто провел в месте туристского интереса более 24 часов, второй - тот, чье посещение ограничилось одним днем.
Несмотря на ряд сдерживающих факторов в развитии туризма, мы можем сказать, что на сегодняшний день идет планомерное увеличение количества туристов на 2-3% ежегодно. Рост идет как в сегменте организованных групп, так и в сегменте самостоятельных туристов и в настоящее время туристский поток в Рязань составляет более 250 тыс. экскурсантов и порядка 200 тыс. туристов. Учитывая то, что количественная оценка турпотока идет по показателям загруженности гостиниц и иных средств размещения без учета гостей города, останавливающихся у родственников и на съемных квартирах, точные данные по количеству посетивших город туристов определить затруднительно. Коллеги из Москвы и Санкт-Петербурга, стремясь восполнить этот пробел, пытаются отслеживать туристские потоки при помощи анализа роуминга сотовый связи. Но сама по себе Рязань не является субъектом РФ, поэтому для нас такой путь невозможен, разве что им воспользуется правительство Рязанской области.
- Справляется ли с притоком туристов гостиничная инфраструктура Рязани?
- На территории нашего города сегодня работает 76 гостиниц, которые предлагают 3,9 тыс. мест для размещения туристов. В целом потребность удовлетворена. Однако каждое туристское мероприятие, будь то экскурсия по городу или прогулка по курортному поселку, посещение музея или развлекательного центра, участие в событийном мероприятии или интерактивной программе, имеет собственную целевую аудиторию и гостиницы - не исключение. Поэтому когда в Рязани проводится, скажем, всероссийский конгресс, отели премиум-класса могут быть полностью заняты, при этом в гостиницах уровнем ниже останутся свободные места.
В то же время в новогодние праздники, где основной туристский поток формируется за счет семейного посетителя, наиболее востребованными становятся маленькие уютные гостиницы и хостелы. Конечно, эти обстоятельства учитываются при планировании развития туристской (гостиничной) инфраструктуры, и в этом году с учетом сложившейся структуры туристского потока откроются два новых гостиничных комплекса премиум-класса на 440 и 450 мест соответственно.
- В городе продолжает реализовываться проект туристского кластера "Рязанский", в рамках которого создается новая гостиничная инфраструктура. Как продвигается этот процесс?
- Действительно, в Рязанской области с 2011 года идет работа по созданию туристско-рекреационного кластера "Рязанский". Непосредственно на территории Рязани в настоящее время строится лишь один объект - гостиничный комплекс "Старый город" на 220 номеров. В комплекс вошло несколько ресторанов и детское кафе, конференц-залы и фитнес-центр. Планируется, что "Старый город" будет сдан в эксплуатацию в III квартале 2016 года. В дальнейшем инвестор собирается благоустроить прилегающий к гостинице Лыбедский бульвар: обустроить набережную и возвести пешеходный мост, построить зимний каток и роллердром, а также детскую площадку с аттракционами и фонтанами.
Также в рамках кластера "Рязанский" создан туристско-развлекательный комплекс "Окская жемчужина" в Рязанском районе и планируется создать въездную зону Государственного музея-заповедника Сергея Есенина в селе Константиново Рыбновского района.
Реализация всех этих проектов позволит дополнительно повысить привлекательность нашего края для туристов.
