Губернатор Владимирской области Н.Виноградов: "Регион преодолел кризис 2009-2010 годов и успешно развивает экономику"

             - Николай Владимирович, Владимирская область - один из лидеров по привлечению инвестиций в России. Теплые отношения с инвесторами позволили открыть только в этом году 18 новых производств на территории области. Что принесет реализация инвестиционной стратегии региона в году грядущем?

            - Благодаря реализации наших инвестиционных планов и договоренностей мы ежегодно открываем в области порядка 15-20 новых предприятий - с привлечением российских и иностранных инвестиций. За последние 4 года введено в строй более 40 новых производств. В 2013 году темпов снижать не намерены. Завершается формирование перечня инвестиционных проектов, которые будут запущены в следующем году. В их числе - производство битумной черепицы ООО "Деке Хоум Системс" в Киржачском районе (в проект планируется инвестировать 1 млрд рублей), ввод второй очереди производства лакокрасочных компонентов ООО "Акрилан" во Владимире (общий объем инвестиций - 300 млн рублей), реконструкция и модернизация стекольного производства ООО "Опытный стекольный завод" в городе Гусь-Хрустальный (общий объем инвестиций - 272 млн рублей).

            Продолжится развитие пищевого кластера экономики, будут запущены новые линии кондитерской фабрики ООО "Крафт Фудс Рус" в городе Собинка. Только в 2013 году в проект развития фабрики вложат полмиллиарда рублей.

            Кроме того в ближайшее время в регионе начнется строительство фабрики по обогащению кварцевого песка, производства стеклотары в Гусь-Хрустальном районе, организация агропромпарка "Ставровский" в Собинском районе, производства авиационных агрегатов в Киржачском районе, производства оцинкованной стали с полимерным покрытием в Коврове.

            По целому ряду проектов переговоры продолжаются: на такие переговоры мы выходим уже с подготовленными инвестиционными площадками. Большое внимание мы уделяем развитию нанотехнологий, сразу несколько проектов мы реализуем совместно с ОАО "Роснано", которое является стратегическим партнером ряда предприятий области. В новом году предприятия сферы нанотехнологий продолжат свое развитие. Заработает завод по производству наноструктурированных мембран и разделительных модулей для очистки воды. Российско-израильское предприятие "РУСАЛОКС" планирует запустить производство по выпуску светодиодных модулей. Продолжится строительство завода по изготовлению пеностекла, а в поселке Вольгинский, где сформирован фармацевтический кластер, будет создано новое производство готовых лекарственных средств.

            - Расширение внешнеэкономических связей - необходимое условие стабильного социально-экономического развития региона. В этом году мы расширяем сотрудничество с Францией, с которой уже взаимодействуем в экономической и социальной сфере. Внешнеторговый оборот нашей области с Францией за последний году удвоился и составил $31,1 млн.

            В октябре администрация Владимирской области совместно с посольством РФ во Франции провела в Париже ряд мероприятий по представлению нашего региона. Накануне презентации многие представители французских деловых кругов отметили, что предоставленная возможность развития контактов именно с Владимирской областью для них весьма интересна. На приглашение администрации области и посольства РФ откликнулись ведущие предприятия. У французской стороны большой интерес вызвали наши инновационные проекты. Особые надежды мы связываем с сотрудничеством в фармакологии: во Владимирской области активно работает новый фармацевтический кластер. Ответный визит состоялся в середине ноября: с делегацией долины Луары мы обсудили перспективы двустороннего взаимодействия. Увеличение турпотока, обмен опытом в сфере развития бизнеса в наших регионах, в области переработки твердых бытовых отходов - точек соприкосновения у двух регионов множество. Продолжение контактов планируется в рамках ближайшей российско-французской встречи, посвященной территориальному развитию и привлекательности.

            Кроме того, в этом году область посетила делегация Конфедерации промышленников Литовской республики: достигнуты договоренности о повышении квалификации медицинских работников Владимирской области с участием ведущих специалистов Литвы как в наших лечебных учреждениях, так и на территории Литвы.

            Достигнуты новые договоренности с китайской провинцией Хайнань - в сфере туризма, здравоохранения, образования, выставочной деятельности. Уверен, что все налаженные в минувшем году связи полезны для развития экономики региона, дадут конкретные результаты и принесут новые инвестиционные проекты.

            - Внимание крупных, транснациональных компаний с мировыми именами к нашему региону, полагаю, обусловлено сочетанием благоприятного инвестиционного климата и выгодным расположением региона.

            Компания, разместившая производство во Владимирской области, получает весомое преимущество с точки зрения логистики развития сбытовой и маркетинговой стратегии. Регион находится на пересечении важнейших транспортных магистралей. Через область проходит крупный транспортный коридор - железная дорога федерального значения Москва -Нижний Новгород и автомобильная трасса М7 "Волга". Скоростной поезд "Сапсан" еще больше сблизил Москву и Владимир: время проезда сократилось до 1 часа 30 минут. Область вошла в зону функционирования транспортного коридора Север -Юг с выходом к портам Азово-Черноморского, Каспийского и Беломорско-Балтийского бассейнов.

            Мы создаем благоприятные условия для развития бизнеса. Один из основных акцентов нашей экономической политики - формирование эффективной целостной системы господдержки инвесторов. В области сформирована инвестиционная законодательная база, направленная на развитие деловой активности. Все формы государственной поддержки, которые мы можем оказывать инвесторам в рамках полномочий субъекта РФ, предусмотрены областным законодательством.

            Базовым документом в инвестиционной сфере является Закон Владимирской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области", принятый в 2002 году. Российским и иностранным инвесторам предоставляются различные формы государственной поддержки, в первую очередь налоговых льгот (снижение ставки по налогу на прибыль, до 13,5%; освобождение от налога на имущество). Мы оказываем реальное содействие в реализации инвестиционных проектов. В помощь инвесторам сформирована и регулярно обновляется база инвестиционных площадок области, которая позволяет в сжатые сроки подобрать оптимальные варианты размещения будущего производства.

            Новый вектор инвестиционной стратегии был задан в 2010 году, когда мы разработали и утвердили долгосрочную целевую программу привлечения инвестиций в область. Ею предусмотрен целый ряд мероприятий по формированию благоприятного инвестиционного климата. В первую очередь, это - создание промышленных технопарков, ориентированных на размещение предприятий по производству конкурентоспособных товаров потребительского и производственного назначения. Технопарки формируются как на базе уже существующих производств, так и "с нуля", что позволяет максимально полно реализовать пожелания инвесторов. Все площадки уже инженерно обустроены!

            Такие меры дают результат: лицо региональной экономики во многом определяют уже новые предприятия. Работа по созданию комфортного климата для инвесторов получила достойную оценку на федеральном уровне. Владимирская область является обладателем престижной Национальной премии "Золотой Меркурий" в номинации "Регион с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства".

            - В области ведется строительство и инженерное обустройство нескольких промзон и технопарков, включающих серьезные логистические центры. В частности, в городе Александров возводится технопарк "Александрова слобода" (объем инвестиций - $500). Помимо производственных комплексов здесь разместится логистический центр со складом временного хранения, который будет являться централизованным пунктом таможенного оформления турецких товаров, поставляемых в Россию. Рядом создается промышленная зона "Струнино", где также предусмотрено строительство логистического центра, который будет обслуживать резидентов промзоны.

            Ведущим девелопером индустриальных парков в России - DEGA Group разработан проект "DEGA Индустриальный и логистический парк Владимир" в Собинском районе. Интермодальный терминал с выходом на Горьковское шоссе и железную дорогу Москва - Нижний Новгород, таможенным постом, будущим "сухим портом" сделает парк основными Восточными логистическими воротами Центральной России. Терминал позволит осуществлять непосредственно на площадке таможенное оформление экспортируемых и импортируемых грузов из Европы и Азии в центральные области страны. С появлением "сухого порта" грузы, поступившие в порты Дальнего Востока, по железнодорожной ветке будут поступать на нашу территорию, а затем - доставляться к месту назначения.

            По поручению президента РФ администрация области совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами Российской Федерации разработала стратегию развития аэропортового комплекса "Добрынское", в рамках которой будет проведена его реконструкция. Воздушные ворота области станут использоваться для обеспечения перевозок пассажиров и грузов внутренними авиалиниями, для базирования подразделений МЧС и авиационной охраны лесов. Выделение средств на проект со стороны правительства РФ ожидается с 2013 года.

            - Для улучшения ситуации с дорогами администрацией области принято решение о передаче автомобильных дорог из муниципальной собственности в областную.

            С 1 января 2012 года область взяла на себя ответственность за 2773 км дорог. Был создан дорожный фонд Владимирской области - это часть областного бюджета, используемая в целях финансового обеспечения дорожной деятельности. Общий доход дорожного фонда Владимирской области в 2012 году составил 3,3 млрд рублей. Из них 589,1 млн рублей было направлено на строительство и реконструкция автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. Субсидии бюджетам муниципальных образований, в том числе, на ремонт дворовых территорий, составили 698,7 млн рублей.

            В 2012 году за счет средств Дорожного фонда построена автомобильная дорога Драчево- Бутылицы- Меленки в Меленковском районе протяженностью 8,7 км с обходом данных населенных пунктов. Продолжается строительство обхода г.Муром протяженностью 13,3 км. Ведется реконструкция моста через р.Черную в Юрьев- Польском районе.

            Финансовые возможности дорожного фонда области в первый год его работы невелики и не позволяют пока решить все насущные проблемы. Но доходы фонда будут расти. Планируемый объем доходов в 2013 году - 3,8 млрд руб., в 2014 году - 4,2 млрд руб., 2015 году - 5,1 млрд руб. В следующем году только на капремонт и содержание дорог общего пользования регионального значения мы направим 2,3 млрд рублей. Эти деньги пойдут на капремонт и ремонт 205,6 км дорог, 8 мостов, 12 труб, 31 автобусной остановки.

            Кроме того направлены заявки в Федеральное дорожное агентство министерства транспорта РФ и министерство сельского хозяйства РФ для получения субсидии на строительство автомобильной дороги в Меленковском районе. Решение по включению объекта в перечень объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, принимается до 25 декабря 2012 года. Надеемся, оно будет положительным. Подготовлены и новые заявки - на новые дороги к населенным пунктам Гусь-Хрустального района.

            - Решение о привлечении инвесторов в торфодобывающую отрасль региона принималось, в том числе, с целью предотвращения загораний на бесхозяйных торфяниках. При этом наиболее перспективным направлением использования торфа было выбрано применение его в качестве топлива. Предприятия созданного в регионе за такой короткий срок Владимирского биоэнергетического кластера производят топливные паллеты и брикеты, котлы и возводят современные модульные котельные. Данные технологии являются энергоэффективными и экономичными.

            В первую очередь, работа современных модульных котельных на торфе позволяет муниципальным образованиям и жителям экономить на затратах по теплоснабжению. С целью эффективного использования местных видов топлива в области утверждена долгосрочная целевая программа "Комплексное развитие добычи, переработки и использования торфа на территории Владимирской области на период 2011-2016 годы".

            Размеры инвестиций по программе будут составлять около 1 млрд рублей.

            Торфоэнергетика является безотходным и экологичным производством. При сжигании торфа 90% уходит в тепло. Сейчас в области эксплуатируется более 30 котельных на биотопливе. В перспективе запланирован перевод 81 котельной, работающей на твердом и жидком топливе, на местные виды топлива, в том числе, на торф. При этом стоимость производства тепла из торфяных брикетов и гранул ниже по отношению к углю на 17%, к мазуту - на 45%. Преимущество торфяного топлива не только в его дешевизне, но и в снижении стоимости энергии для жителей с учетом роста цен на другие виды топлива. А это - прекрасный пример экономии в ЖКХ, с которым недавно мы познакомили глав муниципальных образований.

            Такие примеры нужно распространять по всей области. По сути, мы являемся лидерами по производству торфяных брикетов и пеллетов, которые сегодня используются и на Западе. Торф становится вполне конкурентоспособным видом топлива. Более того, проект по строительству новых торфяных котельных, реализуемый за счет инвестора, приносит реальные деньги в областной и местные бюджеты в виде прямых налоговых поступлений. Итогами реализации целевой программы можно считать создание более 120 новых рабочих мест, привлечение частных инвестиций в размере более 350 млн рублей, ввод новых автоматизированных котельных, способных работать на местном топливе. Это позволит сэкономить более 20 млн рублей за один отопительный сезон, повысить качество тепловой энергии и снизить зависимость региона от привозного топлива.

            - Ситуация в Гусь-Хрустальном, действительно, была тяжелой. Это далеко не единичный случай наиболее острого проявления последствий разрушительных для традиционных производств 90-х гг. Завод по праву считался брендом не только города, но и всего региона.

            За последние 15 лет Гусевской хрустальный завод неоднократно проходил процедуру банкротства, менял организационно-правовую форму. Проблема Хрустального завода - это проблема хрусталя в ассортименте продукции массового спроса. Продукция пользовалась огромным спросом, эксклюзивные изделия были выше всяких похвал. Но, в основном, завод изготавливал продукцию массового спроса: рюмки, бокалы. Запросы рынка изменились, и спрос на гусевское стекло в силу целого ряда причин стал сокращаться.

            Ситуация на предприятии постоянно находилась в поле зрения администрации Владимирской области. Она содействовала в решении вопросов реструктуризации завода, его энергообеспечения и погашения имеющихся задолженностей. Однако в условиях финансового кризиса при падении спроса на выпускаемую продукцию завод вынужден был резко сократить объем производства и численность работников. Для сохранения производственного и кадрового потенциала руководство предприятия отказалось от массового выпуска невостребованной сортовой посуды из хрусталя и перепрофилировало производство на выпуск продукции сегмента "хрусталь премиум". Но затраты в виде налогов, платы за землю, основные фонды были непосильны для завода.

            С непосредственным участием администрации области решались вопросы смены собственников, модернизации производства. Администрацией был принят план действий по возобновлению производства хрусталя на промплощадке ООО "Гусевской хрустальный завод" и сохранению бренда "Гусевской хрусталь".

            Сейчас ситуация постепенно нормализуется. На это направлены все наши усилия. В ближайшей перспективе планируется проведение модернизации производства предприятия по трем основным направлениям: производство хрусталя, блоков из пеностекла и лобовых стекол с суммарной численностью занятых более 300 человек.

            Сохранение производства хрусталя наряду с новой продукцией имеет для нас принципиальное значение. В настоящее время активно идут переговоры с инвесторами, банками по оказанию финансовой поддержки. Поддержка оказывается и со стороны Ассоциации "Народные художественные промыслы России", которая будет компенсировать две трети ставки рефинансирования Центробанку по будущим кредитам предприятия. Дополнительные средства планируется привлечь в рамках реализации областной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Предстоит реструктуризация производства, внедрение современных технологий для повышения качества продукции. Выпуск первой продукции завода намечен уже на апрель 2013 года.

            В настоящее время нами обсуждается возможность возрождения традиции проведения симпозиумов, форумов производителей художественного стекла. А в среду (19 декабря - ИФ) в экспоцентре Москвы прошла выставка-ярмарка народно-художественных промыслов "Ладья. Зимняя сказка-2012", в которой завод гусевской завод принял участие. Решению проблемы, в том числе и хрустального завода, должно помочь включение города в перечень монопрофильных территорий. Убежден: Гусь был, есть и будет Хрустальным.

            - Туризм - одно из приоритетных направлений развития экономики региона. Сейчас объем услуг в туризме составляет около 3,5 млрд рублей в год без учета мультипликативного эффекта и ежегодно растет на 5-10%, и это, в основном, благодаря расширению рынка услуг за счет инвесторов, вкладывающих средства в строительство новых инфраструктурных объектов.

            В последние годы в области появились новые крупные гостиничные комплексы и базы отдыха, предлагающие не только услуги проживания, но и множество дополнительных сервисов: развлекательные программы, спа-салоны и бани, конференц-услуги, анимацию, конные прогулки и др. Нередко эти комплексы создают и проводят мероприятия, праздники и фестивали, которые становятся традиционными для региона, превращаются в региональный бренд. Строится большое количество гостевых домов, особенно в Суздале. И в дальнейшем это направление будет развиваться - спрос диктует предложение. На Новый год и зимние каникулы, практически, все места в гостиницах и гостевых домах заняты. Но в области не хватает недорогих объектов размещения, рассчитанных на школьников и студентов.

            Идея объединить все туристские ресурсы области реализована давно. "Малое Золотое кольцо" - это наш туристский бренд, и маршрут по историческим городам Владимирской области, дающий представление обо всем разнообразии турпродукта. У нас есть уже туристский кластер - это город-музей Суздаль. В нем есть все для туристов - великолепные памятники, богатые экспонатами музеи, современные отели и рестораны. Но все это размещено на старых коммуникациях. В ближайшее время будет разработана документация для включения историко-культурного кластера "Город-музей Суздаль" в федеральную целевую программу.

            Кроме того, перспективным проектом для развития туризма в области может стать проект экологического и сельского туризма "Экопарк Суздаль". Это туристско-рекреационный кластер, который разместится в Суздальском районе и займет площадь 125 кв км. На его территории появятся тысячи объектов туристской инфраструктуры малого и среднего бизнеса.

            - В целом, вступление России в ВТО должно укрепить позиции региона. Следует отметить достаточно высокий экспортный потенциал ряда предприятий Владимирской области, который можно более эффективно использовать в условиях присоединения России к ВТО. В регионе с определенной периодичностью проводятся исследования в бизнес-среде с целью определения существующих настроений - отдельное исследование было посвящено выяснению актуальности продукции областных предприятий на зарубежных рынках и рынках стран СНГ. С помощью специального опросника проводится интервью более 50 резидентов регионального экономического комплекса, крупных промышленных предприятий. Резюме недавнего исследования было несколько неожиданным: собственники, имеющие выход на внешние рынки, отметили, что вступление в ВТО будет выгодно их предприятиям, а работа будет приносить прибыль.

            Что касается мрачных прогнозов о гибели в результате снижения импортных пошлин множества региональных предприятий, то они представляются весьма сильным преувеличением. Авторы этих прогнозов забывают, что в России в последнем десятилетии, фактически, уже было проведено одномоментное снижение импортных пошлин в отношении всех ввозимых товаров.

            В течение 2001-2002 гг. правительство внесло кардинальные изменения в импортный тариф, сократив количество применяемых ставок пошлин и проведя их унификацию в отношении товаров с однородными или близкими характеристиками. По тарифным позициям, облагавшимся пошлинами в размере 30%, ставки были снижены до уровня 20%. Эта тарифная новация по существу осталась незамеченной российскими товаропроизводителями и не привела к прекращению роста производства в промышленности. Осуществленное тогда снижение импортных пошлин вполне сопоставимо с сокращением ставок тарифа по промышленным и сельскохозяйственным товарам в связи с вступлением в ВТО. Поэтому подобное снижение тарифных ставок в ходе переходного периода не должно привести к каким-либо серьезным осложнениям в производстве.

            В монотерриториях области осуществляют деятельность предприятия различных секторов экономики: производства металлургическое, готовых металлических изделий, машин и оборудования, текстильное и швейное, лесная и деревообрабатывающая отрасли. Основной проблемой монотерриторий в связи с вступлением России в ВТО может стать недостаточная конкурентоспособность продукции, производимой на их территориях. Установлено, что наиболее сильно последствия вступления в ВТО скажутся на предприятиях, занимающихся металлообработкой и машиностроением, а также текстильных и швейных предприятий. Основная конкуренция ожидается со стороны Китая. В связи с этим администрацией области разрабатываются меры социальной политики, направленные на ускорение процесса перемещения рабочей силы из неконкурентоспособных отраслей в сектора экономики, имеющие потенциал роста.

            - Наш разговор с послом России во Франции был одним из первых на эту тему. Знаю примеры сохранения и восстановления "родовых гнезд" потомками, проживающими сегодня во Франции. Такие возможности, как мы надеемся, появятся и у Владимирского региона. В ходе презентации инвестиционных возможностей нашего региона во Франции удалось договориться о встрече с потомками русских эмигрантов в посольстве России во Франции. Обсуждать наши предложения мы будем в январе следующего года. Есть шанс, что найдутся наследники, готовые финансировать в память поколений, в восстановление дворянских усадеб. Важно понимать: с разрушением дворянских усадеб мы теряем невосстановимый пласт культуры. Регион внимательным образом относится к этой проблеме, и некоторые усадьбы нам уже удалось восстановить, вдохнуть в них новую жизнь. Например, усадьбу рода русского композитора Сергея Танеева в селе Маринино Ковровского района. Сейчас это замечательный уголок, место притяжения туристов. Но на Владимирской земле есть и другие знаменитые усадьбы, их три десятка - усадьба князей Грузинских в селе Михайловское, усадьба Андреевское Воронцовых, усадьба Муромцево графа Храповицкого… Область ежегодно выделяет средства на реставрацию, но проблема каждой усадьбы нуждается в комплексном решении.

            - Фазу кризиса 2009-2010 годов Владимирская область прошла успешно. В результате реализации антикризисных мер во второй половине 2010 года удалось обеспечить докризисный уровень по важнейшим показателям социально-экономического развития. С учетом успешной реализации среднесрочного плана развития области, дополнительного ввода в текущем году 18-ти новых промышленных комплексов (около 1600 дополнительных рабочих мест) есть уверенность в том, что регион в случае очередной волны кризиса сохранит устойчивое функционирование. Региональная экономика устойчиво развивается. Индекс промышленного производства по полному кругу организаций к аналогичному периоду 2011 года составил 106,5% при среднем показателе по Российской Федерации - 102,9%.

            Для экономики области характерна положительная динамика привлечения инвестиций (в экономику области в этом году уже инвестировано 35,3 млрд рублей, или 100,3% к уровню 2011 года). Владимирская область занимает устойчивые позиции в рейтинге регионов ЦФО по объемам привлекаемых иностранных инвестиций. В январе-сентябре текущего года иностранные инвестиции в экономику области поступили в объеме $369,1 млн. По данному показателю область находится на 6-м месте в ЦФО.

            Положительной динамикой характеризуется ситуация на потребительском рынке. Оборот розничной торговли за январь-октябрь т.г. увеличился на 13,1% и составил свыше 118 млрд рублей. По динамике оборота Владимирская область занимает четвертое место среди регионов Центрального федерального округа.

            Принимаются меры по решению стратегической задачи - повышению уровня жизни населения. Реальные денежные доходы населения области увеличились в январе-сентябре т.г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 10,7% (по ЦФО - на 1,5%, РФ - на 3,9%). Начисленная среднемесячная заработная плата выросла на 11% и составила 17 397,9 рубля. Число безработных сократилось в этом году на 4 тыс. человек.

            Проводимая в области региональная экономическая политика получила высокую оценку на федеральном уровне. По комплексной оценке показателей эффективности деятельности за 2011 год наша область заняла 11 место среди 83 субъектов Российской Федерации (регион пятый год подряд входит в двадцатку лучших субъектов страны).